王敬中

摘 要：我國的木材相關(guān)的行業(yè)對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的森林資源的需求是極大的，導(dǎo)致我國的森林資源大幅度地減少，然而第四次工業(yè)革命給世界上現(xiàn)存的國家的整體發(fā)展設(shè)立了一個大方向，即智能與環(huán)保，我國對于智能化的發(fā)展已經(jīng)緊跟世界智能化的然而在環(huán)保方面的相關(guān)工作還很欠缺。退耕還林是我國改善生態(tài)環(huán)境的重要手段，但是在實際的退耕還林工作中還存在著各種問題，本文根據(jù)我國現(xiàn)如今的退耕還林工程的具體情況，談一談如何更好地進(jìn)行退耕還林的工作。

關(guān)鍵詞：退耕還林；工程建設(shè)；科研規(guī)劃

我國的退耕還林工作已經(jīng)經(jīng)過了很長一段時期，各方面的具體工作也都進(jìn)入了一個全新的層面，與我國過去開展的退耕還林工作相比，已經(jīng)有了很大的提升，但是我國的退耕還林工程還有很大的上升空間，在進(jìn)行具體的退耕還林工作時，工作人員發(fā)現(xiàn)了許多新的問題，傳統(tǒng)的退耕還林工程建設(shè)已經(jīng)不能滿足當(dāng)今對于這項工作的要求了，本文根據(jù)在開展退耕還林工程建設(shè)時出現(xiàn)的各種問題，闡述了能夠有效改善我國退耕還林的工作的建議與想法。

1 我國的退耕還林的工程現(xiàn)狀

1.1 缺乏重視

我們國家的相關(guān)部門雖然對退耕還林工程施以資金以及政策方面的支持，但是并沒有對退耕還林這項工程做出宣傳工作，使得部分思想落后的農(nóng)民堅守在自己的耕地上，根本沒有對退耕還林工作有一個正確的認(rèn)識，一些農(nóng)民根本就不知道退耕還林工作的概念，一部分農(nóng)民為了自己的利益不愿意參與到退耕還林的工程中，認(rèn)為退耕之后只有國家能從中獲取到最大的利益，自己是沒有任何好處的，因此不能積極地參與到退耕還林活動中。歸根結(jié)底還是國家沒有對退耕還林工作給予足夠的重視程度。

1.2 退耕還林缺乏科學(xué)性與合理性

國家對退耕還林的重視度不夠，不僅導(dǎo)致了農(nóng)民的參與度低，還導(dǎo)致了這項環(huán)保工程由于缺乏經(jīng)費(fèi)，難以正常開展，首先是工程建設(shè)中最重要人沒有到位，國家撥出的資金少，導(dǎo)致退耕還林的管理人員沒有充足的資金聘請專業(yè)性較強(qiáng)的、能夠指導(dǎo)工程的技術(shù)型人才，因此我國的退耕還林工程中占總體人員比重最大的還是農(nóng)民，我國農(nóng)民的知識水平是相對比較低的，在退耕還林的工程建設(shè)中缺乏專業(yè)性知識，政府也沒有針對這種情況，對農(nóng)民開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有些地方政府倒是開展了學(xué)習(xí)活動，但是農(nóng)民卻不愿意聽講，關(guān)于退耕還林的工程的相關(guān)課程只不過是個形式，沒有起到教育的目的，而退耕還林并不是一項簡單的工作，僅僅依靠農(nóng)民自己在探索中總結(jié)經(jīng)驗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

一些退耕還林的工程缺少一個切實可行的計劃，相關(guān)設(shè)計人員沒有抓住需要治理的地區(qū)的優(yōu)勢特征來進(jìn)行退耕還林的具體規(guī)劃，計劃比較粗糙，未經(jīng)調(diào)查就進(jìn)行大面積的退耕還林反而會影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，造成嚴(yán)重的水土問題。

資金缺乏使得退耕還林的工作人員缺少工作的動力，以及在工作中沒有履行好自己的職責(zé)，在進(jìn)行完畢退耕還林的前期準(zhǔn)備工作后，農(nóng)民以及看護(hù)人員并沒有看護(hù)好處于建設(shè)中的林地，使其出現(xiàn)因管理方式不善而導(dǎo)致的各種的問題。

2 改善我國退耕還林工程的有效措施

加強(qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)民知識素質(zhì)水平。由于農(nóng)戶大部分受教育程度不高，思想較為落后，導(dǎo)致退耕還林工程的開展困難重重?？梢?，只有真正提高農(nóng)戶的知識素質(zhì)水平，改變其根本傳統(tǒng)思想，才能推動退耕還林工程的進(jìn)行。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村教育，從新一代孩子抓起，加大對農(nóng)村教育設(shè)施及師資設(shè)備的投入。其次，通過在農(nóng)村開展文化班，主要通過教授中老年人識字認(rèn)字，便于中老年人了解日后退耕還林工程落實的相關(guān)政策。

通過開設(shè)退耕還林專業(yè)知識培訓(xùn)班，主要對青、中年人進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)退耕還林技術(shù)。

加強(qiáng)宣傳退耕還林工程。在開展退耕還林工程之前，應(yīng)當(dāng)加大力度對退耕還林的必要性進(jìn)行宣傳，從而使得農(nóng)戶意識到當(dāng)前我們所處的環(huán)境已經(jīng)遭受嚴(yán)重破壞，后果嚴(yán)重；使得農(nóng)戶意識到退耕還林工程有利于保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境。通過農(nóng)村交流會、廣播電臺等方式，結(jié)合農(nóng)村實際情況進(jìn)行宣。其中，宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括退耕戶所享受的權(quán)利及義務(wù)、責(zé)任，主要有退耕地除草、看護(hù)、補(bǔ)種補(bǔ)植、合理利用退耕地增加退耕戶的經(jīng)濟(jì)收入，引導(dǎo)農(nóng)戶積極投身到退耕還林工程中。在進(jìn)行退耕還林工程宣傳工作時，應(yīng)當(dāng)注意改變農(nóng)戶的根本思想，灌輸退耕者是受益者的思想，引導(dǎo)農(nóng)戶理解該政策，認(rèn)識到自己才是真正的受益者，從而紛紛積極參與到退耕還林之中。與此同時，政府應(yīng)當(dāng)注重發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)戶減輕對耕地的過分依賴性，增加農(nóng)戶的收入，確保退耕還林工程順利開展，取得預(yù)期效果。

加強(qiáng)科技推廣，將科技知識廣泛應(yīng)用于退耕還林工程中。在退耕還林工程中積極推廣應(yīng)用林業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)和新材料，切實發(fā)揮科技支撐作用，將國內(nèi)外的先進(jìn)林業(yè)科研成果，引入我國退耕還林工程中，先示范后推廣。同時，通過建立健全林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對我國林業(yè)科技隊伍的培訓(xùn)，樹立農(nóng)民科技“帶頭人”和“明白人”，通過示范，調(diào)動群眾的積極性。

在進(jìn)行退耕還林工程中，首要任務(wù)就是進(jìn)行合理、科學(xué)地規(guī)劃，避免出現(xiàn)退耕還林地混亂無秩序，確保因地制宜。設(shè)置合理數(shù)量的經(jīng)濟(jì)林種植面積，確保經(jīng)濟(jì)林種植比例適當(dāng)，避免影響退耕還林工程的成效。

管理退耕還林地在整個工程項目中至關(guān)重要，政府機(jī)關(guān)部門，尤其是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對退耕還林地的管理，定期清理、檢查歷年實施的退耕還林地情況，查明退耕還林地成效不好的原因，總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)整方案，為下一期的退耕還林工程作準(zhǔn)備。

通過對退耕還林地的后期看護(hù)，可以通過集中看護(hù)的方式加強(qiáng)對還林地的病蟲害防治。另外，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)管理、看護(hù)退耕還林地的規(guī)范制度，明確退耕農(nóng)戶的職責(zé)及看護(hù)管理、看護(hù)范圍等內(nèi)容，通過與退耕農(nóng)戶簽訂看護(hù)退耕還林地的合同，明確規(guī)定看護(hù)管理退耕還林地的經(jīng)費(fèi)與職責(zé)等內(nèi)容，如果農(nóng)戶看護(hù)退耕還林地不合理，影響退耕還林工程的成效，則減少或者不予發(fā)放補(bǔ)助款等方式進(jìn)行懲罰告誡。對于看護(hù)還林地管理較好的農(nóng)戶，可以通過增加補(bǔ)助款進(jìn)行獎勵，不僅可以調(diào)動農(nóng)戶參與退耕還林工程的積極性，而且可以保證退耕還林工程的質(zhì)量。

結(jié)束語

退耕還林是一項需要多方力量參加到其中的社會性活動，而且是一項長期性的社會活動，我國的退耕還林工作中尚且存在很多不足之處，政府應(yīng)當(dāng)健全退耕還林的相關(guān)政策與法規(guī)，給退耕還林更多支持與保障，加強(qiáng)退耕還林的隊伍建設(shè)，使其能夠更好地完成退耕還林工程，加快我國建設(shè)資源節(jié)約的新型環(huán)保社會的步伐，使我國的環(huán)保工作步入一個新的篇章。

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