2016年,民粹主義席卷發(fā)達國家,通常被認為概率極小的“黑天鵝”事件頻繁發(fā)生,民主政治、國家主權(quán)與全球化力量針鋒相對,去全球化的呼聲在一些國家逐漸高漲。全球化進程持續(xù)了這么多年,今天的現(xiàn)狀并非一朝之患,這背后有諸多深層原因。而在影響人類社會組織架構(gòu)的眾多原因中,思潮和理念總是扮演著極其重要的角色。
世界經(jīng)濟一體化伴隨著種種思潮和理念的衰落和興起。有些理論精辟地描述事實,得到應驗后讓人感嘆后知后覺;而另一些學說貌似精妙地洞悉現(xiàn)實,后來卻錯得排山倒海,讓人唏噓不已。世事千年,凡事下結(jié)論不宜過早。而就在短短的二戰(zhàn)后70多年,就有太多事值得津津樂道,今天我們就通過三個謬論和兩位先知,來談談全球化這些年的幾個是非對錯。
謬論一:華盛頓共識
華盛頓共識已經(jīng)終結(jié)。
——英國前首相戈登·布朗
20世紀80年代初,以美國為首的發(fā)達國家為推手、國際金融機構(gòu)(世界銀行、國際貨幣基金、泛美開發(fā)銀行等)為媒介的一系列結(jié)構(gòu)性改革席卷了發(fā)展中國家。國際經(jīng)濟研究所(現(xiàn)彼得森國際經(jīng)濟研究所)經(jīng)濟學家約翰·威廉姆斯將這些結(jié)構(gòu)性改革悉數(shù)羅列,包括國企私有化、貿(mào)易開放、減少監(jiān)管等10條,并冠名曰“華盛頓共識”。
學界對這些金科玉律的推崇,以及美國自身利益的驅(qū)動,使得這些政策在發(fā)展中國家受到追捧。國際金融機構(gòu)以采納這些改革措施為條件,向發(fā)展中國家發(fā)放貸款,意在幫助這些國家度過債務難關(guān)和取得持續(xù)性增長。
相當數(shù)量的發(fā)展中國家,以拉美國家最為典型,依據(jù)華盛頓共識推行了國內(nèi)經(jīng)濟改革,這些措施以穩(wěn)健的宏觀政策為背景、對外開放為導向、自由市場資本主義為理論依據(jù)。但改革進行了十多年,不但國內(nèi)經(jīng)濟增長不見起色,對外債務還持續(xù)高企,債務和兌付危機在阿根廷、墨西哥等國接連發(fā)生。
近年來,經(jīng)濟改革需要因地制宜的理論開始逐漸被接受,但照本宣科地按照10條建議的改革給一些國家?guī)淼陌l(fā)展之痛依然在持續(xù)。
謬論二:不加限制的資本項目開放
資本流動這個問題的正確答案是
它不應受到限制。
——經(jīng)濟學家魯?shù)细瘛ざ喽鞑际?/p>
二戰(zhàn)結(jié)束后,布雷頓森林體系建立,世界金融秩序確立“金本位”制度。在之后的很長時間內(nèi),國際資本流動水波不興,國家資本項目管制被各國廣泛接受,這和凱恩斯從兩次世界大戰(zhàn)期間歐洲和美國的經(jīng)濟危機中總結(jié)出的經(jīng)驗是分不開的。這段時間,世界很多國家經(jīng)濟取得了空前的發(fā)展。
1971年,美國脫離金本位,但跨境資本流動并沒有馬上活躍起來。1978年美國經(jīng)濟學家詹姆斯·托賓提出的“托賓稅”即是出于限制過度跨境資本流動的考量。但隨著20世紀八九十年代歐洲大陸金融一體化風潮的興起,以及后來國際貨幣基金對資本項目開放的過度推崇,20世紀90年代起跨境資本流動大幅飆升,美國麻省理工學院著名教授斯坦利·費舍爾和魯?shù)细瘛ざ喽鞑际惨苍诖罅Χ卮俑鲊Y本開放之列。上文所引用魯?shù)细窠淌诘脑捈词撬?998年亞洲金融危機處于水深火熱時期說的。鑒于亞洲金融危機發(fā)生的罪魁禍首之一是不加約束的跨境資本大進大出,多恩布什教授在當時依然持此種觀點,現(xiàn)在看來不乏諷刺意味。
20世紀末,中國金融市場發(fā)展還不成熟,加上決策者對國外教條“取其精華、去其糟粕”的審視,中國并沒有過多受到亞洲金融危機的影響。
謬論三:經(jīng)濟學家已經(jīng)掌握了管理宏觀經(jīng)濟波動的手段
宏觀經(jīng)濟學的核心問題,即防止經(jīng)濟蕭條,事實上已經(jīng)被解決了,而且?guī)资昵熬捅唤鉀Q了。
——經(jīng)濟學家羅伯特·盧卡斯
經(jīng)濟政策的長期考量是增長,而短期考量則為熨平經(jīng)濟周期和防止經(jīng)濟危機。
20世紀80年代,美國等發(fā)達國家進入了大緩和(Great Moderation)時代,表現(xiàn)為經(jīng)濟增長穩(wěn)健、通脹水平低、經(jīng)濟波動明顯下降。
大多數(shù)宏觀經(jīng)濟學家在這段時期并沒有居安思危,而是專注于理性預期或基于微觀基礎(chǔ)的一般均衡分析,以理性假設(shè)為出發(fā)點研究經(jīng)濟主體??鋸堃稽c來說,就是將失業(yè)率高企解釋為大多數(shù)人決定給自己放個假。世界銀行首席經(jīng)濟學家保羅·羅默2016年所寫的《宏觀經(jīng)濟學的困境》一文,就對此類宏觀研究作了毫無保留的抨擊。
2008年,金融海嘯席卷全球,沒多少人能夠系統(tǒng)地解釋原因,更沒幾個人能夠提前做出預測?;仡^來看,2003年羅伯特·盧卡斯對宏觀經(jīng)濟學現(xiàn)狀的樂觀判斷實屬失誤。關(guān)于經(jīng)濟危機的防止和應對,還有太多問題值得研究。
盡管不少理論學說對現(xiàn)實分析有偏差,但也有學者如先知一般對世界經(jīng)濟未來做出了準確的判斷。
全球化三角悖論
當全球化和國內(nèi)政治沖突時,聰明人會在政治上下注。
——經(jīng)濟學家丹尼·羅德里克
你也許熟悉蒙代爾-弗萊明模型中的三元悖論,可你是否聽過全球化三角悖論?
超級全球化,主權(quán)國家,民主制度,這三者只能取其二。哈佛大學經(jīng)濟學家丹尼·羅德里克在1997年完成的《全球化走得太遠了嗎?》一書中,通過對國際經(jīng)濟一體化是否存在邊際的探究得出了以上結(jié)論。當時,中國尚未加入世貿(mào)組織,歐元也未開始在歐洲流通,這本書并未引起太大轟動,但這更彰顯出作者的遠見卓識。羅德里克在之后更為知名的《全球化的悖論》一書中對以上觀點做了更加系統(tǒng)和全面的論述。
20年來,全球化扎扎實實地將各個國家捆在了一起,貿(mào)易條款掣肘國內(nèi)政策,人口流動沖擊社會習俗,國際協(xié)議模糊國家邊際,選民對自身福祉的訴求最終以民粹主義形式劇烈地釋放了出來。全球化的邊際和國家主權(quán)、本土政治的不可調(diào)和越來越清晰地展現(xiàn)在了世人面前。
金融發(fā)展給世界經(jīng)濟帶來更大風險
在某些條件下,經(jīng)濟體中金融板塊的風險可能比之前更大。
——印度央行前行長拉古拉姆·拉詹
如果說有哪位經(jīng)濟學家成功預測了2008年全球金融危機,那這個人一定是芝加哥大學金融學教授、印度央行前行長拉古拉姆·拉詹。
2005年8月,金融危機爆發(fā)整整三年前,拉詹在美國懷俄明州舉行的全球央行年會上,發(fā)表了題為《金融發(fā)展是否使世界更危險》的主旨演講,通過對技術(shù)變革、金融中介、金融市場一體化等變化的描述指出了當時金融體系中的重要風險。在當時經(jīng)濟增長穩(wěn)健、幾乎所有市場參與者都有利可圖的環(huán)境下,這樣的演講自然遭到了某些專家的抨擊,美國前財長薩默斯就稱其有反對技術(shù)進步的意思。
然而之后真正發(fā)生的事情,大家都不陌生,發(fā)達國家經(jīng)濟也因為金融危機陷入自1929年大蕭條以后的最嚴重停滯?;仡^看看,拉詹的幾個重要論點幾乎全部應驗。直到今天,全球經(jīng)濟依然難說完全擺脫了金融危機的陰影。
全球經(jīng)濟的車輪不斷前行,理論思潮中有過多少是非對錯,值得我們審視和反思。經(jīng)濟學在不斷演變,歷史總能幫得上忙。
(作者為新經(jīng)濟思維研究所項目經(jīng)濟學家)