本報駐日本特約記者 藍(lán)雅歌　本報記者 谷棣

修改后的《自衛(wèi)隊(duì)法》26日在日本參議院全體會議上獲得通過。自此，日本自衛(wèi)隊(duì)被允許向他國低價轉(zhuǎn)讓或免費(fèi)贈與二手裝備。共同社稱，日本政府考慮主要轉(zhuǎn)讓給東盟各國，意在制衡在南海問題上對立的中國。此前，安倍內(nèi)閣已通過系列安保法給自衛(wèi)隊(duì)松綁。最近，他又聲稱要爭取在2020年實(shí)現(xiàn)修改憲法的目標(biāo)。日本的頻頻動作值得警惕。

據(jù)共同社26日報道，日本《財政法》就國有財產(chǎn)規(guī)定，“不得在不設(shè)合理價格的情況下實(shí)施轉(zhuǎn)讓或出借”?！冻招侣劇贩Q，去年，日本海上自衛(wèi)隊(duì)提出要借訓(xùn)練機(jī)給菲律賓，但菲提出希望能夠免費(fèi)獲贈。為此，日本政府決定修改現(xiàn)行《自衛(wèi)隊(duì)法》禁止向其他國家免費(fèi)贈送裝備的規(guī)定?，F(xiàn)在，菲律賓將成為修改后法律的最先受益者。日本打算先將目前借給菲律賓海軍的海上自衛(wèi)隊(duì)教練機(jī)“TC-90”無償轉(zhuǎn)讓給對方，今后再逐步向東南亞各國無償轉(zhuǎn)讓供搜救等各種訓(xùn)練的練習(xí)機(jī)和船舶。

日本時事通訊社26日評論稱，在中國在南海推進(jìn)“軍事化”的情況下，日本此舉是為強(qiáng)化和菲律賓等東南亞各國的聯(lián)系，加強(qiáng)在防衛(wèi)上的共同協(xié)力。日本防衛(wèi)省說，因?yàn)樨斦щy等問題，東南亞的一些發(fā)展中國家無力從其他國家采購防衛(wèi)裝備。為此，有些國家提出希望能夠有效利用日本自衛(wèi)隊(duì)退役的裝備等。日本NHK電視臺稱，針對中國的海洋進(jìn)出活動，日本政府試圖通過支援裝備提高這些國家的防衛(wèi)能力。

共同社稱，安倍政府2014年4月在內(nèi)閣會議上決定“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，作為旨在防衛(wèi)裝備共同開發(fā)和擴(kuò)大出口的新出口規(guī)則，之后一直在推進(jìn)加強(qiáng)向他國提供武器的態(tài)勢，包括2015年10月成立防衛(wèi)裝備廳。中國社科院日本所所長高洪26日對《環(huán)球時報》記者說，日本一方面是想讓自己的武裝力量和與武裝力量相關(guān)的軍民品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移?！凹词故嵌盅b備，對很多東南亞國家來說也是比較先進(jìn)，愿意要的”。另一方面，日本把轉(zhuǎn)讓二手裝備當(dāng)成一張有效的牌來打，轉(zhuǎn)讓什么樣的武器，只能是“一個愿打一個愿挨”。如果有想與中國抗衡的東南亞國家需要，日本還可以白送。

上周，中菲南海問題雙邊磋商機(jī)制首次會議在中國舉行，標(biāo)志著兩國把南海問題重新帶回了雙邊溝通軌道。在那之前一天，中國與東盟十國審議通過“南海行為準(zhǔn)則”框架，為下一階段的磋商“奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。在南海問題整體向好的情況下，日本能通過白給東南亞國家提供裝備，再次攪渾南海嗎？高洪對《環(huán)球時報》記者說，總有能刺激日本的點(diǎn)出現(xiàn)，比如美國“杜威”號擅自駛近我美濟(jì)礁。日本會抓住每一個能抓住的點(diǎn)。

這次通過的《自衛(wèi)隊(duì)法》不僅僅是允許向他國轉(zhuǎn)讓裝備那么簡單。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》26日報道稱，這部修改后的法律還將讓日本的軍事部署發(fā)生很大變化。據(jù)悉，自衛(wèi)隊(duì)將據(jù)此創(chuàng)設(shè)“陸上總隊(duì)”，該總隊(duì)擁有對全國5個方面軍的指揮權(quán)，能讓部隊(duì)調(diào)動變得更加迅速?？傟?duì)規(guī)模約為180人，預(yù)計(jì)明年3月在陸上自衛(wèi)隊(duì)朝霞駐屯地成立。同時為了強(qiáng)化對西南地區(qū)的防空體制，航空自衛(wèi)隊(duì)將把“西南航空混成團(tuán)”升格為“西南航空方面隊(duì)”。

安倍政權(quán)一直在自衛(wèi)隊(duì)上做文章。此前，安倍突然表示要力爭在2020年前完成修憲，目的是把自衛(wèi)隊(duì)的存在明確寫入憲法。近日，他又稱要把自衛(wèi)隊(duì)寫入憲法第九條的改正方案在今年內(nèi)完成。NHK電視臺援引日本憲法專家組織“立憲民主主義會”專家的話說，如果按照安倍說的那樣做必將推進(jìn)軍擴(kuò)競爭，有導(dǎo)致國際形勢惡化的危險。

高洪對《環(huán)球時報》記者說，任內(nèi)完成修改憲法是安倍的政治理想和最高目標(biāo)，現(xiàn)在他“降了一些調(diào)”，不直接提修改和平憲法第九條，而是從“加憲”角度尋求增加內(nèi)容或解釋空間，但其最終還是想讓日本擁有軍隊(duì)，架空和平憲法。安倍現(xiàn)在是從最高標(biāo)準(zhǔn)一邊往后退一邊算計(jì)，尋求獲得更多支持。中韓等國要特別關(guān)注日本的動態(tài)?！?/p>