盧松琳

【摘要】基于不斷變化的國內(nèi)外政治局勢，民主與民本思想具有實(shí)用主義色彩。民主本身價(jià)值包括自由精神、容忍精神、制約權(quán)力等，這些精神往往是以具體權(quán)利的踐行來表達(dá)。民主的價(jià)值在管控社會秩序方面表現(xiàn)強(qiáng)烈且利弊相參，最近民主國家的政治活動中體現(xiàn)出強(qiáng)烈的公民意識、權(quán)利意識，這反映出社會力量逐漸成為影響政治發(fā)展的主要力量。重新審視民主與民本思想，以期對我國當(dāng)下改革提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】民主；民本；社會層面

當(dāng)下在改革過程中，矛盾不斷。新的社會權(quán)力形成，社會秩序遇到前所未有的挑戰(zhàn)。重新對民主與民本思想進(jìn)行認(rèn)識，打造公民社會，希望有助于推動社會層面的民主進(jìn)一步發(fā)展。

一、民主思想的內(nèi)涵和分類

民主即人民的權(quán)力，主要講主權(quán)在民，人民擁有人權(quán)、政治權(quán)利，比如生命權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，言論自由權(quán)等。民主思想反對專制，平衡國家和人民之間的利益，保障人民權(quán)利的行使，制衡權(quán)力。民主思想的基本價(jià)值包含自由、平等精神，容忍精神，制約權(quán)力。在制度上體現(xiàn)民主思想的價(jià)值，對個(gè)人、社會、國家來說具有積極意義。從全球來看，無論是西方還是東方，民主思想追求秩序良性發(fā)展，往往需要平衡個(gè)人、社會、國家這三者之間的利益。如何處理好這三者之間利益，所遵循的便是民主思想中保障權(quán)利，制約權(quán)力，既得利益者是不可能自己限制自己的權(quán)力，而這就需要民主思想打造的制度去制約權(quán)力。

在實(shí)踐中，政治力量向來是影響社會發(fā)展的主要力量。美國川普上臺之后的限制移民入境政策受到社會公眾的強(qiáng)烈不滿，社會力量制約總統(tǒng)權(quán)力，雙方在互相辯護(hù)中體現(xiàn)出美國民主制度背后公民意識的強(qiáng)大。在結(jié)合具體國情需要的背景下，我國總結(jié)歷史教訓(xùn)，建立了人民民主專政制度，為人民服務(wù)是我國民主制度的根本目的。雖然民主的內(nèi)涵不斷變化，但是民主的價(jià)值是不容拋棄的，沒有民主的價(jià)值，就如同人沒有了靈魂，民主就有可能隨著統(tǒng)治階級基于種種目的而濫用其名。

有人把民主分為“思想民主，社會民主，政治民主，經(jīng)濟(jì)民主，國際民主?！庇腥藦姆g的角度把民主分為政體視覺的民主思想和主義視覺的民主思想，從意識形態(tài)和觀念發(fā)展的角度來看民主。事物于動態(tài)中更新，首要考慮的民主自身具有什么價(jià)值這樣的事實(shí)，同時(shí)又要考慮到新事物的需求，民主亦有國家層面的民主和社會層面的民主，前者主要表現(xiàn)在政體的新建上，后者主要體現(xiàn)民主價(jià)值得以在社會生活中踐行。

二、民本思想的內(nèi)涵和實(shí)踐

民本思想乃儒家思想要義，其經(jīng)典表達(dá)為“民惟邦本，本固邦寧?！泵癖舅枷朐谥袊鴼v朝的階級統(tǒng)治中是作為合法性和合理性的基礎(chǔ)，民本思想歷時(shí)千年發(fā)展，漸成一種社會意識形態(tài)推動農(nóng)耕文明國家的治理。傳統(tǒng)的民本思想，歷千年人事，漸成風(fēng)土人情，這是現(xiàn)實(shí)。并且它要求統(tǒng)治者關(guān)注民生，實(shí)行惠民政策，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定，這也可以解釋幾千年來農(nóng)耕文明的中國為什么重視民本思想。

近代，《資政新篇》的提出，戊戌維新，辛亥革命以及新文化運(yùn)動使民主與民本思想互相在中國本土糾纏，一方面在實(shí)踐中多數(shù)人以民本思想來認(rèn)識民主，另一方面因戰(zhàn)亂而對民主改變社會現(xiàn)狀的力量寄托迫切希望。民本思想為近代國人接受西方近代民主的價(jià)值觀念提供了理論的基點(diǎn)，基于傳統(tǒng)思想作用，近代國人對民主也存在著認(rèn)識上的局限性。事實(shí)上，一種思想的生命力是需要積累到一定程度，逐漸成為一方民情，通過制度的設(shè)計(jì)和良好運(yùn)作才得以延續(xù)的。

儒家文化歷經(jīng)歷史的折騰，表現(xiàn)出極強(qiáng)的生命力，尤其是在農(nóng)村。即便城鎮(zhèn)化推進(jìn)，但人們主要行為方式的文化依靠大體也是儒家化的一方風(fēng)土人情。民本思想為人們所接納認(rèn)可的程度如此之深是很難想象的，打造相應(yīng)的環(huán)境來促進(jìn)民主與民本思想在社會中各取所需的發(fā)展，使得民主對民本有實(shí)質(zhì)性的超越，民本對民主有獨(dú)特性的改造，這對社會不斷撕裂的鴻溝也許有著更為重大的意義。

三、促進(jìn)社會層面的民主發(fā)展

近代中國，民國建立，民主共和觀念深入人心，有識之士探索民主與民本思想之關(guān)系，以尋求國家富強(qiáng)之法。民本思想能成為民主思想的宣傳窗口，往往是因?yàn)閲怂韬蛻?zhàn)爭發(fā)展所致。有人主張三民主義，有人主張憲政，有人主張無政府主義等，各種主張的共同之處在于社會需要一個(gè)穩(wěn)定強(qiáng)大的秩序，又因?yàn)楫?dāng)時(shí)的人受到鴉片戰(zhàn)爭以來的經(jīng)驗(yàn)影響，在國家主義意識得到鞏固的情況下，大多數(shù)人傾向于追求國家層面的民主，主要目標(biāo)是出于政治上的需要。因時(shí)局所需，解放戰(zhàn)爭結(jié)束之后，國家層面的民主得到進(jìn)一步發(fā)展，人民民主制度確立。但是，社會層面的民主依然停滯不前，表現(xiàn)在公民意識，權(quán)利意識，權(quán)力制約意識以及與之相對應(yīng)的制度并沒有發(fā)揮主要作用或者說發(fā)揮的影響不足以形成一種慣性力量。

民主與民本思想都在追求一種穩(wěn)定的秩序，不僅是政治秩序，而且是社會秩序。秩序背后體現(xiàn)的是民眾對統(tǒng)治者的政治信任，這種政治信任依賴于民眾具有符合統(tǒng)治者統(tǒng)治的相對意識形態(tài)。這種政治信任涉及何種政治態(tài)度的問題，在民本思想中主要從統(tǒng)治者的德行出發(fā)，在民主思想中主要是公眾參與政治權(quán)利，這就需要打造公民社會，首要的是提倡公民意識。在公共領(lǐng)域，信息、觀念等快速發(fā)展，社會需要新生力量來推動，這種新生力量需要具有相當(dāng)數(shù)量的批判性思維的人，主要是當(dāng)下的知識分子和媒體進(jìn)行公共信息和意見的有效表達(dá)，對權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督和嚴(yán)肅追責(zé)，以便維持和保護(hù)公民的種種權(quán)利。另外，公民的態(tài)度很大程度上決定社會的走向，公民沉默的態(tài)度可能對權(quán)力造成一種縱容，這往往不利于推動社會層面的民主。

托夫勒指出在社會發(fā)展中，由資本、暴力和知識重新構(gòu)建新的社會權(quán)力。在這樣的背景下，私權(quán)的保護(hù)和尊重不應(yīng)該只體現(xiàn)在文本之上，更應(yīng)該從思想觀念和生活行為習(xí)慣上以強(qiáng)有力的制度保證，促進(jìn)社會層面的民主進(jìn)一步發(fā)展，且離開合理的制度安排，完善的治理結(jié)構(gòu)，公平的分配，民主的價(jià)值必然不會得到體現(xiàn)。打造公民社會推動社會層面的民主發(fā)展，主要在公民教育上，公民的責(zé)任感必須灌輸?shù)矫總€(gè)人身上，讓其明白作為一名公民，不能對社會發(fā)生的侵權(quán)保持沉默。并且，政府若不能再平衡利益，知識的權(quán)力性引發(fā)的一系列問題累積下來在未來是可能存在流血危險(xiǎn)的。因此，重新審視民主與民本思想，打造公民社會，普及公民教育，推動社會層面的民主發(fā)展實(shí)為迫切。

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