◎文/高榮偉

瑞典的大學(xué)以鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研究和獨(dú)立思考而享譽(yù)世界，而這一聲譽(yù)更是由嚴(yán)格的科研經(jīng)費(fèi)管控和學(xué)術(shù)道德來鞏固的。瑞典特別重視科研誠信和科研道德制度建設(shè)，對(duì)承擔(dān)單位和科研人員的相關(guān)行為進(jìn)行嚴(yán)格約束。

在申請科研項(xiàng)目時(shí)，瑞典高校要編寫項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)算編寫得非常詳細(xì)?？蒲许?xiàng)目的支出主要由6個(gè)方面構(gòu)成：薪資、消耗材料、差旅費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、通信交流費(fèi)用以及管理費(fèi)用等。項(xiàng)目支出由直接成本與間接成本構(gòu)成。目前，瑞典科研項(xiàng)目間接成本的比例沒有一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)算方式，主要由課題負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位在申請時(shí)根據(jù)實(shí)際需要提出。

所有項(xiàng)目技術(shù)方案都采用同行專家評(píng)議進(jìn)行，預(yù)算編制是否合理要由他們說了算。項(xiàng)目和設(shè)備申請?jiān)诿磕?月份提交，6月～9月開始進(jìn)行同行評(píng)議，10月～11月確定項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目一般研究期限是3年。申請書中不要求有考核指標(biāo)，主要看項(xiàng)目結(jié)束后有沒有研究成果，這些研究成果會(huì)對(duì)以后的立項(xiàng)產(chǎn)生影響。

項(xiàng)目批復(fù)門檻高。2012年，瑞典國家研究理事會(huì)收到了約5400個(gè)申請，申請成功率20%。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請成功后，其開支靈活，但必須用于科研。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要依靠承擔(dān)單位進(jìn)行管理，按照規(guī)定報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。對(duì)于研究類項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)按月?lián)芨?，研究過程中若急需經(jīng)費(fèi)，不足部分則由單位墊付。理事會(huì)自己并不對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，而是由大學(xué)內(nèi)部和外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。學(xué)校內(nèi)部審計(jì)向?qū)W校董事會(huì)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目結(jié)束后，如經(jīng)費(fèi)有節(jié)余，則需要收回。

校方對(duì)項(xiàng)目提供的管理和服務(wù)主要是確保執(zhí)行有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的法律法規(guī)等要求，制定學(xué)校的管理規(guī)則，提供支撐服務(wù)。同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，確保信息的真實(shí)完整，保證科研人員學(xué)術(shù)誠信。

學(xué)術(shù)腐敗方面，瑞典稱不上是一方凈土。根據(jù)瑞典高教局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，瑞典全國高校查處的學(xué)術(shù)造假案件5年內(nèi)翻了兩番。2001年100余起，3年后翻番，增加到了200多起，2006年再度翻番，達(dá)到480多起。在查處的學(xué)術(shù)造假案件中，抄襲剽竊案件呈急劇上升之勢。瑞典關(guān)于學(xué)術(shù)不端的定義是：“有意捏造數(shù)據(jù)來修改研究進(jìn)程的行為；剽竊其他研究者的原稿、申請書、出版物、數(shù)據(jù)、正文、猜想假說、方法等行為；用以上方法之外的方法修改研究進(jìn)程的行為。”英國《自然》雜志曾說，“評(píng)價(jià)一個(gè)國家的科學(xué)誠信狀況，不僅要看發(fā)現(xiàn)了多少學(xué)術(shù)丑聞，還要看對(duì)這些丑聞的調(diào)查和處理程度?！苯┠陙?，科技丑聞和學(xué)術(shù)不端事件在瑞典高校時(shí)有發(fā)生。對(duì)于抄襲剽竊等學(xué)術(shù)造假事件，瑞典政府不斷健全機(jī)制，加大處置學(xué)術(shù)造假的力度。2007年6月，瑞典研究委員會(huì)和瑞典全國高校聯(lián)合會(huì)聯(lián)合向政府遞交了一份報(bào)告，要求政府在全國建立一個(gè)行之有效的統(tǒng)一機(jī)制，約束學(xué)術(shù)不端行為。2008年10月，時(shí)任教育和科研大臣的拉斯?雷榮博里在向瑞典議會(huì)提交的議案中宣布，政府決定成立一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，專門處置學(xué)術(shù)造假問題。這些舉措對(duì)于瑞典高校維護(hù)正常學(xué)術(shù)秩序和學(xué)術(shù)道德奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

科研唯有誠信，方有“大師”輩出。為治理學(xué)術(shù)腐敗，瑞典已經(jīng)作出了歷史性的巨大努力，瑞典高等教育與科研大臣托比亞斯?克蘭茲指出：“為科研人員建立誠信檔案，以法律法規(guī)來懲罰科研失信，是根治學(xué)術(shù)腐敗、規(guī)范科研管理的一個(gè)必要舉措。”