陳萬(wàn)輝

自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，大通縣堅(jiān)持圍繞“抓黨建、促脫貧”這條主線，找準(zhǔn)黨建工作與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合點(diǎn)，把基層黨組織建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧擰成“一股繩”，“捆綁”部署，充分發(fā)揮黨建在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)作用，把從嚴(yán)落實(shí)省委“123”幫扶機(jī)制作為推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)步伐的有效切入點(diǎn)，強(qiáng)化安排、細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)共同推進(jìn)。

注重思想建設(shè)，打牢脫貧攻堅(jiān)思想基礎(chǔ)。一是明確學(xué)的重點(diǎn)。把黨的十八屆六中全會(huì)、習(xí)近平總書記視察青海工作時(shí)的重要講話精神，省市黨代會(huì)精神及市委“兩個(gè)絕對(duì)”等重大要求作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，特別是扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記“確保在小康路上不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)”等重要論述，堅(jiān)持真學(xué)深學(xué)，凝聚脫貧攻堅(jiān)智慧、力量。二是豐富學(xué)的載體。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)周一晨讀制度，經(jīng)常交流心得體會(huì)，達(dá)到了“勤學(xué)”“問(wèn)學(xué)”“督學(xué)”效果，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭使用“夏都學(xué)習(xí)·信仰的力量”黨員教育手機(jī)APP開展答題自學(xué)，為全縣黨員起到了示范帶頭作用；開展“兩重溫一續(xù)寫”活動(dòng)，喚醒了黨員干部的入黨初衷；建立了第一書記和扶貧工作隊(duì)等5個(gè)微信工作群，第一時(shí)間安排扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，通報(bào)問(wèn)題情況，搭建了同步學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。三是創(chuàng)新學(xué)的方式。將“兩學(xué)一做”“精準(zhǔn)扶貧”等內(nèi)容編成花兒、曲藝、皮影，深入農(nóng)村巡回演出。成立流動(dòng)黨支部，實(shí)時(shí)向流動(dòng)黨員發(fā)送手機(jī)短信、推送微信文章。寄送“致離退休干部的一封信”、學(xué)習(xí)資料、走訪慰問(wèn)等送學(xué)上門。同時(shí)，成立“百姓話廊”宣講團(tuán)，開展巡回宣講，用通俗易懂的大白話，凝聚黨員群眾脫貧攻堅(jiān)思想共識(shí)。

注重學(xué)做結(jié)合，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)完成。一是“雙基聯(lián)動(dòng)”助增收。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育牽引領(lǐng)航扶貧攻堅(jiān)，積極與地方金融機(jī)構(gòu)合作，探索創(chuàng)新“基層支部+基層銀行”的“雙基聯(lián)動(dòng)”精準(zhǔn)扶貧工作模式，積極為困難黨員群眾爭(zhēng)取普惠金融貸款，助推扶貧攻堅(jiān)。同時(shí)，充分結(jié)合我縣“一環(huán)三線”黨建示范帶建設(shè)活動(dòng)，打造了一批產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建工作特色鮮明的黨建示范帶和示范點(diǎn)，助推黨員群眾增收和村級(jí)黨組織晉位升級(jí)。二是黨建電商雙促進(jìn)。創(chuàng)新采取“黨建鋪路夯基、電商搭橋致富”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，引導(dǎo)基層黨員群眾通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立90個(gè)電商服務(wù)站，將黨員聚在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)上，群眾富在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)在新的黨建領(lǐng)域引發(fā)群眾創(chuàng)富聚變，在全縣形成了“支部引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、村民參與”的電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是激勵(lì)約束促履職。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委關(guān)于“第一書記”和扶貧（駐村）干部關(guān)愛(ài)激勵(lì)十條措施，調(diào)動(dòng)駐村干部積極性和主動(dòng)性。制定《大通縣第一書記和扶貧（駐村）工作隊(duì)工作“季度通報(bào)，半年考核，年終評(píng)估”辦法》，推行縣鄉(xiāng)村和派出單位聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，讓群眾評(píng)議“第一書記”工作成效，對(duì)群眾意見(jiàn)大、滿意率低的，要求派出單位重新選派，督促“第一書記”履職盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)考勤工作制度，將互聯(lián)網(wǎng)微信定位功能與駐村工作簽到制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立“位置共享”管理制度，倒逼扶貧（駐村）干部履職盡責(zé)，擰緊了扶貧駐村工作的紀(jì)律“螺絲”。同時(shí)，幫助基層健全完善便民服務(wù)機(jī)制、村務(wù)監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保了2017年脫貧目標(biāo)任務(wù)全面完成。

注重機(jī)制落實(shí)，確保結(jié)對(duì)幫扶出成效。認(rèn)真落實(shí)省、市委“一聯(lián)雙幫三治”機(jī)制，切實(shí)制定印發(fā)了《從嚴(yán)落實(shí)黨組織結(jié)對(duì)共建幫村干部職工結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶“雙幫”工作機(jī)制實(shí)施方案》《大通縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)戶、機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)幫扶工作方案》，省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部積極與聯(lián)點(diǎn)基層貧困群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，建立健全“雙幫”工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，開展結(jié)對(duì)幫扶、了解村情，宣講“精準(zhǔn)扶貧”相關(guān)知識(shí)、指導(dǎo)幫助制定脫貧等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村、貧困戶聯(lián)點(diǎn)幫扶“全覆蓋”。各級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部竭盡全力為扶貧村群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，為全縣加快脫貧攻堅(jiān)步伐起到了積極的推動(dòng)作用。截至目前，“雙幫”落實(shí)累計(jì)幫扶折合資金達(dá)393.75萬(wàn)元，走訪貧困戶12993人（次）；全縣扶貧駐村工作隊(duì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目100余項(xiàng)，落實(shí)項(xiàng)目資金累計(jì)達(dá)8200余萬(wàn)元；積極引導(dǎo)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目41個(gè)，成立合作社70個(gè)；落實(shí)各類貸款7600余萬(wàn)元。

注重問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。一是突出問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階。緊盯脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作，找準(zhǔn)制約脫貧攻堅(jiān)的突出問(wèn)題、原因癥結(jié)，建立問(wèn)題和責(zé)任清單，要求各級(jí)黨組織對(duì)照清單研究制定“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”，按照時(shí)間表、路線圖銷號(hào)整改。二是抓好問(wèn)題整改，黨的組織生活更加嚴(yán)格規(guī)范。全縣各級(jí)黨組織和黨員堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)、緊盯問(wèn)題改，著力解決黨的組織生活、黨員思想工作作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題。嚴(yán)格按規(guī)定程序召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，針對(duì)查擺出的問(wèn)題建立“問(wèn)題清單”“整改清單”，從嚴(yán)從實(shí)抓整改。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層和聯(lián)系點(diǎn)講黨課，創(chuàng)新開展“115+N”支部“主題黨日”活動(dòng)，為全縣663個(gè)黨組織、1.78萬(wàn)名黨員設(shè)定健康“生物鐘”，全面開啟黨內(nèi)政治生活常態(tài)化規(guī)范化。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范黨員干部管理。把制度建設(shè)作為學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效的關(guān)鍵，制定出臺(tái)了《大通縣黨員干部政治紀(jì)律“七個(gè)決不允許”》《大通縣黨員干部生活作風(fēng)“八不準(zhǔn)”》《大通縣黨員日常行為準(zhǔn)則（“九必守”“九必禁”）》《大通縣調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法（試行）》《農(nóng)村“五六七”入戶工作法》《“323”村干部綜合能力提升辦法》等制度，加強(qiáng)了對(duì)全縣黨員干部管理，規(guī)范了黨員干部行為。

（作者單位：大通回族土族自治縣委組織部）