中國銀行青海省分行定點扶貧村分別是互助縣東和鄉(xiāng)李家莊村、東山鄉(xiāng)上元保村。經(jīng)過一年半的不懈努力,定點扶貧村產(chǎn)業(yè)脫貧的長效機(jī)制正在形成,兩村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異,群眾勤勞致富觀念不斷轉(zhuǎn)變,精準(zhǔn)脫貧步伐明顯加快,分行積極擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的企業(yè)形象進(jìn)一步樹立,省內(nèi)主流媒體對此均進(jìn)行了報道。
一是構(gòu)建了“一線有隊伍、后線有靠山”的聯(lián)動機(jī)制。在工作組四名干部駐村后第一周內(nèi),省分行黨委書記、行長王志恒一行親臨看望,分行成立了一把手任組長的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定扶貧工作計劃,細(xì)化了40項工作措施。由主管級以上管理干部幫扶“認(rèn)親”一戶貧困戶。為兩村自投、聯(lián)合客戶投入資金以及爭取外部資金573.28萬元。分別為:分行投入資金147.08萬元(其中員工捐款18.48萬元)。駐村工作組共爭取外部資金408.2萬元(其中分行聯(lián)系重點客戶投入116萬元)。在重要節(jié)日,共向貧困戶發(fā)放慰問金6.93萬元。先后4次組織村“兩委”及種養(yǎng)殖大戶28人次前往甘肅定西及省內(nèi)部分州市縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)考察、洽談勞務(wù)輸出。二是探索了“農(nóng)民要致富、產(chǎn)業(yè)是核心”的實踐路徑。經(jīng)過分行領(lǐng)導(dǎo)的牽線搭橋,與海晏縣綠野養(yǎng)殖繁育合作社合作,發(fā)動6位能人大戶組成合作社,分行出資56.8萬元建成散養(yǎng)雞養(yǎng)殖基地,已實現(xiàn)銷售收入14.3萬元。出資13.2萬元,支持修建了7孔各儲藏60噸的馬鈴薯恒溫儲藏窖。出資9.7萬元用于村民廣場建設(shè)征地費用,確保了廣場如期完工。分行聯(lián)系農(nóng)工民主黨青海省委捐贈了價值3萬元10畝的當(dāng)歸苗,向省農(nóng)牧廳爭取了40萬元綜合畜用溫棚建設(shè)專項資金、300畝的燕麥良種,并配套為貧困戶捐贈了1.65萬元的化肥。種植了10畝“中行青年林”、30畝“扶貧攻堅林”,為李家莊村開辟了5處停車場,還爭取到省攝影家協(xié)會將互助縣第一個“青海省攝影家創(chuàng)作基地”授予李家莊村。三是采取了“打好組合拳、用好工具箱”的方式方法。針對產(chǎn)業(yè)扶貧,分行積極開辦“福農(nóng)卡”業(yè)務(wù)和“雙基聯(lián)動”貸款,為農(nóng)民致富及時注入金融“活水”。針對因?qū)W致貧,2016年投入16.04萬元對兩村21名在校大學(xué)生全程資助(省外學(xué)生每年資助7200元,省內(nèi)學(xué)生每年資助6300元)。先后組織兩村20名小學(xué)生和4名老師到西寧觀光,到北京開展了為期8天的“互助愛心夏令營活動”。在“點亮彩色微心愿,互助暖流漾人心”雷鋒月志愿服務(wù)活動中,35個小朋友的微心愿在兩小時內(nèi)被行內(nèi)員工認(rèn)領(lǐng)。下轄城中支行開展了“傳遞溫暖、相伴成長”捐助活動。城東支行組織李家莊村小學(xué)生開展“愛祖國、愛青海、放飛美麗夢想”拓展訓(xùn)練營活動。組織兩村兩名殘疾兒童到西寧觀光、體驗,給山區(qū)孩子過了一個別樣的兒童節(jié)。針對就業(yè)扶貧,組織了155人次的各類技術(shù)培訓(xùn)。針對因殘致貧,為兩村殘疾人代辦相關(guān)證件,為殘疾人在省殘聯(lián)爭取康復(fù)設(shè)施,吸納部分殘疾人到分行從事勞務(wù)用工。針對因病致貧,聯(lián)系青海大學(xué)附屬醫(yī)院、省婦女兒童醫(yī)院的專家上門義診100余人次。四是實現(xiàn)了“眾心變一心、黃土變成金”的聚合效應(yīng)活動。用好政府力量:縣政府先后為李家莊村解決了電信基站、垃圾中轉(zhuǎn)、飲水管道改造以及寬帶建設(shè)等老大難問題。將上元保村確定為市級產(chǎn)業(yè)示范村。借助企業(yè)力量:解決了兩村27名人員就業(yè);聯(lián)系重點客戶到定點扶貧村開展主題黨日活動;與西寧新華聯(lián)房地產(chǎn)公司共同開展“攜手善行·為愛奔跑”公益跑活動,雙方各捐出18萬元,全面改造了兩個定點扶貧村小學(xué)。激發(fā)員工力量:捐贈衣物1400件,圖書2300本,價值3000元的學(xué)習(xí)機(jī)2臺。為貧困戶書寫春聯(lián)1560幅。聯(lián)合省攝協(xié)為兩村村民拍攝全家福照片400余幅。通過“愛心訂單”,幫助村民銷售農(nóng)產(chǎn)品34400元。截至2016年底,上元保村實現(xiàn)脫貧11戶,李家莊村實現(xiàn)脫貧12戶。
通過一年多工作實踐,分行感到:一要切實轉(zhuǎn)變觀念,增強辯證思維,提高大局意識。認(rèn)識到精準(zhǔn)扶貧就是展示中國銀行企業(yè)形象的“金名片”、試水“金融扶貧”的“實驗田”,金融產(chǎn)品和服務(wù)走向田間地頭的“播種機(jī)”,提升客戶營銷內(nèi)涵的“橋和船”,激發(fā)員工向上向善力量的“能量棒”,鍛煉干部作風(fēng)的“磨刀石”。二要加強聯(lián)動撮合,用足自身力量,善借各方力量。銀行的力量有限,但憑借銀行這個平臺,可借用更多的社會力量、可撮合更多的客戶資源。三要加強頂層設(shè)計,整體統(tǒng)籌推進(jìn),體現(xiàn)精準(zhǔn),不打亂仗。分行針對兩村具體實際,堅持抓住以特色產(chǎn)業(yè)為主線、項目支撐為依托、資產(chǎn)收益脫貧為切入點,力爭為扶貧村留下一個“穩(wěn)得住、能致富、管長遠(yuǎn)”的產(chǎn)業(yè)。四要確保扶得起、能致富,要將村民“內(nèi)生動力”和銀行“外部助力”同頻共振。要讓合作社與農(nóng)戶形成利益共享機(jī)制,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,健全管理機(jī)制,保障好成員權(quán)益,形成村企共建、聯(lián)戶經(jīng)營、大戶帶動型的模式,實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。合作社與銀行要同向發(fā)力,避免形成銀行干、農(nóng)戶看的尷尬局面。銀行應(yīng)堅持融智+融資+融商,對扶貧項目“扶上馬、管到底”。
2017年,分行堅持緊緊依靠政府力量,發(fā)揮自身力量、聯(lián)合客戶力量、發(fā)動員工力量,多管齊下,以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線、以資產(chǎn)收益脫貧方式為路徑、以提高貧困戶生產(chǎn)銷售社會化組織為保障,舉全行之力,綜合施策,確保李家莊村、上元保村在2017年底實現(xiàn)整村脫貧,隨后鞏固成果,如期完成省委省政府部署的精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù),充分體現(xiàn)省分行社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng),打造硬邦邦的中銀精準(zhǔn)扶貧品牌。一是堅持產(chǎn)業(yè)扶貧扶根本,依靠政府力量,通過實施資產(chǎn)收益脫貧一批,重在支持沒有經(jīng)營能力和發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇難的建檔立卡貧困家庭。要緊緊抓住政府正在力推的精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,與政府項目互為補充,在生產(chǎn)端通過銀行信貸資金支持確保相應(yīng)規(guī)模,在銷售端銀行投入資金建設(shè)銷售渠道,通過公司+合作社+農(nóng)戶的方式加大生產(chǎn),通過撮合客戶資源加強農(nóng)畜產(chǎn)品銷售,使兩村的農(nóng)畜產(chǎn)品供得上、賣得出、能致富,形成產(chǎn)、供、銷一體化。二是堅持教育扶貧挖窮根。借助專業(yè)力量,通過勞動就業(yè)脫貧一批,重在支持家有大學(xué)生和具有勞動能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的富余勞動力的貧困家庭。通過與省青少年發(fā)展基金會合作,借助專業(yè)力量,做好貧困大學(xué)生的全程資助工作;鼓勵符合條件的大學(xué)生參加中行校園招聘,提升校園招聘成功率;聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院,有針對性地開展訂單式定向培訓(xùn),積極向分行客戶單位推薦勞務(wù)用工。三是堅持社會事業(yè)保民生,借助政策效力,通過兜底保障脫貧一批,重在解決完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口。落實好“干部幫扶到戶”工作要求,主動幫助貧困人員辦理相關(guān)手續(xù),做到政府救助政策應(yīng)享盡享;吸收部分有勞動能力的殘疾人到中國銀行或與其有合作關(guān)系的中介公司就業(yè)。四是堅持金融扶貧換窮業(yè),發(fā)揮自身力量,通過信貸支持脫貧一批,重在支持貧困人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)就地就近脫貧。具體是:加快“雙基聯(lián)動”合作貸款的投放,讓有意愿、有能力、有產(chǎn)業(yè)的村民得到信貸資金支持,以金融活力助推村民發(fā)展產(chǎn)業(yè);延伸基礎(chǔ)金融服務(wù),幫助兩村群眾就近享受金融服務(wù);充分運用“送金融知識下鄉(xiāng)”,積極開展對兩村貧困群眾的金融教育培訓(xùn),提高貧困家庭對金融工作的運用能力,當(dāng)好誠信客戶。
(中國銀行青海省分行供稿)