王智

省第十三次黨代會(huì)是在全省決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)富裕文明和諧美麗新青海建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。王國(guó)生書記的報(bào)告，是一個(gè)主題鮮明、內(nèi)涵豐富、思想深刻、高屋建瓴、措施有力、很接地氣的好報(bào)告，通篇圍繞落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”來展開，為我們描繪了未來五年新青海建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和愿景，是治青理政的綱領(lǐng)性文件，是我們各項(xiàng)工作的根本遵循。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)精神內(nèi)涵，是做好新時(shí)期檢察工作的重要思想保證

省第十三次黨代會(huì)召開以來，西寧市檢察機(jī)關(guān)以收看收聽直播、黨組學(xué)習(xí)傳達(dá)和研究貫徹措施、中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、自媒體廣泛宣傳、微信群組織轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)等形式實(shí)現(xiàn)全覆蓋學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，迅速掀起了學(xué)習(xí)熱潮，使廣大干警對(duì)黨代會(huì)精神入腦入心、真學(xué)真懂真信真用。下一步，我們將學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好省第十三次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市檢察機(jī)關(guān)的重要政治任務(wù)抓緊抓好，按照市委和省檢察院的部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，做到“四個(gè)結(jié)合”。一是把學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求結(jié)合起來；二是與貫徹落實(shí)市委“兩個(gè)絕對(duì)”和各項(xiàng)重要部署要求緊密結(jié)合起來，帶著責(zé)任學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著對(duì)事業(yè)的強(qiáng)烈追求學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)精髓要義，努力掌握立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中明方向、厘思路、強(qiáng)措施，在貫徹落實(shí)的實(shí)踐中、在履行法律監(jiān)督職能的過程中，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟，提升履職水平；三是與落實(shí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作部署要求緊密結(jié)合起來，更加積極主動(dòng)服務(wù)大局，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)解決妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、破壞生態(tài)環(huán)境、侵害人民群眾切身利益、危害民主法治建設(shè)等突出問題。更加注重突出監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，始終堅(jiān)持以司法辦案為中心，把司法辦案作為服務(wù)保障新青海建設(shè)的基本途徑，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用；四是與提升檢察工作質(zhì)效緊密結(jié)合起來，研究制定《西寧市人民檢察院關(guān)于貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神的實(shí)施意見》，積極探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新途徑、新方式，更新司法理念，改進(jìn)辦案方式方法，注重把握法律與政策界限，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。通過抓好“四個(gè)結(jié)合”，把黨代會(huì)報(bào)告讀懂學(xué)好、學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，以實(shí)際行動(dòng)不斷將學(xué)習(xí)引向深入，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把全體干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來，用省第十三次黨代會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)檢察工作、推動(dòng)檢察事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、知責(zé)盡責(zé)、忠實(shí)履行檢察職責(zé)，是貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的重要途徑

省第十三次黨代會(huì)對(duì)檢察工作提出了新的更高的要求和期待，要堅(jiān)持立足檢察職能，凝聚智慧和力量，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊緊圍繞“一個(gè)同步，四個(gè)更加”奮斗目標(biāo)，更加積極主動(dòng)服務(wù)大局，更加聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，更加突出工作重點(diǎn)，服務(wù)保障綠色發(fā)展樣板城市和幸福西寧建設(shè)。

牢固樹立新發(fā)展理念，不斷提高運(yùn)用法治思維、法治方式服務(wù)改革發(fā)展的能力，努力為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障，把打擊犯罪與化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，依法懲治各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，依法支持和保障各種所有制企業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)和保障科技創(chuàng)新的意見，突出強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域新情況新問題的研究，營(yíng)造法治化創(chuàng)新環(huán)境。

牢固樹立總體國(guó)家安全觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和省檢察院關(guān)于維穩(wěn)工作的一系列部署，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好保安全、護(hù)穩(wěn)定工作，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響社會(huì)治安和群眾安全感的刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。積極參與法治西寧、平安西寧和社會(huì)治理體系建設(shè)，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”等群眾訴求表達(dá)渠道，完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，著力解決群眾訴求問題，在全面依法治市中展現(xiàn)新作為。

牢固樹立生態(tài)文明理念，傳承尕布龍精神，增強(qiáng)國(guó)土綠化意識(shí)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，充分聚集打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重污染水源、大氣、土壤等犯罪。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，建立破壞環(huán)境資源犯罪立案監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的配合，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。不斷深化查辦和預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境資源的職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，依法查辦破壞生態(tài)環(huán)境資源、重大環(huán)境污染事故背后的貪污受賄、瀆職失職犯罪。探索開展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟，著力服務(wù)保障綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)。

牢固樹立司法為民理念，持續(xù)深入開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)扶貧資金“最后一公里”的監(jiān)督，守護(hù)好國(guó)家專項(xiàng)資金、農(nóng)牧民群眾“保命錢”，保障扶貧政策和資金真正惠及貧困群眾。結(jié)合查辦的案件認(rèn)真排查扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展精準(zhǔn)化專題預(yù)防，有針對(duì)性地提出檢察建議，推動(dòng)完善扶貧資金管理制度，確保國(guó)家扶貧資金安全。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，提升隊(duì)伍素能，是打造過硬檢察隊(duì)伍的重要抓手

以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐，把確保政治上忠誠(chéng)可靠作為隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推進(jìn)“兩學(xué)一做”和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，深化社會(huì)主義法治理念和檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則教育；以黨建帶隊(duì)建，從嚴(yán)從實(shí)抓好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)“四種形態(tài)”實(shí)踐應(yīng)用，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，以抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的要求抓好紀(jì)律規(guī)矩的執(zhí)行；健全檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督體系，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)問題，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制，向從嚴(yán)治檢要執(zhí)行力。

以解決檢察工作中的司法不規(guī)范問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)各類辦案規(guī)范和崗位素能標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，滿足干警提升業(yè)務(wù)能力的不同需求，提高培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性。將司法公開作為提升公信力的重要保障，把依法公開司法辦案信息作為檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的基本要求和法定義務(wù)，推進(jìn)“陽(yáng)光檢察”，深入推進(jìn)基層院“抓特色、創(chuàng)品牌”活動(dòng)，努力使基層工作更加扎實(shí)、基層隊(duì)伍更有活力，向規(guī)范司法要公信力。

以“智慧、融合、創(chuàng)新”的理念為指導(dǎo)，著力破解檢察信息化建設(shè)與各項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)深度融合中的瓶頸制約，不斷調(diào)整和改進(jìn)工作、辦案方式，完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)等現(xiàn)代司法辦案手段體系，在檢察能力的生成中融入信息化技術(shù)要素，推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，向信息化建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新力。

使命催人奮進(jìn)，工作只爭(zhēng)朝夕。西寧市檢察機(jī)關(guān)將以學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神為契機(jī)，務(wù)實(shí)開拓，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)檢察事業(yè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

（作者單位：西寧市檢察院）