鄯愛紅

導(dǎo)之以政，齊之以刑，民免而無恥，道之以德，齊之以禮，有恥且格。——孔子《論語》

【釋義】一個(gè)國(guó)家如果只靠政治和刑罰治理，百姓只是出于對(duì)外在懲罰的懼怕而不敢做壞事，但是老百姓并沒有羞恥之心，而如果用道德和禮儀來治理國(guó)家，百姓就不僅不會(huì)做于社會(huì)穩(wěn)定不利的事，而且還有羞恥之心和高尚的人格。

【作者簡(jiǎn)介】孔子（公元前551年至公元前479年），名丘，字仲尼，中國(guó)春秋末期著名的思想家、教育家和哲學(xué)家，是儒家學(xué)派的創(chuàng)始人。

【寫作背景】孔子曾任掌刑罰的大司寇，但他深深感受到“民免而無恥”的社會(huì)隱憂，所以提倡用道德倫理來教化人民、洗滌人心，激發(fā)人的善性。

【現(xiàn)實(shí)意義】中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)德治的社會(huì)。先哲們認(rèn)為理想的國(guó)君應(yīng)是“圣人”，即內(nèi)圣外王，即修身、齊家、治國(guó)、平天下。也就是說，修養(yǎng)自己的德性，達(dá)至圣人的境界并不是目標(biāo)，目標(biāo)是要治理天下，但要達(dá)到治理天下的目標(biāo)，需從修身做起，只有做到了“內(nèi)圣”，才可能實(shí)現(xiàn)“外王”。道德是領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)重任的前提，或者說是必備的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)以修身為本，治理國(guó)家也需要以“德”為基礎(chǔ)。歷史上長(zhǎng)治久安的朝代，如西周、漢朝、盛唐時(shí)代在國(guó)家治理中都秉持德治與法治并舉。孔子在繼承周禮的同時(shí)，把周朝的禮制轉(zhuǎn)化為“德治”思想，提出了一整套系統(tǒng)的德治理論。在他看來，治國(guó)如果靠道德，那么這種影響力是自然而然產(chǎn)生的。實(shí)行德政，臣民就能像群星拱北斗那樣歸服，顯示了道德領(lǐng)導(dǎo)力的能量。

現(xiàn)代社會(huì)法律越來越完善，但是國(guó)家社會(huì)動(dòng)員的能力卻越來越下降，作為維護(hù)社會(huì)秩序和彰顯人類價(jià)值的道德的治理功能被忽略，從而導(dǎo)致了“民免而無恥”的道德相對(duì)主義和虛無主義狀態(tài)。只要法律不能懲罰，道德上就得到無底線的寬容與讓步。道德與情懷成為稀有資源，導(dǎo)致了功利主義、實(shí)用主義與享樂主義盛行，帶來了一系列的社會(huì)問題。為政以德，以道德感化民心，才能使社會(huì)秩序井然，民心向上。如果只是依法治國(guó)，百姓處處對(duì)法律畏懼而不違法，但內(nèi)心并沒有信奉和尊從的道德法則，沒有內(nèi)心真正基于對(duì)社會(huì)道德敬畏的信仰，那么只要有空子可鉆，有漏洞可循，就會(huì)做違法違德的事，這樣的社會(huì)就不會(huì)有人與人之間的同情、寬容和理解。中國(guó)傳統(tǒng)的為政以德，特別是將社會(huì)政策的出發(fā)點(diǎn)與社會(huì)管理建立在對(duì)百姓的情感基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)思想，在貫徹依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略、推進(jìn)國(guó)家治理能力提升的今天具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作者系中共北京市委黨校工商管理教研部主任、教授

責(zé)任編輯：張 偉