摘 要：西藏必須走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展道路。西藏山南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局受自然條件、社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)條件的制約，應(yīng)從構(gòu)建生態(tài)安全屏障、大力開(kāi)發(fā)可再生能源、提高高原特色產(chǎn)品的附加值等方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。

關(guān)鍵詞：西藏；山南；特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)布局

一、對(duì)西藏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)

由于西藏特殊的地理位置、自然條件等因素，西藏自然資源種類繁多，具有豐富的地?zé)崮堋⑻?yáng)能、核能、光能、林業(yè)和野生動(dòng)物資源，比如林芝林業(yè)資源豐富，初步形成了米林縣藏藥材種植基地、林芝縣蔬菜基地等特色區(qū)域林下資源種植業(yè)；文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)、西藏民族手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。礦產(chǎn)資源也十分豐富，其中鉻礦、銅礦、硼礦、菱鎂礦、剛玉等礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)前列。

二、山南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及現(xiàn)狀

（一）山南市大力發(fā)展民族手工編制業(yè)

近年來(lái)，山南地區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展氆氌、藏毯、邦典、卡墊等特色民族手工編織業(yè)，依靠傳統(tǒng)的民族手工產(chǎn)品帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富，提高了生活水平。成立于2006年的扎囊縣陽(yáng)光氆氌廠，主要主要生產(chǎn)白氆氌、花氆氌、十字氆氌等，不僅在西藏自治區(qū)市場(chǎng)前景廣闊，還出口到日本、越南、尼泊爾等國(guó)家和地區(qū)，民族手工產(chǎn)品倍受國(guó)內(nèi)外游客喜歡。

（二）山南市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)

“十二五”期間，山南地區(qū)隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善，交通條件的改善，游客逐年增多。山南市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游業(yè)，市旅發(fā)委共投資1009.34萬(wàn)元，建成了措美縣西村農(nóng)家樂(lè)建設(shè)項(xiàng)目、浪卡子縣扎馬龍旅游特色村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。農(nóng)牧民從中抓住商機(jī)，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、家庭旅館等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施，農(nóng)牧民收入也不斷增加。乃東區(qū)2015年從事旅游經(jīng)營(yíng)的農(nóng)牧民人數(shù)425人，人均年收入達(dá)到1.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增收510萬(wàn)元。

（三）山南成為西藏藏源文化特色旅游和藏藥材種植基地

山南的特色旅游文化是藏源文化和宮殿文化，非常具有地方文化特色，聞名于世的雍布拉康就位于山南市，第一座寺廟桑耶寺，第一部經(jīng)書邦貢恰加，第一部藏戲巴嘎布等，均誕生在山南。因此大力發(fā)展山南藏源文化和宮殿文化，可以做成西藏的歷史文化旅游精品；藏藥材也是山南的特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步優(yōu)化藏藥材的種植品種，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。

三、影響山南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局因素

（一）自然條件及自然資源

自然條件，即自然環(huán)境，是人類賴以生存的自然部分，包括影響人類生產(chǎn)、生活的大氣圈、水圈、生物圈、巖石圈等。自然資源指自然條件中被人利用的部分。沒(méi)有獨(dú)特的自然條件及高原環(huán)境，就不可能形成了米林縣藏藥材種植基地、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)、高原生物和綠色食品業(yè)、綠色畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。

（二）社會(huì)因素

社會(huì)因素中的經(jīng)濟(jì)管理體制、國(guó)家宏觀調(diào)控、法律、政策等對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制下的產(chǎn)業(yè)布局，注重產(chǎn)業(yè)布局的經(jīng)濟(jì)效益，要求以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，取得最高的利潤(rùn)。比如西藏民族手工業(yè)，就具備成本低、投入少、見(jiàn)效快、效益好等特點(diǎn)。還有一些高原特色產(chǎn)業(yè)，在政策和市場(chǎng)需求的導(dǎo)向下應(yīng)運(yùn)而生，比如說(shuō)高原凈土產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工等行業(yè)。

（三）經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)因素包括生產(chǎn)力發(fā)展水平、市場(chǎng)需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、金融因素、基礎(chǔ)設(shè)施條件等等。隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的逐漸提高，高原特色生物產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)得到了大力發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。隨著西藏基礎(chǔ)設(shè)施的完善，尤其是青藏鐵路的修建，西藏的特色民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、民族手工業(yè)得到了迅速的發(fā)展。

（四）技術(shù)條件

技術(shù)的進(jìn)步改變了自然資源的經(jīng)濟(jì)意義，擴(kuò)展了產(chǎn)業(yè)布局的地域范圍，開(kāi)拓了資源的利用領(lǐng)域。隨著西藏技術(shù)條件的改善，西藏自治區(qū)政府大力推動(dòng)特色民族手工業(yè)、清潔能源業(yè)、天然飲用水產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，高原優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)等四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、促進(jìn)山南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局政策

（一）積極推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)

生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)是西藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的保障，直接關(guān)系到西藏全面建設(shè)小康社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，所以在西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)建設(shè)必須貫穿產(chǎn)業(yè)始終。山南市始終把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重大民生工程，突出生態(tài)和社會(huì)兩個(gè)環(huán)境，全力促進(jìn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展，讓青山綠水為群眾帶來(lái)更多收益。

（二）積極開(kāi)發(fā)可再生能源

西藏可再生能源資源主要有水能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能和生物質(zhì)能。水能和生物質(zhì)能集中分布在藏東南（包括昌都、林芝地區(qū)和山南地區(qū)東部），太陽(yáng)能等主要分別在西藏中西部地區(qū)。西藏可再生能源的全面開(kāi)發(fā)及其配套電網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將是未來(lái)20多年內(nèi)總投資2萬(wàn)億元以上、2020年以后年均產(chǎn)值達(dá)到1500億元、提供施工和運(yùn)營(yíng)就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)以上的巨大產(chǎn)業(yè)。

（三）加大研創(chuàng)特色系列產(chǎn)品的功效及附加值

首先，西藏山南地區(qū)在研創(chuàng)特色系列產(chǎn)品的過(guò)程中，積極構(gòu)筑高校、農(nóng)牧科學(xué)院（所）、產(chǎn)業(yè)基地（企業(yè)）三方合作的發(fā)展途徑，即“3+X”的發(fā)展途徑。其次，科學(xué)推進(jìn)特色資源與特色技術(shù)緊密相結(jié)合的業(yè)務(wù)流程和發(fā)展途徑。提高高原特色農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品、藥產(chǎn)品、工藝品、飲品、食品等產(chǎn)品的附加值及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技巧。

基金項(xiàng)目：本文為李穎主持的校級(jí)社科基金課題《西藏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局研究——以山南地區(qū)為例》（2016mdyjs017017）系“西藏民族大學(xué)2016年度研究生實(shí)踐與創(chuàng)新課題資助”。

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作者簡(jiǎn)介

李穎（1990-），女，河南鞏義人，現(xiàn)為西藏民族大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院在讀研究生，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。

（作者單位：西藏民族大學(xué)）