趙萌 賈增科 邱菀華

我國大型客機(jī)的研制，無論硬件、軟件還是人才，同世界先進(jìn)國家水平相比都有較大差距，而管理理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更為不足。從事大型客機(jī)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，將出現(xiàn)諸多難題是不言而喻的。

2009年，中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司（下稱“商飛”）未雨綢繆，委托北京航空航天大學(xué)（下稱“北航”）DRP（決策、風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目/價(jià)值管理）研發(fā)中心組織精兵強(qiáng)將，成立了由商飛主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，項(xiàng)目管理部牽頭，相關(guān)部門、下屬單位參加的聯(lián)合課題組——大型客機(jī)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)課題組。

結(jié)合中國特色與國際慣例，借鑒國際航空工業(yè)的管理運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，課題組以商飛發(fā)展模塊為基礎(chǔ)，采用中國獨(dú)特的行政指揮和總設(shè)計(jì)師“兩總系統(tǒng)”一體化、“主制造商—供應(yīng)商”集成的項(xiàng)目管理模式，創(chuàng)建與全球配置接軌的、大型工程跨國研制的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、理論、方法，以及一體化集成實(shí)施體系。

從無到有，困難重重

大型客機(jī)具有超復(fù)雜（項(xiàng)目群）結(jié)構(gòu)，投資量大、周期長(zhǎng)、市場(chǎng)變化因素多。應(yīng)該樹立怎樣的綜合科學(xué)化風(fēng)險(xiǎn)管理理念，才能安全、有效地把實(shí)施大型客機(jī)建設(shè)目標(biāo)面臨的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，是本項(xiàng)目的首要難題。

由于發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備，材料和眾多關(guān)鍵部件、技術(shù)等重大技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要源自外部供應(yīng)商，所以大型客機(jī)的外部風(fēng)險(xiǎn)比重和危害程度非常大，項(xiàng)目的整體創(chuàng)新模式，必須達(dá)到與霍尼韋爾、空客和波音接軌的國際一流水準(zhǔn)。因此，安全與風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、識(shí)別、評(píng)估的難度和系統(tǒng)性要求前所未有。

大型客機(jī)的研制在國際性聯(lián)盟、跨行業(yè)、多項(xiàng)目、大轉(zhuǎn)包環(huán)境下進(jìn)行，是既獨(dú)立又關(guān)聯(lián)的綜合性超復(fù)雜系統(tǒng)。如何統(tǒng)籌其信息組織機(jī)制，發(fā)揮整體和個(gè)人優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)群集成效應(yīng)，是又一管理難題。

國外的航空公司，例如波音公司的項(xiàng)目管理，通俗地說是做“減法”——把自己不需要或不擅長(zhǎng)做的部分分包給外部供應(yīng)商。而我國大型客機(jī)項(xiàng)目管理的架構(gòu)，是對(duì)戰(zhàn)略同盟的模式做“加法”——把各單位做好的部分加在一起，形成整體產(chǎn)品。因此，在主制造商定義、分解工作、供應(yīng)商選擇、團(tuán)隊(duì)組建、銷售和客戶服務(wù)提取商業(yè)回報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及其管理上，存在諸多需要?jiǎng)?chuàng)新解決的問題。

風(fēng)險(xiǎn)管理組織改革

依據(jù)國內(nèi)外客觀條件，我們構(gòu)建了“一總四大中心、三級(jí)（階段）六維（主因素）”的柔性結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控原則。

一總四大中心，即商飛與研發(fā)中心、總裝制造中心、試飛中心和客服中心四大中心風(fēng)險(xiǎn)管理組織改革程序。我們根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化，對(duì)各項(xiàng)目群組織結(jié)構(gòu)做適當(dāng)調(diào)整，重新整合形成了實(shí)施科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效機(jī)制，實(shí)施一總四大中心組織機(jī)制優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)管理組織流程重組，以達(dá)到整體組織機(jī)制價(jià)值的提升。

三個(gè)階段，即原有結(jié)構(gòu)分析、改革目標(biāo)確定、設(shè)計(jì)思路規(guī)劃。原有的管理結(jié)構(gòu)內(nèi)部，呈直線樹型，對(duì)外部反應(yīng)相對(duì)遲緩，會(huì)造成內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理交錯(cuò)混亂，不利于迅速實(shí)施。因此，我們確立改革目標(biāo)為：激勵(lì)創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向組織機(jī)制，取消組織機(jī)制不必要的重復(fù)和交叉，加強(qiáng)彈性和靈活性。以此目標(biāo)形成的設(shè)計(jì)思路是：風(fēng)險(xiǎn)管理組織滿足客戶需求，價(jià)值鏈確定報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制，逆向組織風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。

六個(gè)維度，即從技術(shù)、供應(yīng)商、組織管理、費(fèi)用、保障和不可抗力六個(gè)方面，建立統(tǒng)一的“源頭清楚、識(shí)別準(zhǔn)確、處置落實(shí)、動(dòng)態(tài)管控、善后規(guī)章”綜合性科學(xué)化風(fēng)險(xiǎn)管理理念，確立開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)與管理的風(fēng)險(xiǎn)管理原則、策略和工作程序。

據(jù)此，制定出動(dòng)態(tài)的、隨環(huán)境變化的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管原則、工作過程和實(shí)施步驟，解決了以最少成本安全、可靠地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的集成管理難題。

我們提出優(yōu)秀群組織的基本原則：精簡(jiǎn)高效原則——保持機(jī)構(gòu)和人員精干，是提高組織效率的前提；扁平化原則——組織應(yīng)當(dāng)具有清晰的項(xiàng)目流程、高反應(yīng)速度和少層次的結(jié)構(gòu)；分工與協(xié)作原則——項(xiàng)目群組織需要分工清楚、職責(zé)明確、協(xié)作有序；穩(wěn)定性原則——組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)，要兼顧組織的穩(wěn)定性，有助于工作的持續(xù)性和髙效率；適度創(chuàng)新原則——為適應(yīng)不斷變化的政治、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)及資源環(huán)境，組織重組時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮適度創(chuàng)新性原則。

依據(jù)這些原則和國內(nèi)外條件，歸納大型客機(jī)制造商—供應(yīng)商管理模式的主要特色是：重——供應(yīng)商承擔(dān)工作份額比重大；多——供應(yīng)商數(shù)量龐大；長(zhǎng)——管理工作貫串產(chǎn)品全壽命過程；廣——航空產(chǎn)品涉及專業(yè)遍布各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。為此，必須創(chuàng)建一個(gè)在主制造商—供應(yīng)商自營組織下，跨國研制的、與全球配置接軌的柔性結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理模式（見圖1）。

常規(guī)的、傳統(tǒng)的管理，無法照搬解決主制造商—供應(yīng)商模式下，一個(gè)總部、四大中心跨國組織風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)原則與實(shí)施步驟等問題。必須首先開發(fā)各子項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)RBS及其流程識(shí)別、評(píng)估技術(shù)，提出組織、進(jìn)度各目標(biāo)全壽命期風(fēng)險(xiǎn)管理的系列關(guān)鍵問題。必須研究多種適宜方案，建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織模式、管理方法、工作步驟、程序，具體到管理文件、手冊(cè)，及其評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)與管理風(fēng)險(xiǎn)之激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)政策、文件等（見圖2）。

上述舉措使大飛機(jī)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，既具備通用的企業(yè)特色模式，又兼容風(fēng)險(xiǎn)管理信息以及市場(chǎng)庫、事件庫及鏈的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)化、數(shù)字化。風(fēng)險(xiǎn)管理信息組織流程再造重組后，大型客機(jī)項(xiàng)目的信息組織從“金字塔”走向“大森林”——扁平型柔性網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形式，管理效率極大提升。

設(shè)計(jì)技術(shù)—管理風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)框架

風(fēng)險(xiǎn)管理模式、應(yīng)對(duì)程序、準(zhǔn)則和工作步驟是信息一體化群集成管理理論和平臺(tái)系統(tǒng)創(chuàng)立之基礎(chǔ)。大飛機(jī)項(xiàng)目的技術(shù)—管理風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)框架、體系和流程，實(shí)施于商飛主制造商—供應(yīng)商模式下的各總、子體設(shè)計(jì)、研制及系統(tǒng)集成、試驗(yàn)試飛等，在因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控四個(gè)管理環(huán)節(jié)中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

我們建立了一體化信息風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，提出“六因素分析、矩陣法評(píng)價(jià)、六方面應(yīng)對(duì)、掙值法監(jiān)控”的關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)計(jì)群集成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)以最少成本保證安全、可靠地實(shí)施總體目標(biāo)（見圖3）。

項(xiàng)目組創(chuàng)建了一套分段匹配函數(shù)驗(yàn)證評(píng)估模型，解決平臺(tái)方位控制回路準(zhǔn)確跟蹤難題，成功實(shí)現(xiàn)了仿真系統(tǒng)的集中管理和落點(diǎn)目標(biāo)的精度要求；在生產(chǎn)制造中，將機(jī)身鉚半機(jī)翼對(duì)接、機(jī)身機(jī)翼對(duì)接、總裝配、噴漆、試飛與交付時(shí)間作為六個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)絡(luò)嵌入一體化群集成風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程全壽命期風(fēng)險(xiǎn)管理效應(yīng)協(xié)同。

群集成管理實(shí)施體系及其一體化信息集成風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，是充分發(fā)揮項(xiàng)目全壽命期風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)同效應(yīng)優(yōu)化實(shí)施的關(guān)鍵。我們創(chuàng)建了與英APMBOX（英國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)項(xiàng)目管理知識(shí)體制）V4.0兼容的全量表格操作的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。它具備通用的企業(yè)特色風(fēng)險(xiǎn)管理模式，又兼容風(fēng)險(xiǎn)管理信息及市場(chǎng)庫、事件庫及鏈的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，確保低風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

熵—三維評(píng)價(jià)模型的創(chuàng)新特色及深化應(yīng)用

為了滿足風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及管理上的高精要求，我們運(yùn)用熵分析，并將目前國際通用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法從二維擴(kuò)充至三維，建立了三維風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，在多個(gè)部門里做組織設(shè)計(jì)等特色性深化研究，解決了序列風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)國際難題。

例如，創(chuàng)新地對(duì)四種二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素，采用德爾菲法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，規(guī)定了大型客機(jī)項(xiàng)目組織風(fēng)險(xiǎn)的概率等級(jí)、影響等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)可檢測(cè)性的判斷標(biāo)準(zhǔn)，選用三維風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案和監(jiān)控措施，最終形成基于識(shí)別、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)、監(jiān)控四個(gè)方面的一套大型客機(jī)項(xiàng)目組織及其風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和體系。

信息熵綜合評(píng)價(jià)法，是基于相對(duì)熵集結(jié)模型的主觀賦權(quán)法，用熵進(jìn)行可靠性分析，將統(tǒng)一的專家主觀定性判斷，轉(zhuǎn)化為定量數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算。這一關(guān)鍵技術(shù)的突破，使定性、定量相結(jié)合的科學(xué)定量分析模型得以全面實(shí)現(xiàn)。

專家及其群組的決策水平是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素，項(xiàng)目的高復(fù)雜性對(duì)專家的知識(shí)水平、領(lǐng)域面和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。為進(jìn)一步保證和便于檢測(cè)大型客機(jī)決策的有效性，項(xiàng)目組借用信息論中的相對(duì)熵概念，給出一種新的模糊排序方法。它用信息距離取代實(shí)際距離，解決了TOPSIS 法排序難題，不僅優(yōu)化了決策群組和專家個(gè)體提供信息的可靠性，而且，擴(kuò)展的模糊決策形式更符合人們的思維習(xí)慣。

熵綜合評(píng)價(jià)法基于組合賦權(quán)法確定的權(quán)重，同時(shí)考慮了主觀和客觀方面的信息。因此，與傳統(tǒng)賦權(quán)方法相比，該方法更為合理。它的創(chuàng)新性思路還在于：首先過濾風(fēng)險(xiǎn)，再對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和分級(jí)，從而提高了決策的效率和有效性。

總而言之，大飛機(jī)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，既建立了完善的設(shè)計(jì)保證體系，保證型號(hào)符合市場(chǎng)和適航要求，組織完成符合性驗(yàn)證試驗(yàn)并提供適航取證（TC）符合性文件和證據(jù)，又構(gòu)建了一個(gè)與全球配置接軌的、大型工程跨國研制的風(fēng)險(xiǎn)管理新操作平臺(tái)框架。

系統(tǒng)運(yùn)行后，對(duì)于項(xiàng)目管理層和執(zhí)行層風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)字化科學(xué)銜接與協(xié)調(diào)，取得了實(shí)際效果：提高運(yùn)轉(zhuǎn)交接效率，節(jié)約總部風(fēng)險(xiǎn)信息流動(dòng)處理時(shí)間、單位成本等20%以上的資源。

大飛機(jī)項(xiàng)目的研發(fā)與實(shí)施，打破了國際領(lǐng)域?qū)ξ覈募夹g(shù)封鎖，填補(bǔ)了我國相關(guān)領(lǐng)域的空白，其風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)是我國民航管理核心技術(shù)全面科學(xué)化、數(shù)字化的鋪路石。它豐富了航空項(xiàng)目管理學(xué)科內(nèi)涵，縮短了我國與國際大飛機(jī)研制風(fēng)險(xiǎn)管理的差距，提高了系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)交接效率，部分成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

我們確立的風(fēng)險(xiǎn)管理模式與標(biāo)準(zhǔn)，不僅被多行業(yè)肯定，還成為這些行業(yè)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理論依據(jù)和實(shí)現(xiàn)方法。如何從企業(yè)戰(zhàn)略角度進(jìn)行信息共享、協(xié)同和優(yōu)化以提升組織的核心價(jià)值，通過設(shè)置項(xiàng)目群管理功能模塊、工作流程功能模塊及信息技術(shù)支持模塊，將項(xiàng)目群與公司戰(zhàn)略連接起來，根據(jù)優(yōu)先級(jí)和項(xiàng)目依賴性平衡配置各種資源、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的柔性協(xié)同管理，是需要進(jìn)一步研究的新課題。