白偉 劉迪 張遠(yuǎn)紅

英國(guó)特許土木工程測(cè)量師協(xié)會(huì)暨BK SURCO有限公司董事總經(jīng)理約翰·巴特斯比，擁有50多年工程行業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，近日，本刊聯(lián)合北京基業(yè)長(zhǎng)青管理咨詢有限公司對(duì)巴特斯比進(jìn)行了專訪。

在全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目熱浪中，索賠事件及工程糾紛數(shù)量也隨之激增。面對(duì)全球工程行業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，英國(guó)特許土木工程測(cè)量師協(xié)會(huì)暨BK SURCO有限公司（下稱“BK集團(tuán)”）董事總經(jīng)理巴特斯比提出了自己獨(dú)到的看法。

競(jìng)爭(zhēng)更激烈，摩擦更頻繁

全球工程行業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)之一就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更激烈，摩擦更加頻繁。全球化吸引了更多企業(yè)進(jìn)入工程市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，利潤(rùn)空間也越來越小，承包商的風(fēng)險(xiǎn)加大。巴特斯比以香港地區(qū)為例，指出20世紀(jì)80年代，香港地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)幾乎被英國(guó)和日本的承包商壟斷，房建承包商的私人辦公樓開發(fā)項(xiàng)目，利潤(rùn)率在30%左右。然而，隨著中國(guó)大陸、韓國(guó)等地公司進(jìn)軍香港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，承包商的利潤(rùn)空間逐漸變小，利潤(rùn)率甚至降低到個(gè)位數(shù)，同時(shí)，工程索賠及糾紛頻頻發(fā)生。由于市場(chǎng)選擇變多，項(xiàng)目業(yè)主方表現(xiàn)得比較強(qiáng)勢(shì)，伴隨著合同的更新，承包商需要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，但并沒有合適的方式對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。

同樣，20世紀(jì)60年代，英國(guó)的工程承包很少有爭(zhēng)議，承包商和工程師之間充滿信任。但到20世紀(jì)70年代末，索賠和爭(zhēng)議日益頻繁。如果仔細(xì)探究其背后的原因，不難發(fā)現(xiàn)事情總是相似的。20世紀(jì)60年代，英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公路項(xiàng)目為主，利潤(rùn)十分可觀，在原有承包商的基礎(chǔ)上，許多工程企業(yè)逐利加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，承包商的利潤(rùn)空間越來越小，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。

面對(duì)這樣的趨勢(shì)，巴特斯比認(rèn)為，上述問題可以通過政府積極進(jìn)行立法解決。20世紀(jì)70年代末，英國(guó)政府意識(shí)到，隨著工程市場(chǎng)利潤(rùn)率下降，整個(gè)行業(yè)陷入承包商不對(duì)分包商兌付，開發(fā)商不對(duì)承包商兌付的惡性循環(huán)，致使公司紛紛倒閉，工程市場(chǎng)難以為繼。因而，新工程合同的引入，通過打破惡性循環(huán)，有效改善了整個(gè)行業(yè)環(huán)境。立法后，每個(gè)承包商都有權(quán)進(jìn)行仲裁，較快速地解決付款糾紛，而且建筑師、工程師、工料測(cè)量師被責(zé)令執(zhí)行。為了避免因工程糾紛裁決受到政府責(zé)罰，建筑師、工程師、工料測(cè)量師都選擇更好的工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的有效把控，強(qiáng)化合同管理，從而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，降低了承包商的風(fēng)險(xiǎn)?？梢钥闯?，政府立法是一種有效的解決方法，它根據(jù)工作的性質(zhì)將風(fēng)險(xiǎn)分配給最有能力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一方。后來，相似的立法被引入澳大利亞、新加坡、馬來西亞、香港等國(guó)家和地區(qū)。對(duì)于全球的工程承包商來說，這是一個(gè)好跡象，也是未來發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。

新職業(yè)誕生，企業(yè)索賠費(fèi)用降低

“作為解決建筑工程項(xiàng)目索賠和糾紛的專業(yè)咨詢?nèi)耸浚谖铱磥?，大多?shù)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因就是合同沒有被正確地管理?！?在訪談過程中，巴特斯比強(qiáng)調(diào)。

讓工程項(xiàng)目顧問更多地參與項(xiàng)目生命周期的前端，把握可作為證據(jù)的文件、培訓(xùn)、各種程序和方法，可以有效避免后期的很多索賠問題。BK集團(tuán)一直在努力做這件事，但這并不容易，因?yàn)樗枰蛻羲季S的改變，即從把顧問當(dāng)成解決爭(zhēng)議、糾紛“創(chuàng)可貼”的思維轉(zhuǎn)變成必須向顧問投資的避免未來糾紛的思維。

以香港政府為例，多年前香港政府曾在工程中新增了一個(gè)崗位爭(zhēng)議解決顧問或爭(zhēng)議回避顧問（DRA或DAA ）。它是政府和承包商為項(xiàng)目任命的獨(dú)立崗，由政府和承包商共同出錢聘請(qǐng)，其崗位職責(zé)是想方設(shè)法把雙方捏合到一起，努力避免爭(zhēng)端。這是個(gè)小小的進(jìn)步。但如果雇主能夠在項(xiàng)目生命周期的前端就重視避免爭(zhēng)議的重要性，對(duì)其進(jìn)行投入，特別是運(yùn)用NEC合同，那意義就更加重大了。雖然企業(yè)在整個(gè)過程中需要為避免爭(zhēng)議投入更多，但是他們會(huì)在項(xiàng)目后續(xù)階段節(jié)省大量成本。香港大眾鐵路公司、機(jī)場(chǎng)管理局等公司也在嘗試各種新方法，以達(dá)成同樣的目的。

巴特斯比指出，諸如DRA或DAA這類顧問角色職位的出現(xiàn)，標(biāo)志著全球工程行業(yè)將進(jìn)入新的歷史階段。客戶思維正在發(fā)生變革，未來工程咨詢顧問將不再是解決爭(zhēng)議、糾紛問題的“創(chuàng)可貼”，而是避免糾紛或問題發(fā)生的必須投資。

中國(guó)工程企業(yè)走出去的突破口

對(duì)于中國(guó)政府和中國(guó)工程企業(yè)近幾年積極良好的發(fā)展形勢(shì)，巴特斯比深有體會(huì)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的不斷增加，發(fā)展速度的加快，世界越來越依賴中國(guó)。中國(guó)市場(chǎng)成為國(guó)外商品的巨大市場(chǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)人民也越來越富裕，其購買力逐漸提高，這對(duì)世界整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是好事。

對(duì)于日益開放、強(qiáng)大的中國(guó)和想要走出去的中國(guó)工程企業(yè)來說，他強(qiáng)調(diào)讓勞動(dòng)力接受較好的培訓(xùn)，是非常重要的。隨著時(shí)間的發(fā)展，每個(gè)國(guó)家的工程行業(yè)發(fā)展是趨同的。因此，政府辦公室和承包商的工作人員應(yīng)當(dāng)更多接受關(guān)于NEC合同使用的培訓(xùn)，這將帶來不同類型的采購選項(xiàng)，讓承包商與雇主之間的伙伴關(guān)系更加緊密。例如，目標(biāo)成本的風(fēng)險(xiǎn)是由雇主和承包商共同管理的，他們共同努力節(jié)省，這是一種雙贏的局面。

同時(shí)，他關(guān)注到目前項(xiàng)目管理人員越來越年輕化。這些年輕的項(xiàng)目管理人員從大學(xué)畢業(yè)以后，他們的業(yè)主——無論是咨詢公司還是承包商，都需要給他們一個(gè)系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)化的培訓(xùn)規(guī)劃。比如，設(shè)置知識(shí)性的主題培訓(xùn)；設(shè)置實(shí)戰(zhàn)演練；提供健康和安全的個(gè)人生活培訓(xùn)。當(dāng)然不止于此，還需要有投標(biāo)、爭(zhēng)議的避免等多方面的培訓(xùn)，還需要將知識(shí)學(xué)習(xí)和必備實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)加以融合。因此，他們必須參與監(jiān)督、參與商業(yè)活動(dòng)（不管未來他們會(huì)不會(huì)成為商務(wù)或合同專家）。這樣，等他們到30多歲的時(shí)候，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)武裝完備，會(huì)成為一名優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人員。由高素質(zhì)項(xiàng)目管理人員構(gòu)筑的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或許將成為中國(guó)企業(yè)走出去的“突破口”。

世界上，這樣的開放市場(chǎng)越多越好，不僅僅在工程領(lǐng)域，在其他領(lǐng)域也一樣，開放是有好處的。巴特斯比認(rèn)為中國(guó)工程企業(yè)不僅僅要識(shí)別發(fā)展機(jī)遇，更要辨識(shí)危機(jī)，中國(guó)人口老齡化問題可能會(huì)給中國(guó)工程企業(yè)帶來年輕勞動(dòng)力資源缺乏的危機(jī)。他建議中國(guó)企業(yè)不妨將目光看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，關(guān)注鄰國(guó)諸如越南、菲律賓、印度尼西亞、孟加拉等人口結(jié)構(gòu)更為年輕的國(guó)家。這些國(guó)家不僅擁有中國(guó)所需要的年經(jīng)勞動(dòng)力，更有成為中國(guó)重要市場(chǎng)的潛力。