薛超超

近年來，格爾木市深入貫徹落實“項目破題”行動要求，按照“解決問題、推動工作、搭建載體、培育典型”的思路，采取“黨（工）委書記破難點抓重點”領(lǐng)辦黨建項目的方式，推動全市黨建工作更好地把握規(guī)律、增強實效、創(chuàng)新經(jīng)驗、夯實基礎(chǔ)，進一步提升了黨建工作的科學(xué)化水平。

明確“三個到位”，確保黨建項目推進保障有力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的要求，對于基層黨建工作中存在的重難點問題，由市委書記、組織部長和各黨（工）委書記領(lǐng)題，項目化方式推進，并及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)黨建項目的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和跟蹤問效等工作，確保項目實施組織領(lǐng)導(dǎo)到位。二是資金保障到位。采取“財政預(yù)算支付+黨建工作經(jīng)費補助+基層黨組織配套”的方式，兩年來，投入黨建項目資金240萬余元，用于實施市委書記、組織部長領(lǐng)題破難點黨建項目和基層黨（工）委黨建項目，實施的《區(qū)域化大黨建工作機制》《將軍樓公園黨性教育基地虛擬展館》等一批黨建項目均取得了顯著成效。三是責(zé)任落實到位。按照從嚴(yán)落實黨建主體責(zé)任的要求，每年年初將項目化黨建工作納入基層黨建目標(biāo)責(zé)任考核和黨建工作責(zé)任清單中，并將其作為年底基層黨（工）委書記黨建工作述職的重要內(nèi)容，進一步明確黨建工作第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，確保黨建項目有人抓，能推動。

堅持“三項原則”，確保黨建項目立項有依有據(jù)。一是堅持“創(chuàng)優(yōu)項目”與“創(chuàng)新工作”相結(jié)合。堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，合理選擇創(chuàng)新項目和內(nèi)容，使創(chuàng)新工作符合實情、取得實效，推動黨建工作在創(chuàng)新中不斷創(chuàng)優(yōu)。如：烏圖美仁鄉(xiāng)黨委實施《“一亮二派三談”黨建服務(wù)》項目，通過引領(lǐng)農(nóng)牧區(qū)黨員亮身份、選派第一書記和黨建指導(dǎo)員、開展民情民意民訴懇談活動三項舉措，有效提升了農(nóng)牧區(qū)基層黨建工作水平。二是堅持“夯實基礎(chǔ)”與“重點突破”相結(jié)合。樹立規(guī)范工作和解決問題都是創(chuàng)新的觀點，重點抓好基礎(chǔ)性工作，確?；A(chǔ)工作與創(chuàng)優(yōu)項目同步實施、優(yōu)勢互補、共同提高。如：昆侖路街道黨委實施《社區(qū)星級管理》項目，通過定職責(zé)、定任務(wù)、抓管理，量化打分、動態(tài)測評，從體制機制上破除了基層黨建工作和為民服務(wù)工作一定程度上“兩張皮”的現(xiàn)象。三是堅持“總結(jié)提煉”與“推廣轉(zhuǎn)化”相結(jié)合。注重總結(jié)創(chuàng)新成果和經(jīng)驗并及時推廣，把創(chuàng)新成果、創(chuàng)新經(jīng)驗放在更大范圍中去檢驗，切實提高基層組織建設(shè)水平。如：格爾木市教育局黨委在總結(jié)學(xué)校服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足教育實際，創(chuàng)新實施《一旗幟、兩公開、三結(jié)對》黨建項目，通過一名黨員就是一面旗幟；每學(xué)期黨員上一節(jié)公開課、每年黨員立足本職崗位進行公開承諾；黨員與非黨員教師結(jié)對、黨員與學(xué)困生或貧困生結(jié)對、黨員與社區(qū)貧困戶結(jié)對的有效實踐，切實提升了教育系統(tǒng)黨建水平。

嚴(yán)把“三個環(huán)節(jié)”，確保黨建項目實施科學(xué)有序。一是嚴(yán)把申請立項環(huán)節(jié)。將黨建項目分為創(chuàng)新探索型、典型示范型和制度推廣型三大類推進。每年年初，以各黨（工）委為單位，扎實調(diào)研，結(jié)合實際選擇1—2個黨建項目，認(rèn)真填寫《“高原先鋒”黨建品牌創(chuàng)建項目申報表》，編制《項目申請立項書》，并由黨（工）委書記及副書記認(rèn)領(lǐng)，待黨建項目評審委員會評選、審核、批復(fù)后，予以正式立項實施。二是嚴(yán)把組織實施環(huán)節(jié)。各項目申報單位嚴(yán)格落實黨建項目責(zé)任，及時抽調(diào)工作力量，結(jié)合實際制定方案，明確項目實施步驟、具體內(nèi)容、推進方式、時間節(jié)點、政策措施、預(yù)期目標(biāo)等。實施過程中，項目責(zé)任人重點做好經(jīng)費投入、人員保障等協(xié)調(diào)服務(wù)，加強對項目的全程管理、督查和監(jiān)測。市委組織部也適時采取聽取匯報、跟蹤指導(dǎo)和檢查督辦等方式統(tǒng)籌推進，確保項目科學(xué)有效實施。三是嚴(yán)把驗收評估環(huán)節(jié)。按照項目化黨建工作考評辦法，組建評審委員會進行評審驗收，采取“考核組實地考評+評審委員會考評”的方式將項目申報、項目實施、項目效果按1： 2：2的比例給予評分，形成綜合分值和評定等級。兩年來，全市成功打造了“四社聯(lián)動”“黨建+N”“1+X工作機制”“一線四區(qū)特色化黨建”等15個黨建示范品牌，為全市基層黨建工作樹立了典型，創(chuàng)造了經(jīng)驗。