蔣亦希

摘要：公共電話亭作為城市最基本的公共通信保障，是城市建設(shè)必不可少的設(shè)施，特別是在應(yīng)急通信服務(wù)領(lǐng)域。但隨著信息通訊業(yè)的迅速發(fā)展，手機(jī)在消費(fèi)者中快速普及，公用電話亭的實(shí)用功能逐漸減弱，有些甚至被荒廢，沒(méi)有真正參與到社會(huì)調(diào)節(jié)系統(tǒng)中去。信息、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為社會(huì)創(chuàng)新必須依賴的技術(shù)手段，公共電話亭的發(fā)展必將對(duì)社會(huì)創(chuàng)新有著不可忽視的作用。本文從社會(huì)創(chuàng)新的角度，分析了公共電話亭的現(xiàn)狀，重點(diǎn)探討其發(fā)展定位，力求讓新時(shí)代的公共電話亭設(shè)計(jì)能更好地體現(xiàn)城市功能、服務(wù)市民生活，以提高人民福祉。

關(guān)鍵詞：公共電話亭設(shè)計(jì)；社會(huì)創(chuàng)新；通訊發(fā)展

1社會(huì)創(chuàng)新與設(shè)計(jì)

社會(huì)創(chuàng)新是人類生存發(fā)展的必然，但只有當(dāng)全人類的發(fā)展處于一個(gè)共同的、良好的、平衡的環(huán)境之中，社會(huì)才能健康地超前邁進(jìn)。因此，社會(huì)創(chuàng)新，必然關(guān)系著整個(gè)人類發(fā)展并成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

面對(duì)全球化的文化認(rèn)同與可持續(xù)發(fā)展的危機(jī)，設(shè)計(jì)也正面臨對(duì)象、內(nèi)容、理論方法和技術(shù)手段的重新構(gòu)建。目前設(shè)計(jì)的視角正在逐漸轉(zhuǎn)移，設(shè)計(jì)的重心已從“物”的設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向“非物”的層面。設(shè)計(jì)領(lǐng)域除解決問(wèn)題的目的外，其本質(zhì)應(yīng)當(dāng)是為人而服務(wù)的。設(shè)計(jì)已開(kāi)始關(guān)注社會(huì)議題，并以自己的方式和視角介入到社會(huì)創(chuàng)新中。

設(shè)計(jì)是創(chuàng)新中不可缺少的一部分，設(shè)計(jì)也將成為社會(huì)良性發(fā)展的積極推動(dòng)者。因此，設(shè)計(jì)參與社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐的方法和設(shè)計(jì)服務(wù)社會(huì)的新模式的探索，將對(duì)改善社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)協(xié)同合作，引導(dǎo)社會(huì)的正向發(fā)展帶來(lái)重要的幫助。

2公共電話亭現(xiàn)狀

目前，隨著移動(dòng)電話持有量的快速增長(zhǎng)，電話亭的使用率急速下降。公用電話亭逐漸失去了市場(chǎng)，不適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，沒(méi)能參與到當(dāng)今社會(huì)的調(diào)節(jié)系統(tǒng)中去。城市公共電話亭迫切需要進(jìn)行符合當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的合理改變和轉(zhuǎn)型。針對(duì)現(xiàn)狀運(yùn)營(yíng)商對(duì)原有電話亭進(jìn)行不同的創(chuàng)新改良，包括將公共電話亭改造拓展成WIFI發(fā)射點(diǎn)、公共信息亭、文化宣傳平臺(tái)等。

2.1WIFl發(fā)射點(diǎn)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著微信、微博等OTT產(chǎn)業(yè)的興起、電商平臺(tái)的崛起，使得人與人之間的交流不再依靠傳統(tǒng)語(yǔ)音、短信的通信模式。用戶更傾向于使用互聯(lián)網(wǎng)溝通。以中國(guó)移動(dòng)為例，2016上半年流量收入達(dá)1950億元，同比增長(zhǎng)26.7%，其中手機(jī)上網(wǎng)流量收入同比增長(zhǎng)133.9%，無(wú)線上網(wǎng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)39.7%，流量收入占通信服務(wù)收入比重提升至43.3%，與之相反，中國(guó)移動(dòng)上半年語(yǔ)音收入為1200億元，同比下降14.2%。

近年來(lái)北京聯(lián)通在具備條件的區(qū)域，設(shè)置開(kāi)通了500個(gè)WIFI信號(hào)點(diǎn)位，在設(shè)施周邊有效范圍內(nèi)（50米），手機(jī)用戶搜索“CMCC”，短信驗(yàn)證后，即可使用無(wú)線網(wǎng)。為社會(huì)提供免費(fèi)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，方便惠及更多群眾。據(jù)了解，北京聯(lián)通在今年還將增加500個(gè)點(diǎn)位，并對(duì)已有點(diǎn)位換代升級(jí)。

不過(guò)，WIFI亭這種改造模式并不適合大范圍推廣，一方面，存在被違法犯罪分子利用竊取用戶信息和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，城市中的WIFI熱點(diǎn)多集中在餐廳、酒店等人口密集區(qū)域，公用電話亭周邊缺乏固定的場(chǎng)所供用戶駐足，相比之下較難滿足用戶需求。

2.2公共信息亭

公共信息亭利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，形成公共信息自助服務(wù)終端，與聯(lián)系社會(huì)的各種信息資源捆綁起來(lái)，以圖片、文字、音視頻相結(jié)合的方式，提供資訊服務(wù)，從而滿足當(dāng)代社會(huì)生產(chǎn)生活需要。信息亭已被廣泛應(yīng)用在金融、航空、郵政、零售、交通管理等行業(yè)中，為用戶提供多種服務(wù)。因此，近年來(lái)，運(yùn)營(yíng)商將設(shè)置于繁華商業(yè)區(qū)、旅游景點(diǎn)、車站碼頭等公共場(chǎng)所的電話亭改造為公共信息亭。2012年，北京聯(lián)通給首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、北京南站共更換了將近800部19寸大屏多媒體公話終端，無(wú)償提供3分鐘市內(nèi)通話和10分鐘上網(wǎng)查詢的優(yōu)惠服務(wù)政策，支持國(guó)際信用卡付費(fèi)，并可提供多種查詢服務(wù)。

不過(guò)將公共電話亭的功能拓展成信息亭的方式仍不成功，許多市民并不清楚它的實(shí)際作用，不少信息亭長(zhǎng)期無(wú)人問(wèn)津，造成大量設(shè)備及維護(hù)的費(fèi)用的浪費(fèi)。筆者認(rèn)為，主要原因在于應(yīng)用開(kāi)發(fā)不到位，功能模糊，無(wú)法滿足社會(huì)需求，且推廣不力，多被作為有炫目外殼的觸屏界面。

2.3文化宣傳平臺(tái)

城市公共設(shè)施是城市高效運(yùn)行和正向發(fā)展的物質(zhì)前提，是完善公共服務(wù)和民生保障的基礎(chǔ)，是優(yōu)化城市功能的重要保障，具有對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)性。公共電話亭作為城市公共設(shè)施通常設(shè)立在人口密集、交通流量大的位置，具備非常好的站址資源。是展示城市文明、彰顯地域文化的重要窗口。

2016年底，山西省太原市迎澤大街人行道旁的幾十個(gè)老舊公用電話亭，在城鄉(xiāng)管委部署下，被全部修葺更新，粘貼上城市文明宣傳貼畫。另外，中國(guó)電信利用公話亭的亭身開(kāi)展平面廣告或多媒體廣告等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值的有機(jī)轉(zhuǎn)換。

不過(guò)，由于公共電話亭開(kāi)展平面空間小并且分布分散，作為文化宣傳平臺(tái)無(wú)法與市政公告欄、公共汽車站臺(tái)等其他城市基礎(chǔ)設(shè)施相比。因此，較少有機(jī)構(gòu)或企業(yè)使用該拓展資源。

3公共電話亭的發(fā)展定位

近幾十年來(lái)，我們的社會(huì)已經(jīng)受到了幾次技術(shù)創(chuàng)新浪潮的沖擊。從分布式計(jì)算，到互聯(lián)網(wǎng)，再到手機(jī)。這些技術(shù)已經(jīng)迅速地融入我們的日常生活。這些導(dǎo)致了新的組織形式、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)。城市公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)也將轉(zhuǎn)向一種新的設(shè)計(jì)的態(tài)度，通過(guò)設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)、管理相結(jié)合的方式積極參與并挖掘其在城市公共服務(wù)中所潛在的價(jià)值機(jī)會(huì)。

在運(yùn)營(yíng)方面，公用電話亭是由運(yùn)營(yíng)商獨(dú)立出資建造并運(yùn)營(yíng)的，完全市場(chǎng)化運(yùn)作。但是在涉及到城市景觀、道路施工、國(guó)家重大活動(dòng)通信保障等方面，政府會(huì)對(duì)公用電話的設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)。運(yùn)營(yíng)商可以利用公用電話智能終端，聯(lián)合其他企業(yè)拓展新的服務(wù)內(nèi)容，為民眾提供商旅服務(wù)、美食導(dǎo)航、城市出行等便捷服務(wù)。改變依靠通話獲得收入的設(shè)計(jì)初衷。完善社會(huì)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)社會(huì)自我調(diào)節(jié)。

在管理方面，公共電話亭作為納入政府管理的城市道路公共設(shè)施有著很好的市政資源和占地資源，其管理涉及到的政府部門有地方經(jīng)信委和通信管理局（通信監(jiān)管）、綠化市容城市管理局（市容環(huán)境）、質(zhì)監(jiān)局（設(shè)置規(guī)范）。因此在國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用的前提下，網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)代化信息工具，能夠溝通各種社會(huì)資源。公共電話亭的設(shè)計(jì)可利用創(chuàng)新性社會(huì)技術(shù)開(kāi)拓出新的市政公眾服務(wù)渠道，加強(qiáng)與網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接。在創(chuàng)新型社會(huì)中，為市民提供智能互動(dòng)城市服務(wù)。與其他市政設(shè)施數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和共享，并進(jìn)整合城市管理數(shù)字化平臺(tái)。例如位于城市交通干道的電話亭可提供停車、公共汽車等動(dòng)態(tài)交通信息，提升出行服務(wù)智能化水平。或轉(zhuǎn)型成為開(kāi)放、互動(dòng)的城市管理監(jiān)督平臺(tái)，為公眾參與監(jiān)督管理提供平臺(tái)?；虺蔀榈刭|(zhì)災(zāi)害、氣象、洪澇等預(yù)警預(yù)報(bào)載體，提高城市應(yīng)急信息傳播的時(shí)效，性，參與災(zāi)害應(yīng)對(duì)指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制。

4結(jié)語(yǔ)

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間格局、城市文化和生活方式的變遷，社會(huì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念將引導(dǎo)服務(wù)型政府的管理和可持續(xù)性社會(huì)的發(fā)展。公共電話亭的設(shè)計(jì)發(fā)展將主動(dòng)利用先進(jìn)的工業(yè)化、信息化技術(shù)，與其他城市公共設(shè)施形成更具主動(dòng)性的城市公共服務(wù)產(chǎn)品系統(tǒng)，以促進(jìn)城市生活品質(zhì)的建設(shè)。