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“一帶一路”和“16+1”合作框架下中波經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究

2017-05-30 22:00趙洪寶
關(guān)鍵詞:中東歐中波波蘭

趙洪寶

[摘 要] 在“一帶一路”倡議和“中國(guó)-中東歐國(guó)家”合作框架下分析中國(guó)與波蘭的貿(mào)易、投資合作現(xiàn)狀,取得的成就,存在的問題以及未來的機(jī)遇和展望。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”;16+1合作框架;中波經(jīng)貿(mào)關(guān)系

[中圖分類號(hào)]F114.46 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號(hào)]10036121(2017)02002606

一、“一帶一路”倡議和“16+1”合作框架

2013年9月和10月,習(xí)近平總書記提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶” 和“海上絲綢之路”倡議?!耙粠б宦贰盵12]構(gòu)想旨在建立橫跨歐亞大陸,建立命運(yùn)和責(zé)任共同體,沿線各國(guó)在基礎(chǔ)建設(shè)、投資、經(jīng)貿(mào)、能源及人文交流等各領(lǐng)域展開廣泛的合作。“一帶一路”經(jīng)濟(jì)區(qū)開放后,承包工程項(xiàng)目突破3 000個(gè)。2015年,中國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”相關(guān)49國(guó)進(jìn)行直接投資,投資額同比增長(zhǎng)18.2%。

2012年溫家寶參加在華沙舉行的中國(guó)-中東歐國(guó)家論壇,并提出了全面發(fā)展中國(guó)-中東歐國(guó)家(“16+1”)合作關(guān)系的偉大設(shè)想。第二、三、四屆中國(guó)-中東歐國(guó)家首腦會(huì)晤分別在布加勒斯特、貝爾格萊德和蘇州舉行,首腦會(huì)晤碩果累累。在第三屆中國(guó)-中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中就共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作達(dá)成重要共識(shí)并制定了行動(dòng)綱領(lǐng)。在第四屆“16+1”首腦峰會(huì)上,出臺(tái)了《中國(guó)-中東歐國(guó)家中期合作規(guī)劃》(20162020年)。中國(guó)和中東歐國(guó)家在“16+1”合作的平臺(tái)上,借助“一帶一路”契機(jī),在基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、能源的合作方面屢創(chuàng)新高,中國(guó)中東歐國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易增速已遠(yuǎn)超中歐貿(mào)易增速。

二、 中國(guó)及波蘭關(guān)系背景

(一)波蘭的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

波蘭是中東歐地區(qū)面積最大、人口最多的國(guó)家。2014年波蘭GDP總量5480.03億美元,人均GDP達(dá)14 423美元,屬高收入經(jīng)合組織國(guó)家。波蘭擁有諸多的優(yōu)勢(shì):

地理優(yōu)勢(shì)?!扮曛贰笔墙?jīng)由波羅的海往南穿越中歐最終抵達(dá)地中海沿岸的貿(mào)易和通商之路?!敖z綢之路” 是中國(guó)與西亞各國(guó)之間形成的一條貿(mào)易和通商之路。波蘭在“琥珀之路”和“絲綢之路”的交匯處,其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)使其在經(jīng)貿(mào)方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。其地處歐亞大陸十字路口,左鄰德國(guó),右靠俄羅斯,是陸路進(jìn)入這兩大國(guó)家的中轉(zhuǎn)站。

歐盟市場(chǎng)門戶。波蘭地處歐洲中心,這一戰(zhàn)略位置使其可以在西方成熟的市場(chǎng)和東方的新型市場(chǎng)往來游刃有余。作為歐盟成員國(guó)之一,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力處在歐盟成員國(guó)中間位置,這也成為其他國(guó)家進(jìn)入歐盟的突破口。

人才優(yōu)勢(shì)及有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力成本。作為申根國(guó)家和歐盟成員國(guó)之一,人員的自由流動(dòng)使得波蘭有實(shí)力培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)、高學(xué)歷的人才。而這些優(yōu)質(zhì)的高技能人才的雇傭成本卻有遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟老牌成員國(guó)。波蘭擁有最豐富的高素質(zhì)工程師,在15~64歲的專業(yè)勞動(dòng)者中,受過高等教育的占比達(dá)到19.8%。

抗衰退能力強(qiáng)。作為最早接受“休克療法”的中東歐國(guó)家,在陣痛三年之后,波蘭自1992年至今一直保持了經(jīng)濟(jì)的正增長(zhǎng),也是2009年金融危機(jī)期間歐盟各國(guó)中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的國(guó)家。這一抗衰退的能力足以顯示其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁十足。

優(yōu)良的產(chǎn)品及良好的投資環(huán)境。歐盟內(nèi)部嚴(yán)苛的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為“波蘭出品”貼上高品質(zhì)、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)簽。同時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)而全面的歐盟法律法規(guī)體系為波蘭自身的法律體系進(jìn)行了擴(kuò)充和完善,確保外商有一個(gè)安全、穩(wěn)固、良好運(yùn)行的投資環(huán)境。

(二)中波關(guān)系背景

1949年10月,波蘭宣布承認(rèn)中華人民共和國(guó),隨后迅速與中國(guó)建立大使級(jí)外交關(guān)系。但中波關(guān)系并非一帆風(fēng)順,受到了各個(gè)時(shí)期不同國(guó)際形勢(shì)的影響。20世紀(jì)80年代兩國(guó)關(guān)系趨于正?;诮?jīng)貿(mào)、文化、教育等方面的合作得到了全面快速的發(fā)展。2016年中波正式建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。(中國(guó)與中東歐16個(gè)國(guó)家的伙伴關(guān)系分六類:全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系(波蘭)、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系(塞爾維亞和捷克)、全面友好合作關(guān)系(羅馬尼亞)、友好合作關(guān)系(匈牙利)、全面合作伙伴關(guān)系(克羅地亞)、 一般關(guān)系(其他中東歐國(guó)家))。

2004年波蘭加入歐盟,同年中國(guó)政府提出了中國(guó)企業(yè)“走出去”政策,這諸多因素推動(dòng)了中波經(jīng)貿(mào)合作的迅速擴(kuò)大。2005年以來,波蘭成為中國(guó)在中東歐最大的貿(mào)易伙伴,是該地區(qū)第一個(gè)與中國(guó)的貿(mào)易額突破100 億美元的國(guó)家。波蘭的《2030年計(jì)劃》中提及的創(chuàng)新能力、再工業(yè)化、地區(qū)平衡發(fā)展的設(shè)想與中國(guó)的“一帶一路”倡議相輔相成。

近年來,兩國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也互訪頻繁。2015年11月,波蘭總統(tǒng)杜達(dá)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問,并出席第四次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。2016年6月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平抵達(dá)波蘭首都華沙,距上次中國(guó)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人訪波已有十二年。同月,絲綢國(guó)際論壇暨中國(guó)波蘭地方與經(jīng)貿(mào)論壇在華沙開幕,習(xí)近平發(fā)表《攜手同心 共創(chuàng)未來》的講話,強(qiáng)調(diào)中波要一起推動(dòng)“一帶一路”的倡議,促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)全面合作。

三、 中波雙邊經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀及展望

1989年波蘭第一次舉行民主選舉,隨后進(jìn)行了政治體制及經(jīng)濟(jì)體制的全面改革。近年來其成為歐洲最活躍的經(jīng)濟(jì)體之一。波蘭于1995年正式成為世界貿(mào)易組織成員國(guó),于1999年加入北約,于2004年成為歐盟成員國(guó)。2009年金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,但在中東歐地區(qū),波蘭是受其影響最小的國(guó)家。

經(jīng)過30多年的飛速增長(zhǎng),中國(guó)成為僅次于美國(guó)之后的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。新世紀(jì)的十余年,中國(guó)一直保持著高位的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)與波蘭在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,波蘭加入歐盟之后合作越來越多元化。[3]

根據(jù)External and intraEuropean Union trade, statistical yearbook 19582009 中所提供的數(shù)據(jù),中國(guó)與中東歐新成員國(guó)的出口相似指數(shù)均在0.5以上,其中與波蘭的相似度指數(shù)為0.8。[4]中國(guó)是波蘭在亞洲的最大出口國(guó),也是波蘭在亞洲區(qū)域內(nèi)最大的貿(mào)易伙伴。2015年,中國(guó)成為波蘭第二十一大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源地,波蘭與中國(guó)貨物進(jìn)出口額為165.3億美元,創(chuàng)歷史新高。

(一)雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀

據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2016年1~9月,波蘭與中國(guó)貨物進(jìn)出口額為129.0億美元,增長(zhǎng)6.1%。其中,波蘭對(duì)中國(guó)出口14.0億美元,減少4.1%,占波蘭出口總額的0.9%;自中國(guó)進(jìn)口115億美元,增長(zhǎng)7.5%,占波蘭進(jìn)口總額的7.9%;波蘭方面的逆差達(dá)101.0億美元,同比增長(zhǎng)9.3%。

1.波蘭從中國(guó)的進(jìn)口情況

近年來中國(guó)對(duì)波蘭的出口的增長(zhǎng)趨勢(shì)顯著。根據(jù)聯(lián)合國(guó)comtrade 數(shù)據(jù)庫(1)的數(shù)據(jù),2008年波蘭從世界總進(jìn)口額減少28.93%,直至2013年總進(jìn)口額恢復(fù)到2008年的水平;從2004年起波蘭從中國(guó)進(jìn)口額的增長(zhǎng)率保持在40%以上,2006年為54.1%,2007年達(dá)到歷史新高63.8%。而2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響,2009年波蘭從中國(guó)總進(jìn)口額減少16.3%,但較2007年的總進(jìn)口額仍有所增長(zhǎng)。2010年,波蘭從中國(guó)進(jìn)口總額增長(zhǎng)分別為24.8%,恢復(fù)到危機(jī)前的水平;2011年及2012年均保持了15.9%,13.2%的增長(zhǎng)水平,2013年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯趨緩。值得注意的是2015年,波蘭貨物進(jìn)出口額比上年同期減少11.6%,進(jìn)出口額都呈減少態(tài)勢(shì)。其中,出口下降9.9%;進(jìn)口減少13.2%,但波蘭與中國(guó)貨物進(jìn)出口額卻仍保持2.0%的增長(zhǎng)。其中,波蘭對(duì)中國(guó)出口減少9.4%;自中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)3.8%。見圖12。

2.波蘭對(duì)中國(guó)的出口

入盟之前,波蘭向中國(guó)的出口持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不顯著,出口波動(dòng)較大。2000-2001年出口增長(zhǎng)率為127%,而2001年至2002年下降至3.4%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)comtrade數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù),全球金融危機(jī)導(dǎo)致2009年波蘭總出口額銳減20.48%。2011年其總出口額恢復(fù)到危機(jī)前的水平。自2004年起,波蘭向中國(guó)的出口呈穩(wěn)定的趨勢(shì),2006年向中國(guó)的出口增長(zhǎng)率為19.7%,2007年增長(zhǎng)率攀升到66.4%。金融危機(jī)對(duì)于波蘭的總出口額造成的影響并未嚴(yán)重波及到波蘭對(duì)中國(guó)的出口總額。2008年增長(zhǎng)25.2%;2009年增長(zhǎng)率縮小至7.9%;2010年為13%; 2011年上揚(yáng)至20.6%;2014年增至21%,但2015年由于波蘭進(jìn)出口分別下降9.9%和13.2%,因此波蘭從中國(guó)出口也受到一定的影響,比同期下降9.4%。

自2003年起波蘭向中國(guó)出口占其總出口的比例逐年增加,從2003年的0.68%到2014年達(dá)到1.049%的,盡管2015年受到波蘭進(jìn)出口總額全面下降的影響,占比下浮回落至1.039%, 但仍高于2013年的1.035%。

分商品看,波蘭的主要出口商品是機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備和賤金屬及制品。2016年 1~9月出口額分別占波蘭出口總額的24.1%、15.0%和95%,為364.0億美元、226.1億美元和142.9億美元,分別為減少0.1%、增長(zhǎng)5.7%和減少64%,紡織品及原料的出口額有所增長(zhǎng),增幅達(dá)12.2%。

根據(jù)表2數(shù)據(jù),波蘭對(duì)中國(guó)出口的主要產(chǎn)品是機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和家具、玩具、雜項(xiàng)制品。2016年1~9月三類產(chǎn)品出口額合計(jì)占波蘭出口中國(guó)總額的63.7%,分別為4.3億美元、3.5億美元和1.2億美元,分別為增長(zhǎng)19.2%、減少37.8%和增長(zhǎng)18.6%,另外,木及制品的出口額增長(zhǎng)最為突出,增長(zhǎng)99.8%。

3.中波貿(mào)易結(jié)構(gòu)

第一,雙邊主要貿(mào)易商品。

波蘭在汽車、家電產(chǎn)品、食品加工業(yè)等制造業(yè)實(shí)力雄厚。在入盟之后,波蘭對(duì)出口的商品架構(gòu)進(jìn)行了一些調(diào)整,以適應(yīng)歐盟內(nèi)部的商品結(jié)構(gòu),從而提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于其他距離較遠(yuǎn)的市場(chǎng)出口方面,波蘭也能調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來適應(yīng)不同的需求,提供在價(jià)格上及質(zhì)量上更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。根據(jù)波蘭經(jīng)濟(jì)部的數(shù)據(jù)顯示,波蘭向印度出口的產(chǎn)品中主要是采礦機(jī)械和設(shè)備,電力資源設(shè)備以及防御等產(chǎn)品。波蘭向美國(guó)市場(chǎng)出口的產(chǎn)品主要包括機(jī)械設(shè)備、汽車、及飛機(jī)。與上述發(fā)達(dá)國(guó)家的出口結(jié)構(gòu)相比,波蘭對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)有所不同。波蘭對(duì)中國(guó)的出口主要是賤金屬及制品機(jī)電設(shè)備出口產(chǎn)品,為附加價(jià)值低的產(chǎn)品。其他主要商品包含原料,礦物,金屬,簡(jiǎn)單機(jī)械組件以及化學(xué)產(chǎn)品。[4]其中值得關(guān)注的是食品占波蘭出口商品的比例很高,自2013年波蘭出口中國(guó)的肉類和奶制品數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

第二,雙邊的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

從表3(3)雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看,中波雙邊進(jìn)出口多數(shù)仍集中在制成品貿(mào)易上。根據(jù)技能和技術(shù)強(qiáng)度的標(biāo)準(zhǔn)劃分:高技能和技術(shù)強(qiáng)度的制成品貿(mào)易占比近50%,而中等技能和技術(shù)強(qiáng)度的制成品為前者的50%。低技能和技術(shù)強(qiáng)度的制成品在所有制成品中占比最小。

表3 2010年中國(guó)進(jìn)出口波蘭的貿(mào)易結(jié)構(gòu)/百萬美元

波蘭貿(mào)易商品總額其中:初級(jí)產(chǎn)品其中:制成品勞動(dòng)密集型和資源密集型制成品低技能和技術(shù)強(qiáng)度的制成品中等技能和技術(shù)強(qiáng)度的制成品高技能和技術(shù)強(qiáng)度的制成品

出口9438.31391.809045.421977.00836.102055.904013.17

進(jìn)口1696.91719.95976.6585.8769.34447.39370.38

龍海雯[5]在中國(guó)與中東歐國(guó)家的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性測(cè)算中指出:中波在諸多產(chǎn)品領(lǐng)域都具有互補(bǔ)性:如飲料煙草、非食用原料、礦物燃料和動(dòng)植物油脂產(chǎn)品、化學(xué)品、械運(yùn)輸設(shè)備、雜項(xiàng)制品等。同時(shí)在計(jì)算中國(guó)與中東歐國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)相似度時(shí)指出:中波的市場(chǎng)相似度均未超過30,屬于互補(bǔ)性市場(chǎng),不存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。

4.中波雙邊貿(mào)易的展望

盡管波中之間存在較大的貿(mào)易逆差,但逆差額趨于減少。同時(shí)波蘭也在調(diào)整對(duì)華出口的商品結(jié)構(gòu),未來波蘭對(duì)中國(guó)的出口量會(huì)進(jìn)一步增加。波蘭信息與外國(guó)投資局局長(zhǎng)馬依曼表示,由于語言、文化及歷史的主要原因造成波蘭企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)缺少了解,加之波蘭向中國(guó)出口的商品競(jìng)爭(zhēng)力上都有一定的不足,導(dǎo)致波中之間的貿(mào)易逆差。未來,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作也從傳統(tǒng)領(lǐng)域擴(kuò)大到工程機(jī)械、能源、金融、航空、電力和信息技術(shù)等領(lǐng)域。貨運(yùn)方面:2013年“一帶一路”倡議后建設(shè)的成都至波蘭羅茲和蘇州至波蘭華沙的直通貨運(yùn)班列,這兩條鐵路成為中國(guó)和歐盟之間速度最快的鐵路線,可以在兩國(guó)貨物運(yùn)輸方面大大縮短時(shí)間、降低成本,從而提高波蘭產(chǎn)品在中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。波蘭已經(jīng)成為亞投行的成員國(guó),此組織的主要目的是在“一帶一路”框架內(nèi)大力開展包括鐵路、電信等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,中波的雙邊貿(mào)易合作潛力無限。

(二)中波雙邊投資現(xiàn)狀

根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的數(shù)據(jù),波蘭是歐盟排名第四,在中歐地區(qū)排名第一位的投資目的地。

中國(guó)對(duì)波蘭的投資。中國(guó)與波蘭兩國(guó)之間雙向投資的數(shù)量逐年增加。波蘭是中東歐國(guó)家中獲得外國(guó)直接投資最多的國(guó)家。主要的因素是:國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的潛力巨大,較高的GDP增長(zhǎng)率,較為穩(wěn)定的政治環(huán)境,較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,以及高素質(zhì)的人才資源。歐盟東擴(kuò)為中東歐入盟的國(guó)家提供了更高的世界舞臺(tái),運(yùn)作優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境,及較為完善的市場(chǎng)體系;其中波蘭在經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織成員國(guó)中被評(píng)定為最高增長(zhǎng)率的國(guó)家之一。在國(guó)內(nèi)需求增加及貿(mào)易擴(kuò)大的雙重作用下,波蘭一直保持著較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。2009年金融危機(jī)的艱難的時(shí)刻,波蘭保持著正的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。同時(shí)受益于“一帶一路”倡議和“16+1”合作框架的平臺(tái),2013年中國(guó)在波蘭直接投資較上年增加了一倍。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,截至2016年4月底,中國(guó)在波蘭直接投資達(dá)到3.64億美元。

中國(guó)對(duì)波蘭投資的穩(wěn)定增加的態(tài)勢(shì)主要?dú)w因于兩方面。在中國(guó)方面,是加大“走出去”的工作力度,完善便利化的政策環(huán)境,充分挖掘“一帶一路”倡議的投資潛力,鼓勵(lì)并幫助中國(guó)企業(yè)積極開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。在波蘭方面則是:一是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)過程中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的增加;二是波蘭政府及商界欲通過吸引直接投資,改善波蘭與中國(guó)的貿(mào)易平衡;三是波蘭經(jīng)濟(jì)擁有接近歐盟老成員國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的優(yōu)勢(shì),加之其處于中國(guó)與歐盟老成員國(guó)中間的地理位置,對(duì)于投資者的吸引力很大;四是波蘭入盟后,使得中國(guó)的投資可以以較低成本進(jìn)入歐盟共同市場(chǎng),同時(shí)也取得了中東歐地區(qū)低成本的生產(chǎn)基地。 五是多個(gè)投資者園區(qū)的建立。例如在波美拉尼亞專屬中國(guó)投資者產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)可享受歐元區(qū)待遇,吸金力巨大。

目前已有廣西柳工集團(tuán)并購(gòu)波蘭HSW公司工程機(jī)械部,湖北三環(huán)集團(tuán)并購(gòu)波蘭最大的軸承制造企業(yè)KFLT軸承公司等成功的投資案例。

波蘭對(duì)中國(guó)的投資。波蘭在2009年對(duì)華投資為13個(gè)項(xiàng)目,約為1084萬美元的投資。2010年11個(gè)項(xiàng)目,約為1243萬美元的投資。2011 年,投資項(xiàng)目增至240余個(gè),實(shí)際投資額1.2 億美元,增速超過10倍。截至2016年4月底,波蘭在華投資項(xiàng)目數(shù)303個(gè),實(shí)際投資金額2.1億美元。其中主要項(xiàng)目有三北-法拉科鍋爐有限公司,山東新汶礦業(yè)與KOPEX 公司生產(chǎn)液壓支架項(xiàng)目等。[6]

中波雙邊投資展望。全球化的進(jìn)程,尤其是波蘭加入歐盟和中國(guó)進(jìn)入世貿(mào)組織,推動(dòng)雙方投資的發(fā)展。波蘭的地理位置和經(jīng)濟(jì)條件為中波雙邊投資提供了良好的平臺(tái)。波蘭經(jīng)濟(jì)靠近老歐盟成員國(guó)的主要市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),入盟后的紅利,中國(guó)轉(zhuǎn)口生產(chǎn)的訴求,波蘭出口商減少兩國(guó)出口和進(jìn)口的巨大差距的愿望強(qiáng)烈,在這些因素的推動(dòng)下,中國(guó)對(duì)波蘭的直接投資會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),并且會(huì)呈現(xiàn)投資的多元化的趨勢(shì)。

四、中波所面臨的問題

(一)不對(duì)等貿(mào)易關(guān)系

在雙邊貿(mào)易中,中波長(zhǎng)期保持貿(mào)易順差。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù),2016年前九個(gè)月波蘭貿(mào)易逆差為101億美元。中波貿(mào)易失衡較為顯著。中方的大量順差尚不能被中波國(guó)家的企業(yè)級(jí)經(jīng)貿(mào)往來所改善。

(二)復(fù)雜的對(duì)話關(guān)系中波關(guān)系呈現(xiàn)出三軌制的特點(diǎn):首先,簡(jiǎn)單的雙邊關(guān)系。2016年中波正式建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,在中東歐國(guó)家中是合作關(guān)系的最高級(jí)別;其次,復(fù)雜的雙邊關(guān)系。中東歐十六國(guó)是一個(gè)地緣的概念,不是一個(gè)如亞太經(jīng)合組織等較為規(guī)范的組織,但中國(guó)-中東歐國(guó)家合作框架卻是基于這個(gè)概念上而建立起來的,框架內(nèi)的具體合作細(xì)節(jié)都需要各國(guó)協(xié)商合作執(zhí)行。但中東歐十六國(guó)內(nèi)部首先國(guó)家眾多,其次其語言、文化、民族、宗教、和歷史關(guān)系也較為復(fù)雜。再次各個(gè)國(guó)家的國(guó)情、政情、民情、社情、法情和商情也大為不同,因此中波在中國(guó)中東歐框架內(nèi)的合作就復(fù)雜很多;最后,復(fù)雜的多邊關(guān)系。在準(zhǔn)備入盟期間,波蘭為了能夠順利加入歐盟,做了充分的準(zhǔn)備和內(nèi)部調(diào)整。入盟之后,顧及其歐盟成員國(guó)的身份,中波在各方面的合作都無法回避歐盟體制內(nèi)的約束和管理。例如波蘭基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)多利用歐盟基金,因此在投標(biāo)過程中,中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。同時(shí)歐盟的相關(guān)法律法規(guī)也在某種程度上限制了中波的經(jīng)貿(mào)合作。

缺乏的相互了解

由于地緣的原因,中波歷史上就相互了解甚少。在“一帶一路”倡議和“16+1”合作框架的平臺(tái)下,近年來雙方經(jīng)貿(mào)往來,人文交流都頻繁許多,但諸多問題仍然存在。如中鐵公司承擔(dān)波蘭高速公路建設(shè)工程,由于缺乏對(duì)波蘭對(duì)于環(huán)保問題的嚴(yán)苛要求、缺乏對(duì)波蘭人工成本的計(jì)算模式以及對(duì)波方工程質(zhì)量的嚴(yán)苛監(jiān)管的了解,造成了不良的影響。

五、中波經(jīng)貿(mào)未來的機(jī)遇和展望

(一)英國(guó)脫歐以及歐盟的動(dòng)蕩

2004年,波蘭在多年“向東看”的努力后,成功加入歐盟。但在2009年歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)和歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)中,雖然罕見的保持了正增長(zhǎng),但歐盟、歐盟成員國(guó)之間以及歐元的問題使得各方重新考慮未來的路該如何走。此時(shí),波蘭等其他新入盟的國(guó)家都開始尋找新的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)點(diǎn)和新的合作對(duì)象,此后便加快了與中國(guó)的各方面的合作。而2016年英國(guó)在公投之后決定退出歐盟,這無異給歐盟以及歐盟成員國(guó)重重的一擊。歐洲、歐盟的格局會(huì)朝著怎樣的方向發(fā)展都是一個(gè)未知數(shù),這些不確定性為中波在經(jīng)貿(mào)方面的合作帶來新的機(jī)遇。

(二)新的投資合作框架

當(dāng)前,在中國(guó)中東歐合作框架內(nèi)建立的100億美元專項(xiàng)貸款和30億美元中國(guó)-中東歐投資合作基金大帶動(dòng)下,以及2014年11月中國(guó)出資400億美元成立“絲路基金”,的推動(dòng)下,中波可通過已有的投資計(jì)劃加快融資模式創(chuàng)新,打造獨(dú)特的中波投資合作的新框架。

(三)擴(kuò)大中波貿(mào)易規(guī)模

波中貿(mào)易逆差達(dá)100億美元,就目前來看單單靠中波雙方企業(yè)級(jí)別的貿(mào)易往來是無法改變現(xiàn)狀的。中國(guó)中東歐國(guó)家確定了未來5年將雙邊貿(mào)易提升至1 000億美元的目標(biāo)。在這個(gè)目標(biāo)的推動(dòng)下,中波可以擴(kuò)大中波貿(mào)易合作的空間和層次,挖掘更多的合作空間和潛力。

[參考文獻(xiàn)]

(1)圖1~4數(shù)據(jù)來源:聯(lián)合國(guó)貿(mào)易商品統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫

(2)表1~2數(shù)據(jù)來源:中國(guó)商務(wù)部(2016年1~9月)“國(guó)別貿(mào)易報(bào)告:波蘭”http://countryreport.mofcom.gov.cn/record/view.asp?news_id=52443

(3)表3數(shù)據(jù)來源:根據(jù)UNCTAD 數(shù)據(jù)庫整理所得

[參考文獻(xiàn)]

[1]王立國(guó).高校智庫服務(wù)“一帶一路”的路徑與對(duì)策[J].牡丹江師范學(xué)院學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2016(3):139144.

[2]于美娜.論“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)公共外交發(fā)展策略[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2016(3):159164.

[3]周弘.歐洲發(fā)展報(bào)告(20132014)歐盟東擴(kuò)10年:成就、意義及影響[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2014.

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[6]李緯.中國(guó)與波蘭、捷克、匈牙利近二十年經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展述評(píng)[J].生產(chǎn)力研究,2012(4):252253.

[責(zé)任編輯]王立國(guó)

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