李汨

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《公安110》

郭文舉 著

中國人民公安大學出版社 出版

簡介：

本書是全方位解讀公安110的大眾圖書，既是公安民警學習研究的工作參考，也是大眾讀者日常實用的生活手冊。該書從歷史淵源、工作機制、運行流程、常用知識、發(fā)展動態(tài)、品牌建設等多角度系統(tǒng)解讀了公安110，既有縱向根源挖掘，又有橫向境外比較，集理論性、知識性和故事性于一體，將公安110這一神秘的機構(gòu)清晰地呈現(xiàn)在了廣大讀者的面前，具有較強的可讀性和實用性。

本書作者郭文舉現(xiàn)任職于天津市公安局指揮部研究室，副團職軍轉(zhuǎn)干部，長期堅持理論研究和文學創(chuàng)作，主要著作有《窯洞里的中國》（人民日報出版社2004年版）、《軍旅天空》（中國文史出版社2005年版）、《老老實實做人、干干凈凈做事》（中國商業(yè)出版社2013年版）。

說書場

110因服務群眾而生——評《公安110》

社會治安管理是公安機關(guān)的主業(yè)，20世紀80年代，我國改革開放后社會治安問題劇增，如何走出犯罪高發(fā)的重圍，如何打造一支威武之師、文明之師，以確保一方社會平安、讓人民群眾滿意、讓黨和政府放心，擺在了全國公安機關(guān)的面前。110就是這樣的時代背景下呼之欲出，并誕生于我國改革開放的橋頭堡——廣州?？梢哉f，中國公安110，是公安機關(guān)新時期的發(fā)明和創(chuàng)造，也是時代的產(chǎn)物、改革開放的產(chǎn)物。

三十多年來，110在漫長的發(fā)展過程中，就像一個孩子一樣，從單一發(fā)展到多向，從不成熟走向成熟；像一個戰(zhàn)士一樣，打擊犯罪，救死扶傷，經(jīng)歷了生與死的考驗。無論是白天還是黑夜，無論是春夏還是秋冬，它都像守護神一樣日夜守護著社會的平安。那么，公安110到底是怎么一回事，應該如何正確地使用110，卻并不為世人所熟知。對此，《公安110》一書為我們作出了很好的解答。

今天，110已經(jīng)從當初一部接報匪警的電話發(fā)展到信息化現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮中心，從一城一地發(fā)展到覆蓋全國各地的每一個角落。110，日益成為億萬百姓心中的安全符號、現(xiàn)代警務的指揮樞紐。110——現(xiàn)代社會生活中人們不可不知、不可不關(guān)心的一個機構(gòu)。

本書分為三篇：第一篇110歷史淵源，縱觀古今中外，介紹了我國古時與報警相關(guān)的故事、有關(guān)國家和地區(qū)的報警模式及現(xiàn)狀、我國公安110的發(fā)展沿革等。第二篇110報警解密，是本書的核心部分，著重講述了公安110的運行機制、110報警的正確方法，以及針對特殊類型案件110的報警技巧等。第三篇則用發(fā)展的眼光探討了110的前進方向、戰(zhàn)略品牌價值等。

“水無常形器有形，文無定式思有式?！痹趦?nèi)容方面，《公安110》摒棄了傳統(tǒng)理論圖書的撰寫套路，而是用大量真實的案例、生動的故事、有趣的典故來輔助主要理論脈絡，為內(nèi)容增添了活力，也為閱讀帶來了趣味?？傮w來看，本書視野開闊，內(nèi)容豐富，語言簡潔明了。就像本書封底上講的：“110距離我們很遠嗎？不，它每時每刻都陪伴在我們身邊……然而，110又很神秘，我們并不了解它的歷史、運行機制，不知道它的報警竅門、求救策略。關(guān)于110，這是一個既熟悉又陌生的課題?！?/p>

110本質(zhì)上是一項群眾性工作，是因服務群眾而生。從110創(chuàng)立至今，110與人民群眾的關(guān)系越來越密切，110已經(jīng)成為全社會公認的一個公共服務品牌。公安機關(guān)有責任、有義務讓更多的老百姓了解110，以贏得人民群眾的廣泛理解和支持，共同推動110工作良性發(fā)展，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

這里，需要特別指出的是，全國公安基層派出所在110接處警工作中發(fā)揮了巨大的作用，廣大民警日日夜夜奔走在110第一線，打擊犯罪，服務群眾，事無巨細，付出了異常艱辛的勞動，做出了巨大的貢獻。

在此，向日夜奮戰(zhàn)在110接處警第一線的廣大戰(zhàn)友表示崇高的敬意！衷心祝愿全國人民生活得更安全、更美好！

精選篇

110出警時間

20時49分，某派出所110警察接到指揮中心指令：人民大道×××號有人鬧事。110警察火速趕往現(xiàn)場。

110警察剛下警車，就有人氣勢洶洶地責問：你們110是從哪里來？為什么過了8分鐘才到？110不是規(guī)定5分鐘的時間嗎？

于是，警察問報警人是什么時候報的警，該男子打開手機一看撥打110的時間是20時48分，而警察到現(xiàn)場的時間是20時54分，不過該男子還是說警察用了6分鐘。

對此，警察又根據(jù)《公安機關(guān)110接處警工作規(guī)范》對其解釋：110出警時間是從派警后才開始計時的，不包括當事人報警的時間和指揮中心派警的時間（接警人詢問案情及派警共用2分鐘）。這次出警到現(xiàn)場實際用時還不到4分鐘。聽警察這樣一說，該男子啞口無言，周圍群眾也有人說“現(xiàn)在的110已經(jīng)很快了”。

（摘選自本書第五章“110運行機制”第四節(jié)）