艾新博

摘 要：本文結(jié)合旅游地開發(fā)項目的運作規(guī)律和特點，遵循項目風(fēng)險管理的理論和方法，系統(tǒng)分析了天啟麗園旅游區(qū)的自然風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、金融風(fēng)險、政治風(fēng)險、法律風(fēng)險等非技術(shù)性因素風(fēng)險，為天啟麗園旅游區(qū)開發(fā)項目風(fēng)險評價和風(fēng)險控制奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：旅游區(qū) 項目 非技術(shù)性 風(fēng)險

中圖分類號：F592 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）06（c）-047-02

旅游項目投資風(fēng)險有很多方面，如投資者能否直接控制風(fēng)險因素，可將旅游項目投資風(fēng)險劃分為非技術(shù)性因素風(fēng)險和技術(shù)性因素風(fēng)險兩大類。旅游項目非技術(shù)性因素風(fēng)險主要包括某些對所有的旅游投資與建設(shè)項目都會產(chǎn)生影響的因素引起的風(fēng)險，它與市場的總體運動相關(guān)聯(lián)，風(fēng)險主體本身無法直接控制此類風(fēng)險，但可以通過各種措施降低其損害程度。旅游項目非技術(shù)性因素風(fēng)險又可進一步劃分為旅游項目自然風(fēng)險、旅游項目經(jīng)濟風(fēng)險、旅游項目政治風(fēng)險和旅游項目法律風(fēng)險。

1 旅游項目的自然風(fēng)險

旅游地開發(fā)建設(shè)項目的自然風(fēng)險，主要是指自然災(zāi)害、環(huán)境污染和自然景觀的退化等某些自然因素給旅游地開發(fā)與建設(shè)項目帶來損害的可能性。目前開發(fā)的很多旅游項目對自然環(huán)境有非常高的依賴性，尤其是休閑、療養(yǎng)、觀光類相關(guān)的旅游項目，以及山水景區(qū)和巖洞景區(qū)開發(fā)建設(shè)等項目，旅游地開發(fā)建設(shè)項目所在地的自然環(huán)境質(zhì)量對所開發(fā)的項目有直接的影響。天啟麗園生態(tài)旅游溫泉旅游區(qū)位于丹東五龍背鎮(zhèn)內(nèi)，距丹東城區(qū)30公里，占地百余畝，具有沿海、臨江的獨特優(yōu)勢，周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施完備。旅游區(qū)的泉水常年噴流不息，恒溫43℃，富含人體所必需的41種微量元素，其中有偏硼酸、偏硅酸、鋰、鍶、鋇、錳、鐳、氡等16種具有較高醫(yī)療價值的礦物元素，對治療關(guān)節(jié)炎、風(fēng)濕病、高血壓、心腦血管后遺癥、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等有顯著療效。借助于得天獨厚的條件，旅游區(qū)內(nèi)建有溫泉水療系統(tǒng)，可同時容納百余人理療洗浴。天啟麗園溫泉旅游區(qū)的自然風(fēng)險成因主要包括：（1）自然地質(zhì)條件的突變與惡劣程度，如地震、山洪、滑坡、泥石流等，這些災(zāi)害對旅游項目建設(shè)過程中施工影響和對旅游者安全的影響與損害；（2）自然氣候環(huán)境的突變與惡劣程度對旅游資源吸引力的影響與損害。

丹東地區(qū)近10年未發(fā)生過影響居民正常生活的地震，地區(qū)土質(zhì)較好，山體多為巖石型山，山體上多樹木山林，山洪、滑坡、泥石流更是難遇。丹東地處中國東北部邊陲，位于遼寧省東南部，座落在鴨綠江畔，北依巍巍的長白山脈，南臨浩翰的黃海，自然環(huán)境對旅游資源損害只有冬季較為冷，所以天啟麗園溫泉旅游區(qū)的自然風(fēng)險不大，對項目開發(fā)不起決定性影響。

2 旅游項目的經(jīng)濟風(fēng)險

旅游地開發(fā)建設(shè)項目的經(jīng)濟風(fēng)險，主要是指由于國家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢變化及項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平的變化對項目各利益主體產(chǎn)生的影響與損害。目前，旅游是發(fā)展比較快，且相對比較高層次的消費活動，參加旅游消費的人必須具有一定的經(jīng)濟實力，這些決定了旅游地開發(fā)建設(shè)項目未來的市場需求狀況。所以一個國家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平、人均生活質(zhì)量和水平?jīng)Q定著這個國家和地區(qū)旅游消費能力和檔次。天啟麗園生態(tài)旅游溫泉旅游區(qū)地處遼寧丹東——國內(nèi)著名的溫泉之鄉(xiāng)， 2013年，丹東接待國內(nèi)旅游者1253.8萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入82億元，同比分別增長23.5%和23.6%；接待入境旅游者12.8萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入4525.8萬美元，同比分別增長24.2%和23%；旅游綜合收入65.62億元，同比增長24.2%，占丹東市GDP值14%以上。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2013年5月省長陳政高在“加快發(fā)展溫泉旅游現(xiàn)場會”上指出，遼寧省要大力發(fā)展溫泉旅游，努力建設(shè)全國溫泉旅游第一省。

天啟麗園溫泉旅游區(qū)應(yīng)值此契機通過特色溫泉旅游產(chǎn)品，著力提升日、韓、東南亞和中國港澳臺客源市場，擴大歐美高端市場，打響“丹東溫泉”特色形象品牌，促進遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)升級，培育國內(nèi)外知名的溫泉旅游目的地和集散地。這里的經(jīng)濟風(fēng)險可以看出是對項目的利大于弊的，隨著旅游資源的開發(fā)對地區(qū)性經(jīng)濟的發(fā)展起著推動作用，使得地區(qū)經(jīng)濟和國際旅游接軌打通國內(nèi)外通道，但是這種通道也是雙面的，地區(qū)的旅游管理和經(jīng)營方式是否能經(jīng)得起考驗，外國游客回國后的評價等，都是經(jīng)濟風(fēng)險的因素，所以經(jīng)濟風(fēng)險在天啟麗園溫泉旅游區(qū)項目中至為重要。

3 旅游項目的金融風(fēng)險

旅游地開發(fā)建設(shè)項目的金融風(fēng)險指任何有可能導(dǎo)致企業(yè)或機構(gòu)財務(wù)損失的風(fēng)險。旅游項目的金融風(fēng)險主要來自于貸款利率風(fēng)險。由于貸款利率決定著旅游投資項目的融資成本，進而影響旅游企業(yè)經(jīng)營成本，最后決定旅游項目的盈虧水平，并且對旅游項目投資者是否愿意將資金投入到其旅游項目中，或者投入旅游項目的類型和投入水平等均起著關(guān)鍵作用。雖然，近些年世界發(fā)生了金融危機，但由于中國政府采取了積極的應(yīng)對措施，使金融危機的影響大大減少，但也不能忽略項目對金融風(fēng)險的評估，因此天啟麗園生態(tài)旅游溫泉旅游區(qū)項目在建設(shè)之初就應(yīng)充分考慮金融風(fēng)險。

4 旅游項目的政治風(fēng)險

旅游地開發(fā)建設(shè)項目的政治風(fēng)險，主要是指旅游投資項目所在國家與地區(qū)政治背景及政治環(huán)境變化可能對旅游地開發(fā)建設(shè)項目帶來的影響與損害。和諧的社會政治環(huán)境會對旅游投資建設(shè)項目產(chǎn)生積極的影響，否則將給開發(fā)者和旅游者等帶來不利影響。目前，旅游產(chǎn)業(yè)是比較敏感性的產(chǎn)業(yè)，旅游活動主要是通過游客到旅游目的地消費和游玩來實現(xiàn)的，旅游地開發(fā)建設(shè)項目所在地社會政治環(huán)境是否穩(wěn)定將直接影響開發(fā)者及游客的積極性。天啟麗園生態(tài)旅游溫泉旅游區(qū)地處遼寧丹東，通過30多年改革開放發(fā)展，丹東市已經(jīng)發(fā)展成為一座社會穩(wěn)定、經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、科技教育水平穩(wěn)步提高、社會服務(wù)功能日趨完善、人民生活和諧安康的城市，這為天啟麗園生態(tài)旅游溫泉旅游區(qū)的建設(shè)提供了穩(wěn)定的社會條件和政治環(huán)境。

5 旅游項目的法律風(fēng)險

旅游地開發(fā)建設(shè)項目的法律風(fēng)險，主要是指與旅游開發(fā)建設(shè)項目具體實施有密切關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的調(diào)整、頒布、廢止等，對旅游地開發(fā)建設(shè)項目的產(chǎn)生的影響與損害。旅游項目相關(guān)法規(guī)的變化、旅游項目建設(shè)相關(guān)法規(guī)的變化以及與現(xiàn)有法律抵觸都會對旅游地開發(fā)建設(shè)項目的產(chǎn)生直接或間接的阻礙作用。如果在旅游開發(fā)建設(shè)項目實施過程中缺乏對現(xiàn)有法律及其變化性的關(guān)注，就會使開發(fā)項目因面臨法律約束，而很難持續(xù)的風(fēng)險。因此，天啟麗園生態(tài)旅游溫泉旅游區(qū)建設(shè)要密切關(guān)注旅游景區(qū)景點的管理辦法、森林資源保護法、自然遺產(chǎn)保護法規(guī)與文化遺產(chǎn)保護法規(guī)的修改以及有關(guān)地區(qū)旅游條例的頒布和修改等。

6 結(jié)語

隨著我國旅游投資熱潮的興起，旅游項目投資風(fēng)險日益增加，經(jīng)常出現(xiàn)投資熱情與投資回報相悖，宏觀發(fā)展趨勢與投資企業(yè)微觀收益相背離的現(xiàn)象。而與之相對應(yīng)的旅游項目風(fēng)險管理卻發(fā)展得比較緩慢，因此在旅游項目建設(shè)中引入風(fēng)險管理理念、運用科學(xué)的理論和方法規(guī)避各類風(fēng)險，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。鑒于此，本文根據(jù)天啟麗園生態(tài)旅游溫泉旅游區(qū)的基礎(chǔ)和條件，結(jié)合旅游地開發(fā)項目的運作規(guī)律和特點，遵循項目風(fēng)險管理的理論和方法，從非技術(shù)性因素風(fēng)險的角度對該項目的風(fēng)險進行分析、評估，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險管理策略，

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