李浩

市第十一次黨代會(huì)召開后，濱海新區(qū)建交系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委書記李鴻忠同志在市第十一次黨代會(huì)上所作的《高舉旗幟、維護(hù)核心、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)，為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市而奮斗》的報(bào)告精神，干部職工信心百倍，豪情滿懷，振奮精神，埋頭苦干，推動(dòng)濱海新區(qū)建設(shè)交通事業(yè)再上新水平，為加快濱海新區(qū)開發(fā)開放勇打頭陣、爭(zhēng)當(dāng)先鋒，為實(shí)現(xiàn)市黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)干事創(chuàng)業(yè)、貢獻(xiàn)力量。

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政治站位，以高度責(zé)任感和政治使命感全面貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神

市第十一次黨代會(huì)報(bào)告通篇突出政治性、綱領(lǐng)性、統(tǒng)籌性和黨性，符合中央精神，切合天津?qū)嶋H，順應(yīng)群眾期待，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和京津冀協(xié)同發(fā)展的政治動(dòng)員，是指導(dǎo)今后五年全市各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要提高政治站位，堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)權(quán)威、捍衛(wèi)核心，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決與市委各項(xiàng)決策部署保持高度一致。一是發(fā)揮模范帶頭作用，作為市黨代表和局黨委主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)抓好報(bào)告的宣講貫徹和統(tǒng)一思想責(zé)任落實(shí)，帶頭學(xué)習(xí)、言傳身教，懷著信念學(xué)，懷著感情學(xué)，懷著定力學(xué)，自覺做維護(hù)核心的表率。二是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，銘于心、融于魂、踐于行，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，自覺做知行合一的表率。三是夯實(shí)基層組織建設(shè)，切實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實(shí)開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，完善黨員活動(dòng)室，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，使全系統(tǒng)83個(gè)黨支部都成為教育黨員的學(xué)校、引導(dǎo)政治方向的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

二、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造最高效、便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮濱海新區(qū)的服務(wù)輻射帶動(dòng)作用

報(bào)告提出要以“一盤棋”思想深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同，推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)“軌道上的京津冀”，優(yōu)化天津機(jī)場(chǎng)空域資源，發(fā)揮天津港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域鐵路樞紐、航空樞紐、海上門戶。而在京津冀區(qū)域中，只有濱海新區(qū)具有海、陸、空綜合交通優(yōu)勢(shì)，在交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)同方面可以大有可為、能夠率先作為。我們將抓住機(jī)遇，一是加快客貨鐵路建設(shè)，提升濱海站為區(qū)域性客運(yùn)鐵路樞紐，加強(qiáng)與北京、北京二機(jī)場(chǎng)聯(lián)系，加快京濱城際、京滬二高鐵及配套樞紐站建設(shè)，融入京津“對(duì)內(nèi)成一體、對(duì)外同輻射”交通樞紐組織體系；建成貨運(yùn)鐵路“北進(jìn)北出、南進(jìn)南出”環(huán)放式疏港結(jié)構(gòu)，打通港區(qū)鐵運(yùn)“最后一公里”。二是加快軌道交通建設(shè)，深化濱海新區(qū)軌道交通規(guī)劃和近期建設(shè)計(jì)劃，全力推進(jìn)軌道B1、Z4、Z2線建設(shè)，配套實(shí)施常規(guī)公交提升工程，力爭(zhēng)2020年形成以“兩橫兩縱”軌道骨架網(wǎng)絡(luò)為主體、常規(guī)公交為補(bǔ)充的公共交通新格局。三是加快集疏港公路建設(shè)，服務(wù)“海空兩港”發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)周邊交通建設(shè)，盡快建成“五橫兩縱”的集疏港高速公路網(wǎng)和客貨分離的普通集疏港公路網(wǎng)，支撐打造北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)。四是加快打通斷頭路、瓶頸段，重點(diǎn)加強(qiáng)南北兩翼與周邊區(qū)縣、省市的交通銜接，打通機(jī)場(chǎng)、港口、高鐵站之間及各城區(qū)、各功能區(qū)之間的交通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、快速暢達(dá)。

三、做大做足做優(yōu)“水文章”，持續(xù)深化水生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全力打造人水和諧、水城共融的綠色宜居環(huán)境

報(bào)告強(qiáng)調(diào)要把“綠色決定生死”理念貫穿于發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，將好山好水好風(fēng)光融入城市，構(gòu)建藍(lán)綠交織、水城共融的綠色城市、海綿城市，把城市建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。濱海新區(qū)素有“九河下梢”之稱，區(qū)域內(nèi)河流湖泊眾多，具備條件做大做強(qiáng)做優(yōu)“水文章”。為此，一是加強(qiáng)水資源綜合利用，高效利用引灤、引江外調(diào)水源，合理開發(fā)地表水，嚴(yán)格控制地下水，充分利用再生水，合理發(fā)展淡化水，堅(jiān)持計(jì)劃用水、循環(huán)利用，實(shí)行用水總量、用水效率雙管雙控，構(gòu)建多水源優(yōu)化配置的供水用水體系。二是深化水環(huán)境綜合治理，以落實(shí)濱海新區(qū)“水污染防治行動(dòng)、全面推行河長(zhǎng)制”兩個(gè)實(shí)施方案為主線，持續(xù)實(shí)施清水河道行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化源頭控制、分類治理，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加快水質(zhì)還清、水體還美，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息、維護(hù)河湖生態(tài)功能。三是實(shí)施河湖水系連通，依托全市水系連通規(guī)劃，編制本區(qū)水系連通方案，分步實(shí)施相關(guān)區(qū)域水系連通工程，讓水流起來、活起來。四是優(yōu)化提升水系景觀，以海河兩岸、海濱岸線和主要河湖水系為重點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合、因地制宜，逐步有序?qū)θ蛩稻坝^進(jìn)行整合提升，形成濱海新區(qū)“水繞城轉(zhuǎn)、清靚凈美”的標(biāo)志性“水特色”。

四、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)實(shí)施“建交系統(tǒng)八大民生工程”，讓群眾經(jīng)常有看得見的變化、摸得著的實(shí)惠

報(bào)告通篇貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。建交系統(tǒng)是“民生責(zé)任大戶”，承擔(dān)大量社會(huì)功能建設(shè)和公共服務(wù)職能。一是實(shí)施“建交系統(tǒng)八大民生工程”，針對(duì)道路不通、公交不便、路燈不亮、暖氣不熱、水壓不足、排水不暢、房子不安全等群眾關(guān)心的突出問題，接續(xù)實(shí)施“建交系統(tǒng)八大民生工程”，涵蓋提升常規(guī)公交、加強(qiáng)道橋養(yǎng)維、完善道路照明、供熱“煤改燃”和管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、農(nóng)村困難群體危房改造、既有建筑節(jié)能改造等方方面面，接續(xù)實(shí)施、大干五年，“十三五”期間一攬子系統(tǒng)化解決建交領(lǐng)域歷史欠賬和民生短板。二是扎實(shí)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，扎實(shí)開展“雙萬雙服”和“抓改革、敢擔(dān)當(dāng)、促發(fā)展”活動(dòng)，“面對(duì)面”上門開展服務(wù)，“背靠背”合力落實(shí)扶貧任務(wù)，在抓好普惠性任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好塘沽街、大沽街、杭州道街、新河街、胡家園街、新城鎮(zhèn)等6個(gè)街鎮(zhèn)的“雙萬雙服”對(duì)口聯(lián)系和大港太平村、北拋村2個(gè)貧困村的精準(zhǔn)扶貧，確保脫貧工作取得實(shí)效。三是加強(qiáng)便民服務(wù)體系建設(shè)，本著讓群眾“少跑腿甚至不跑腿”的原則，進(jìn)一步完善便民服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，綜合利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和城建便民服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善群眾反映、舉報(bào)問題的便捷受理、快速處理工作機(jī)制，結(jié)合管理體制改革推動(dòng)便民服務(wù)事項(xiàng)下沉到最基層、最底層。同時(shí)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮局聘30名特約監(jiān)督員的作用，扎實(shí)把老百姓的事做好，做到心系百姓、忠誠(chéng)為民、排憂解難、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。

五、樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念，以“四鐵精神”打造本質(zhì)安全，推動(dòng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好

報(bào)告將安全生產(chǎn)作為底線、紅線、生命線，要求加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，提升防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。建交系統(tǒng)安全生產(chǎn)占濱海新區(qū)的“半壁江山”，責(zé)任重大、事關(guān)全局。我們將深入學(xué)習(xí)神華集團(tuán)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，筑牢“隱患就是事故、事故就要處理”理念，確保安全生產(chǎn)全面受控、持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。一是完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管有證也要管無證”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，構(gòu)建全鏈條責(zé)任落實(shí)體系和安全監(jiān)管機(jī)制。二是狠抓安全隱患排查治理，防微杜漸、關(guān)口前移，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通項(xiàng)目的安全管控，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游班線、黑出租、超限超載車輛和內(nèi)河水路運(yùn)輸、渡口的安全管控，強(qiáng)化對(duì)重大水源、氣源、熱源、中轉(zhuǎn)站、輸配管網(wǎng)等公用事業(yè)的管控，強(qiáng)化對(duì)市政公路、防汛防潮、水利工程和人防設(shè)施等存在安全隱患的系統(tǒng)治理，深入細(xì)致開展安全隱患大檢查大排查大整改。三是豐富安全生產(chǎn)監(jiān)管手段，堅(jiān)持人防、技防、規(guī)防相結(jié)合，加快建成濱海建交安全生產(chǎn)“十大信息化工程”，建立健全市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)管和審批、部門和屬地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“一盤棋”抓安全生產(chǎn)格局，為濱海新區(qū)打造安全生產(chǎn)示范區(qū)提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。

六、堅(jiān)持新時(shí)期的好干部標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

報(bào)告堅(jiān)持黨管干部原則，高度關(guān)注黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，大氣魄提出“天下才天津用”，從根本上樹立了“人才是發(fā)展第一資源、干部是事業(yè)決定因素”的鮮明導(dǎo)向。建交系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編干部近2000人，其中正式黨員900多人，是濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的主力軍。一是深化改革配齊干部，按照“小機(jī)關(guān)、大事業(yè)”的思路，推進(jìn)行政管理體制改革，結(jié)合改革和工作需要，同步整合、選強(qiáng)配齊機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部，做到人崗相適、責(zé)權(quán)對(duì)等。二是輪崗交流鍛煉干部，根據(jù)崗位設(shè)置、干部特點(diǎn)和工作需要，實(shí)施“上下左右”交流干部，推動(dòng)所屬處室、單位之間干部橫向交流，以及“機(jī)關(guān)干部下基層、基層干部進(jìn)機(jī)關(guān)”縱向交流，多崗位比武練兵。三是強(qiáng)化培訓(xùn)提升干部，按照“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、復(fù)合型、專家型”的要求，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)部門，分期分批組織干部學(xué)習(xí)前沿理論、管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能，讓每個(gè)干部成為各領(lǐng)域、各崗位的“行家里手”。四是整肅作風(fēng)嚴(yán)管干部，一以貫之加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，徹底肅清“黃興國(guó)案”流毒，深入推進(jìn)市委巡視、區(qū)委巡察整改行動(dòng)，從嚴(yán)做好“圈子文化、好人主義”整頓，持續(xù)開展“不作為、不擔(dān)當(dāng)”專項(xiàng)治理，真正做到“以作為論英雄、為干事者撐腰、讓無為者無位、讓混事者斷路”，著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

作者系天津市濱海新區(qū)建設(shè)和交通局黨委書記、局長(zhǎng)

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