閆正宇 李欣 謝洪石 董凱

2016年9月，為全面落實中央精神和市委要求，通州區(qū)委將“兩學一做”學習教育與北京城市副中心建設有機結合起來，在全區(qū)開展了“建設副中心，向前站一步”主題教育實踐活動，“大討論、強意識，向前站一步；明職責、定方向，向前站一步；找問題、促整改，向前站一步；踐承諾、做貢獻，向前站一步”。堅持問題導向、首善標準、責任擔當的主題實踐活動激發(fā)了廣大基層黨組織和黨員積極性、主動性和創(chuàng)造性，自覺向中心聚焦、為大局聚力，形成主動伸手、協(xié)調配合、齊抓共管的良好局面，為副中心建設凝聚了強大力量。

2016年12月29日、30日，記者采訪了通州區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局供排水事務中心、區(qū)市政市容委、區(qū)園林綠化局大運河森林公園管理處，感受了這些單位的基層黨組織和黨員在“建設副中心，向前站一步”主題教育實踐活動中施展作為、發(fā)揮作用的感人事跡。

77名黨員 77面旗幟

走進通州區(qū)環(huán)保局辦公樓并不寬敞的大廳，感受到一種濃厚的“一線”氣息。右手一幅展板上，清晰地標注著7類“黨員+群眾”責任區(qū)的工作內容和負責的黨員與群眾，另一幅展板則介紹了各個責任區(qū)運行情況；左側的辦事窗口前，懸掛著“黨員服務窗口”的標牌，一位胸前佩戴著黨徽的工作人員正在熱情回答一位前來咨詢的群眾的問題。在樓道的一面墻上，是貼滿了“通州區(qū)環(huán)保局共產黨員承諾書”的承諾墻，全局77名黨員每人一張親筆簽名的個人承諾書，整整齊齊張貼在專欄里。

區(qū)環(huán)保局黨支部書記劉毅告訴我們，在“建設副中心，向前站一步”主題教育實踐活動中，為了確保通州區(qū)環(huán)保工作走在全區(qū)的前列，局黨組提出了“77名黨員，同一種擔當”的口號，要求局共產黨員立足本職崗位，主動延伸工作陣地，共產黨員全部沖在了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察的第一線。

執(zhí)法力量下沉是區(qū)環(huán)保局確保環(huán)境執(zhí)法全覆蓋、環(huán)保監(jiān)管無盲點，及時、快速解決轄區(qū)內環(huán)境污染問題的新舉措。11月1日，區(qū)環(huán)保局派出的第一批12名執(zhí)法隊員進駐了潞城鎮(zhèn)、臺湖鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行環(huán)境執(zhí)法工作。在嚴格工作考核的同時，區(qū)環(huán)保局黨組對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊員提出“六遵守、六不準”要求，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法人員廉政行為，強化紀律規(guī)矩意識。劉毅介紹說，目前，通州區(qū)環(huán)保局在全市率先建立了區(qū)專業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職、村（社區(qū)）參與的三級環(huán)保管理體制，形成了一個由170名環(huán)保網格員、1809個網格組成的覆蓋全域的環(huán)境監(jiān)管網絡。

在環(huán)保局會議室內，工作人員向我們演示了通州區(qū)在全市率先建成的環(huán)保信息化系統(tǒng)。這個系統(tǒng)包括了大氣顆粒物自動監(jiān)測、餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)控、河流水質自動監(jiān)測、機動車固定遙感監(jiān)測等5大系統(tǒng)。通過這個系統(tǒng)，環(huán)保工作人員可以實現對PM2.5及各種污染源排放的實時監(jiān)控和溯源監(jiān)管，為高效開展執(zhí)法插上了科技的翅膀。

“為了確保對環(huán)境污染第一時間發(fā)現、第一時間解決，我們局還建立了一個包括區(qū)領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村領導和網格管理員的微信群，這個群有300多人。”局黨組成員、紀檢組長常有伶告訴我們，“現在，只要發(fā)現了污染問題，網格員直接把照片發(fā)到群里，區(qū)領導馬上責成相關單位解決。這不僅提高了解決問題的效率，而且也將污染的不良影響降到了最低?！薄暗谝滑F場”帶來了“第一時間”的問題解決。

11月17日0時，市空氣重污染應急指揮部發(fā)布空氣重污染橙色預警。區(qū)環(huán)保局將此次空氣重污染應急工作作為一次“政治大考”，向全體工作人員發(fā)出了動員。全局黨員帶頭，全員向局黨組主動遞交了“請戰(zhàn)書”，以最硬的舉措、最強的力度、最高的標準全身心地投入到一線監(jiān)察執(zhí)法工作中。局黨組以黨員為骨干，抽調30人成立空氣重污染應急巡查組，分4個小組，由領導帶隊，以“白+黑”的方式深入全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個街道開展執(zhí)法工作。通過落實強有力的措施，使區(qū)重污染應急各項工作落實到末端，保證了“指揮順暢、組織嚴密、通信暢通、措施到位”。

2016年1-11月，通州區(qū)PM2.5濃度改善率位列全市第一。

打好主動仗 水務我先行

通州區(qū)地勢平坦，自西北向東南傾斜，境內大小河流承接著上游的來水，有“九河末梢”之稱。通州老城區(qū)原有雨水管網建設標準低，上游排水任務重，汛期全市90%以上的雨洪水都要經由通州區(qū)出境，一旦遇到極端天氣，上游洪峰及區(qū)內降雨產生的徑流迅速匯集，給薄弱的排水系統(tǒng)帶來極大壓力，防汛搶險形勢十分嚴峻，任務十分繁重。

隨著北京市城市副中心建設和海綿城市試點工作的開展，通州區(qū)水務局供排水事務中心黨支部書記、主任史雪飛感到自己肩上的壓力越來越大。

北京市行政副中心通州區(qū)建設協(xié)調辦公室成立的第一天，史雪飛按照“向前站一步”的要求，在主動對接各相關單位的同時，根據辦公室工作需要，做好準備、協(xié)調和服務工作。市委、市政府等辦公樓的選址位于通州區(qū)重要排洪通道之一的“豐”字溝上，要建設就必須填平豐字溝，而填平豐字溝則將極大的影響上游的防汛工作，給副中心建設區(qū)域安全度汛帶來隱患。怎么辦？史雪飛提出了修建“雨水方溝”，使之成為排泄洪水的主渠道的方案。

在城市副中心各項建設項目緊張施工期間，為了確?！皥詻Q完成建設區(qū)域安全度汛任務”，史雪飛吃住在單位、忙碌在現場。為保證防汛搶險預案具有針對性、科學性和可操作性，他和相關技術人員反復跑現場進行實地查看；為做到有序調動、精準指揮，他仔細測算設備運輸、組裝時間，防汛單元人員配備數量；為保證快速反應、緊張有序的開展人工助排工作，他從防汛演練抓起，要求所有防汛人員熟練掌握設備操作。在史雪飛和全體職工的不懈努力下，建設區(qū)域經受住了2016年7月20日持續(xù)55小時降雨的嚴峻考驗。

打好主動仗，科技要先行。供排水中心黨員周賽對此有著深刻的體會。為了減少地下排水管線出現堵塞、坍塌等事故，中心引進了“管道檢測智能機器人”，周賽、平川等黨員通過參加專業(yè)培訓，掌握了這一高科技“武器”。2016年，他們通過使用這一設備，對全區(qū)531公里管線進行了“非開挖檢測”，發(fā)現了結構破裂、異物穿入、錯口、脫節(jié)、淤積等問題30余處，對發(fā)現的21處漏點采用從德國引進的點狀樹脂內襯修復技術進行了全面修復。周賽說，這不僅比傳統(tǒng)的開槽施工節(jié)約了大量建設資金，而且為排水管道滲漏修復開創(chuàng)了一條新路。

拉高標桿 精準發(fā)力

12月30日，早晨8：30，通州區(qū)車站路上的公共自行車租賃站點忙了起來。在附近工作的小王停好車后說：“天天上下班都用這個車，非常方便，不僅節(jié)能環(huán)保，而且還節(jié)省費用?！?/p>

區(qū)市政市容委公共自行車事務中心黨支部書記謝書建告訴我們，目前，全區(qū)共投入運行2萬輛公共自行車、455個租賃站點，日單車周轉率7-8次。全區(qū)累計辦卡已經達到了14.7萬張，這些指標在全市都是領先的。

隨著智能手機和WiFi的普及，他們也在思考如何讓綠色車身的公共自行車真正成為市民解決“最后一公里”難題的“叫好工具”。通州區(qū)市政市容委將公共自行車租賃系統(tǒng)納入通州區(qū)智慧城市建設，提出了以無線網絡、視頻監(jiān)控、手機APP等“互聯網+”科技手段提升服務效率，實現“服務升級、設備升級、科技升級”的新要求?！艾F在，在手機APP注冊的用戶已經達到了1.6萬人，他們只要拿出手機，動動手指，就能輕松實現一鍵租還車了。”謝書建說。

區(qū)市政市容委黨委副書記張文寬說，市政市容委作為城市的“大管家”，工作大到城市規(guī)劃和管理，小到路面清掃和垃圾清理，時時處處關系著市民生活、城市形象，因此，必須要堅持“拉高標桿，精準發(fā)力”，實現城市管理發(fā)展建設和城市管理水平的全面提升。

要做到“標桿立住、發(fā)力到位”，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用是根本保證。

去年下半年，通州區(qū)濱河中路突然發(fā)生了天然氣泄漏。區(qū)市政管理所黨支部書記、所長張金龍在接到區(qū)應急辦的電話通知后，馬上根據應急預案做出快速反應：組織了一支以6名黨員為骨干的20人搶修隊伍，準備了所需設備及材料。在市燃氣集團搶修隊到達現場之前，他們率先完成了交通疏導、樹立警示牌和引導燈具等工作。22個小時后，燃氣管道完成修復。一直值守在現場的市政管理所搶修隊馬上進行路面施工，僅用6個小時，就完成了修復路面，恢復了正常交通。

敢于擔當展魄力 思想行動雙向前

以“一河兩岸六園十八景”揚名國內的大運河森林公園是通州區(qū)一張亮麗名片。漫步在萬畝濱河公園內，樹木蓊郁，曲徑通幽，一處處獨具匠心、韻味悠長的景觀令人流連忘返。讓人不由得想象到春花爛漫之時，這里將是怎樣一幅游人如織、歡聲笑語的快樂場景。大運河森林公園管理處黨支部書記、主任于東亮告訴我們，作為宣傳和展示通州新城建設和服務形象的窗口單位，黨支部要求黨員必須強化副中心意識，做到勇于探索、敢于擔當，在思想和行動兩方面向前站一步。

2016年7月20日，北京市遭遇強降雨，為應對極端暴雨天氣和上游泄洪的雙重壓力，公園管理處黨支部及時部署防汛工作。全體黨員主動要求留下值守，在各自的崗位上堅守48小時以上，冒雨對園內隱患進行排查，密切關注雨情、水位變化，全力以赴應對暴雨。降雨結束后，黨支部帶領全體職工，開展不間斷的巡查工作，加固傾斜樹木，及時清理倒伏、斷枝樹木，保證防汛道路安全暢通，清理倒伏樹木400余株，清理綠地道路50余萬平方米，僅3天便恢復了公園原貌。

在2016年12月7日召開的中共通州區(qū)委第六次黨代會上，區(qū)委書記楊斌指出：城市副中心建設是國家大事、歷史工程，我們每一名共產黨員都要努力在城市副中心建設中發(fā)揮模范作用，在各自的工作崗位上創(chuàng)造無愧于黨和人民的一流業(yè)績。

千帆競發(fā)爭上游，乘風破浪譜華章。通州區(qū)廣大基層黨組織和共產黨員，為完成好北京城市副中心建設這一光榮使命，正在努力奮斗著。

（責任編輯：閆正宇）