張靖耘

摘 要：自我國加入WTO以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)的雙重局面，而在最近十幾年中，由于各種外界因素的影響，使國際上小麥價(jià)格波動(dòng)頻繁，對(duì)各國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都造成了不小的影響。本文基于我國小麥價(jià)格波動(dòng)趨勢，分析影響小麥價(jià)格波動(dòng)的因素，并提出了穩(wěn)定我國小麥價(jià)格的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：小麥價(jià)格 波動(dòng)分析 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）01（a）-003-02

小麥?zhǔn)俏覈诙蠹Z食作物，其產(chǎn)量和價(jià)格對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響十分大，如果小麥價(jià)格波動(dòng)頻繁容易沖擊農(nóng)業(yè)市場，進(jìn)而影響人們生活水平和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前國際上小麥總體產(chǎn)量下降，并且期貨交易價(jià)格呈現(xiàn)上升趨勢，導(dǎo)致我國國內(nèi)市場中的小麥價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，針對(duì)這一影響因素，本文探討了近年來小麥價(jià)格波動(dòng)的原因，希望能為相關(guān)人士提供借鑒。

1 當(dāng)前小麥價(jià)格波動(dòng)趨勢

2009年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍進(jìn)行上調(diào)，其中小麥價(jià)格上漲率達(dá)到5.11%，但 是相比玉米價(jià)格上漲6.91%，粳稻價(jià)格上漲8.08%，小麥價(jià)格波動(dòng)總體還是在可控范圍內(nèi)。實(shí)際上，我國在2004年取消農(nóng)業(yè)稅后積極鼓勵(lì)農(nóng)民增加糧食種植面積，以此來保障我國國內(nèi)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和價(jià)格的穩(wěn)定，但是由于國際上的因素以及自然因素等影響，我國小麥價(jià)格波動(dòng)趨勢還是呈現(xiàn)出了明顯變化。在經(jīng)歷了2008年全球金融危機(jī)之后，我國小麥價(jià)格暫時(shí)處于最低點(diǎn)，而從2009年7月份開始，小麥價(jià)格迅速飆升直到2010年1月份才有所回降，但是之后到2010年7月份為止，小麥價(jià)格還是處于較高水平。

2 影響小麥價(jià)格波動(dòng)的因素分析

2.1 宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的影響

我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢影響了小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格波動(dòng)，小麥作為主要的糧食作物之一，其與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，當(dāng)我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生變化時(shí)，小麥價(jià)格自然受到波及。2009年可以說全球都在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期之中，在過去的2008年里全球大部分國家都遭受到金融危機(jī)的影響，我國同樣在列，2009年時(shí)CPI總量較低，當(dāng)年我國小麥價(jià)格也較低。2009年7月到11月之間，我國經(jīng)濟(jì)增長較為順利，而小麥價(jià)格也隨我國宏觀經(jīng)濟(jì)的上漲而上升。中間CPI在2009年12月份有所下降，隨后又快速回升，而我國小麥價(jià)格也在2010年2月份中有所跌落，但是基本也隨著CPI一起在曲折中波動(dòng)上升[1]。

2.2 國際貿(mào)易對(duì)小麥價(jià)格波動(dòng)的影響

查詢資料發(fā)現(xiàn)，我國在2009年8月份之后轉(zhuǎn)變了國際貿(mào)易角色，成為了小麥凈進(jìn)口國家，不過在此之前我國仍然是國際貿(mào)易之中的進(jìn)口國，需要從國際市場進(jìn)口大量的小麥。導(dǎo)致這一現(xiàn)象發(fā)生的原因是當(dāng)時(shí)國際上的小麥價(jià)格與我國小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格差距懸殊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國的小麥價(jià)格[2]。2009年9月份，國際小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格走勢降低，此時(shí)國際上的期貨交易價(jià)格和現(xiàn)貨交易價(jià)格成為了全年最低時(shí)刻，隨后國際上很多國家遭受惡劣天氣，小麥產(chǎn)量受到影響，國際小麥出口價(jià)格持續(xù)走高。同時(shí)，我國在2009年也遭受了惡劣自然災(zāi)害的侵襲，特大干旱使得小麥產(chǎn)量和質(zhì)量大幅度降低，洪澇災(zāi)害使得小麥耕種地區(qū)遭受嚴(yán)重?fù)p失，當(dāng)年年末我國小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格波動(dòng)較大，上漲趨勢加快。

2.3 糧食政策對(duì)小麥價(jià)格波動(dòng)的影響

糧食政策對(duì)小麥價(jià)格波動(dòng)也會(huì)造成較大影響，我國糧食政策內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先是價(jià)格政策，價(jià)格政策之中有限制政策和支持政策，當(dāng)小麥?zhǔn)袌錾闲←渻r(jià)格波動(dòng)達(dá)到國家規(guī)定的最高值后，會(huì)采用限制政策，調(diào)整小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格使其低于市場競爭均衡價(jià)格；當(dāng)小麥?zhǔn)袌鼋灰琢孔叩蜁r(shí)，為了保護(hù)農(nóng)民利益會(huì)施行最低收購價(jià)政策，使小麥價(jià)格高于市場均衡價(jià)格。其次是對(duì)外貿(mào)易政策，通過稅收和配額管理等措施，來穩(wěn)定國內(nèi)小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格[3]。

3 促進(jìn)小麥價(jià)格趨于穩(wěn)定的建議

3.1 發(fā)揮國家宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)小麥價(jià)格趨于穩(wěn)定

國家宏觀調(diào)控手段是引導(dǎo)國內(nèi)小麥價(jià)格趨于穩(wěn)定的重要措施，在市場調(diào)節(jié)缺乏有效性的時(shí)期，國家宏觀調(diào)控手段能夠起到積極的作用。針對(duì)當(dāng)前我國小麥價(jià)格波動(dòng)頻繁，價(jià)格不穩(wěn)的現(xiàn)狀，可以采取各種手段，規(guī)范小麥種植，提高小麥產(chǎn)量，多種方式聯(lián)合，共同促進(jìn)小麥價(jià)格的穩(wěn)定。首先，完善政策，為調(diào)整小麥價(jià)格提供保障。政府應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施小麥最低收購價(jià)格政策，小麥作為我國的基礎(chǔ)糧食之一，政府始終掌控著國內(nèi)小麥?zhǔn)袌龅膬r(jià)格，這也是宏觀調(diào)控手段能夠有效引導(dǎo)小麥價(jià)格趨于穩(wěn)定的根本原因。為了科學(xué)地調(diào)整小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格，需要建立小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格預(yù)警機(jī)制，更需要有關(guān)部門對(duì)國際小麥?zhǔn)袌鲞\(yùn)行動(dòng)態(tài)作實(shí)時(shí)監(jiān)督，以此來促進(jìn)我國小麥最低收購價(jià)格政策的完善。其次，我國政府應(yīng)該繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民播種小麥，確保我國小麥有效種植面積達(dá)到或超過紅線以上，我國對(duì)小麥有效面積的規(guī)定是必須達(dá)到18億畝耕地面積。提高小麥生產(chǎn)產(chǎn)量，對(duì)維護(hù)我國糧食市場價(jià)格穩(wěn)定性有重要作用[4]。

3.2 完善市場期貨貿(mào)易，促進(jìn)小麥價(jià)格的穩(wěn)定

當(dāng)前，國際上大多數(shù)國家都是參照美國芝加哥期貨交易所（CBOT）關(guān)于小麥的期貨交易情況，因此全球小麥?zhǔn)袌銎谪浗灰讛?shù)據(jù)來源主要是CBOT提供的。進(jìn)入21世紀(jì)之后，國際小麥?zhǔn)袌鍪艿搅硕啻螄?yán)重打擊，使得國際小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格遭受沖擊，很多國家小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格變動(dòng)幅度較大，這給期貨交易也造成了不利影響。當(dāng)前，我國期貨交易市場已經(jīng)逐漸成熟起來，能夠?yàn)槲覈←溒谪浗灰滋峁┌踩?、可靠的市場環(huán)境，這對(duì)引導(dǎo)我國小麥價(jià)格的穩(wěn)定有極大的促進(jìn)作用。

例如，鄭州小麥期貨交易所是我國小麥期貨交易中的突出代表，在我國小麥?zhǔn)袌銎谪浗灰字姓紦?jù)了重要地位，同時(shí)促進(jìn)了小麥期貨交易的順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)資料分析，鄭州小麥期貨交易價(jià)格和現(xiàn)貨交易價(jià)格呈現(xiàn)出了一定的聯(lián)系，兩者之間相關(guān)系數(shù)在0.70～0.95期間時(shí)會(huì)有較為良好的套保、套利效果。我國在2009年8月份之后實(shí)現(xiàn)了小麥凈進(jìn)口，這使得我國不會(huì)受到國際小麥期貨交易的太大影響，因此可以通過完善當(dāng)前國內(nèi)市場期貨交易，利用我國小麥期貨市場的作用促進(jìn)小麥現(xiàn)貨市場價(jià)格的穩(wěn)定。

3.3 提高小麥產(chǎn)量，保證小麥?zhǔn)袌龉?yīng)量

要想穩(wěn)定小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格，提高小麥的產(chǎn)量是基本手段。隨著時(shí)代的發(fā)展，世界人口呈現(xiàn)爆炸式增長，人們對(duì)糧食的需求量不斷增高，而小麥作為基礎(chǔ)的糧食作物，更要保證市場供應(yīng)量[5]。所以，應(yīng)該采取措施提升小麥產(chǎn)量，從根本上解決小麥價(jià)格波動(dòng)頻繁的問題。首先，要重視小麥技術(shù)的研究，提高小麥單位面積產(chǎn)量；其次，應(yīng)該保證小麥耕地面積，為小麥種植提供基礎(chǔ)條件。此外，由于我國地域跨度大，小麥種植會(huì)有明顯的區(qū)域性特點(diǎn)，因此應(yīng)該針對(duì)不同地區(qū)制定小麥管理制度。

3.4 做好糧食應(yīng)急措施，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害對(duì)糧食價(jià)格的威脅

美國次貸危機(jī)、全球金融危機(jī)以及近幾年我國國內(nèi)出現(xiàn)的各種自然災(zāi)害都威脅了小麥?zhǔn)袌?，促使小麥價(jià)格波動(dòng)頻繁，給我國以足夠的警示。面對(duì)這些情況，必須做好糧食應(yīng)急措施，積極應(yīng)對(duì)由自然因素、國際因素造成的影響我國小麥價(jià)格波動(dòng)的情況。

4 結(jié)語

我國作為世界上的糧食大國，小麥產(chǎn)量居高不下，然而受到國際因素和國內(nèi)因素的影響，我國小麥價(jià)格波動(dòng)也十分明顯，這就要求人們認(rèn)清當(dāng)前局勢，對(duì)引起小麥價(jià)格波動(dòng)的原因進(jìn)行有效分析，及時(shí)采取措施穩(wěn)定小麥價(jià)格。

參考文獻(xiàn)

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[3] 魏振香，李偉娟，李南.影響我國小麥價(jià)格變動(dòng)的因素分析及對(duì)策建議[J].價(jià)格理論與實(shí)踐，2010（08）.

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[5] 王金艷.國際糧價(jià)波動(dòng)對(duì)我國糧價(jià)的影響及中國糧食安全對(duì)策[D].浙江工業(yè)大學(xué)，2012.