關(guān)冬生

社會工作本土化一直是我國社會工作理論界、教育界、實(shí)務(wù)界以及政府高度關(guān)注和全力推進(jìn)的一個重大課題。既然說要“本土化”，那必然是“舶來品”。的確，社會工作作為一個專業(yè)、一個職業(yè)，確實(shí)是起源于西方，與工業(yè)化背景息息相關(guān)。而在此期間，檢視我們過往的服務(wù)，我們發(fā)現(xiàn)，即便是在計劃經(jīng)濟(jì)時代，我們有些服務(wù)工作以及理念，也與西方的社會工作有許多相似之處，也有植根于本土文化以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會制度的助人方法和模式，因此，理論界與教育界給出了一個“本土性社會工作”的概念。

落到實(shí)務(wù)界，要把源于西方的社會工作專業(yè)理論與方法融入進(jìn)來，比純理論的研究，可要復(fù)雜得多了。除了社會工作應(yīng)用的領(lǐng)域較廣之外，我國大陸需要應(yīng)用專業(yè)社會工作方法開展社會服務(wù)的機(jī)構(gòu)就有其特殊性，比如有黨政部門里的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，有社區(qū)里的社會組織，有這幾年新出現(xiàn)的以社會工作專業(yè)技術(shù)崗位為主的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，等等。

在此，專門講講在社區(qū)里如何引入專業(yè)的社會工作。民生工作和社會治理工作是我國當(dāng)前社會建設(shè)的根本任務(wù)，而這些工作，必須以社區(qū)為基礎(chǔ)，是要落到社區(qū)里面的。社區(qū)里承擔(dān)公共服務(wù)的，是被行政化了的社區(qū)居委會，最近幾年被催生的社區(qū)社會組織也加入了這個行列。這里的工作人員，也被稱為“社工”，全稱是“社區(qū)工作者”。他們中有一部分考取了全國社會工作職業(yè)水平評價考試，但現(xiàn)實(shí)情況是，大部分并沒有從事專業(yè)社會工作服務(wù)，因?yàn)樯鐓^(qū)里面以及社區(qū)社會組織里面基本沒有設(shè)置專業(yè)社會工作技術(shù)崗位。雖然國家民政部提出了“三社聯(lián)動”的構(gòu)想，提出以社區(qū)社會組織為載體，以社會工作隊伍為主要力量開展群眾服務(wù)，但目前各地的嘗試基本是以購買服務(wù)的形式引入專業(yè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。

面對這種現(xiàn)狀，有專家學(xué)者提出了“在地化”的發(fā)展路徑。參考一下美國的做法，我們發(fā)現(xiàn)，其社區(qū)社會組織是核心力量；再看看臺灣等華人地區(qū)，我們還是發(fā)現(xiàn)社區(qū)社會組織與本土人才是核心力量。

那么我們能做到嗎？答案顯然是肯定的，但目前必須有一個培育的過程。說其可能，一有國家政策措施的推動，二有大批考取社會工作相關(guān)證書的人員在社區(qū)。說要有個培育過程，是社區(qū)里沒有專業(yè)社會工作崗位，缺乏專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員實(shí)際在崗的不多。

因此，把人用起來，把組織培育起來，就擺在地方政府以及各類社會組織的面前。面對緊迫的需求，如何快速實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)呢？各地開展了廣泛的社會組織培育以及社會工作人才隊伍建設(shè)工作，創(chuàng)建了許許多多的社會組織孵化、培育平臺，基本的工作方法可概括為“行政性培育模式”和“社會性培育模式”。前者主要是政府通過轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)，提供場地、資助與培訓(xùn)支持，后者是一些支持性社會組織（比如愛佑基金會、南都基金會等）提供的培訓(xùn)、資助、管理支持。

中山小欖鎮(zhèn)創(chuàng)新性開展了“融合式培育模式”，就是揉合這兩種模式的主要措施，引入成熟的、具備研究、督導(dǎo)能力的專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)，共同組建項目團(tuán)隊，直接由引入機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的服務(wù)管理，輸入人力資源、項目管理、服務(wù)規(guī)范，“成套性”地開展全方位的培育工作。目前，這種模式已經(jīng)初步見效，大大縮短了社區(qū)社會工作人員成長的時間，縮短了專業(yè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)了解社區(qū)、把握需求和開展專業(yè)服務(wù)的時間，雙方優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。