郭志清

摘要：隨著我國素質(zhì)教育活動的不斷推進，當(dāng)前全國青少年戶外體育活動營地的建設(shè)與推廣工作也逐漸得到了人們的廣泛重視與關(guān)注。本文立足于我國青年戶外體育活動營地現(xiàn)狀，首先分析了當(dāng)前戶外體育活動營地中存在的問題，然后介紹了我國青少年戶外體育營地的優(yōu)化策略，也希望能給青少年戶外體育營地的建設(shè)與開發(fā)活動提供新的思路。

關(guān)鍵詞：青少年；戶外體育活動營地；策略

青少年作為全民建設(shè)的主體，其不但是未來健康活動中的重要組成部分，同樣也肩負(fù)著建設(shè)祖國的重任。通過加強戶外體育健身活動，不但可以幫助青少年陶冶情操、磨練意志，對于更好的提升其綜合體育素質(zhì)也具有一定的幫助。結(jié)合國家全民健身工程的號召，當(dāng)前我國各地也逐步建立起了青年戶外活動營地。盡管青少年戶外活動營地的建設(shè)為青少年戶外運動提供了場所，同時也帶來了一些問題，現(xiàn)簡要分析如下。

一、我國青少年戶外體育活動營地開展現(xiàn)狀與存在的問題

（一）對于青少年營地的建設(shè)重視程度不足

盡管隨著國家建設(shè)要求的不斷完善，目前許多地區(qū)都陸續(xù)建立起了青少年戶外體育活動營地，但是在建設(shè)的質(zhì)量與水平上來看，依然存在許多問題。究其原因，還是由于地方政府以及相關(guān)部門對于青少年活動營地的建設(shè)重視程度不高，僅僅將其作為一項任務(wù)來完成，卻沒有深入的了解與分析項目建設(shè)與規(guī)劃的意義。另外，由于重視程度不足，同樣也出現(xiàn)了青少年營地的建設(shè)水平不高、規(guī)劃不完善以及應(yīng)用的普遍性不強的問題。

（二）青少年營地資金投入不足且公益性質(zhì)弱化

青少年營地的資金投入不足是當(dāng)前青少年戶外體育活動營地建設(shè)中最大的阻礙之一。由于營地本身屬于公益性質(zhì)，但是社會的籌措資金途徑較窄，能夠籌措的資金有限，也就限制了營地的發(fā)展。另外，一些營地在建設(shè)初期就背上了債務(wù)，后期運營過程中就出現(xiàn)了投入不足的情況，甚至年久失修，發(fā)展的后勁明顯不足，由于資金方面的問題，最終也導(dǎo)致了公益性質(zhì)弱化。

（三）青少年營地人員隊伍建設(shè)不足

青少年營地要想實現(xiàn)其功能，就必須配備有專業(yè)的技術(shù)人員以及管理人員。在實際發(fā)展過程中，由于資金等方面的問題，營地在人才隊伍建設(shè)方面的缺失比較嚴(yán)重，其中更是導(dǎo)致大量具有資格證的專業(yè)管理人員與技術(shù)人員外流，嚴(yán)重影響了營地相關(guān)工作的正常開展。

（四）少年營地管理缺位嚴(yán)重

結(jié)合當(dāng)前我國的青少年營地的建設(shè)現(xiàn)狀來看，由于青少年營地的行政級別分別為國家、省級、市級以及縣級幾個級別，同時又會隸屬于體育、公安、解放軍以及共青團等，不同的部門之間利益交錯，條塊分割，導(dǎo)致管理缺位嚴(yán)重，這也不利于營地的建設(shè)與發(fā)展。

二、我國青少年戶外體育活動營地的優(yōu)化策略

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃青少年戶外營地建設(shè)

青少年戶外營地的建設(shè)是一項系統(tǒng)性的工程，在建設(shè)過程中不但要做好基本的設(shè)計工作，更要做好相關(guān)地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，進而實現(xiàn)分布投入以及分期實施的辦法，為提升體育活動營地的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）科學(xué)制定青少年戶外體育活動營地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合當(dāng)前我國青少年戶外體育活動營地的建設(shè)現(xiàn)狀來看，標(biāo)準(zhǔn)不清晰、建設(shè)規(guī)范化不完善等問題十分突出。為了解決類似問題，就必須加強政府對于青少年戶外體育活動營地的建設(shè)監(jiān)管工作，行業(yè)內(nèi)部也要盡快出臺相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將設(shè)施、人員配備以及綜合條件要求都進行細(xì)化處理，進而實現(xiàn)青少年戶外青年活動營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的普遍提升，從而為更好的完善活動營地的規(guī)劃與發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件。

（三）構(gòu)建青少年戶外體育活動營地的網(wǎng)絡(luò)

青少年戶外體育活動營地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對于建造更加完善、功能齊全的活動營地具有重要的意義。筆者認(rèn)為，未來應(yīng)該在全國各省市縣設(shè)置不同級別的青少年戶外體育活動營地，不但要統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)兩地的平衡發(fā)展，更要確保每一個青少年都可以就近參加活動，從而真正建成符合我國青少年客觀需要的立體活動網(wǎng)絡(luò)。

（四）通過政策扶持提升戶外體育活動營地的可持續(xù)性

建設(shè)完成戶外體育活動營地不但能夠培育青少年的勞動意識與創(chuàng)造意識，同時還能夠培育其進取精神、團隊精神以及民主法制觀念，這對于青少年形成良好的價值觀念與擇業(yè)觀念，最終實現(xiàn)全面的進步與發(fā)展都具有一定的促進作用。在引導(dǎo)建設(shè)過程中，政府應(yīng)該充分發(fā)揮其職能，通過政策上的扶持來降低建設(shè)的難度和壓力，同時也通過協(xié)助推廣來幫助當(dāng)?shù)厍嗌倌攴e極投入到營地的使用當(dāng)中，不但實現(xiàn)物盡其用，更要實現(xiàn)青少年綜合素質(zhì)的全面健康發(fā)展。

（五）重視體育活動營地的發(fā)展氛圍建設(shè)

對于體育活動營地這樣的建設(shè)項目而言，網(wǎng)絡(luò)性與氛圍性顯得尤為關(guān)鍵。在建設(shè)過程中，要重視品牌戰(zhàn)略的影響，通過提供更好的文化產(chǎn)品以及文化服務(wù)來實現(xiàn)營地氛圍的建設(shè)。另外，還應(yīng)該通過外部宣傳與推廣策略來幫助建設(shè)良好的社會氛圍，從而讓更多的青少年投入到校外體育活動當(dāng)中，為實現(xiàn)我國青少年綜合素質(zhì)的普遍提升奠定基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

綜上所述，我國青少年戶外體育營地的建設(shè)不但能夠為青少年提供休閑娛樂與建設(shè)的場所，更是與青少年的素質(zhì)教育以及品德修養(yǎng)、體育技能與素質(zhì)鍛煉等活動都具有密切的關(guān)系。本文也試著從統(tǒng)籌規(guī)劃營地建設(shè)、科學(xué)制定營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建營地活動網(wǎng)絡(luò)以及通過政策推進戶外體育活動營地的可持續(xù)性等角度進行了闡述，也希望能夠為營地的成功建設(shè)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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（作者單位：北京體育大學(xué)）