譚捷成

【摘 要】當(dāng)前我國移動通信網(wǎng)絡(luò)處于2G/3G/4G并存的階段，為優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本，實現(xiàn)資源的合理高效利用，2G清頻退網(wǎng)的規(guī)劃已進入產(chǎn)業(yè)界各方的視線。關(guān)閉GSM網(wǎng)絡(luò)可釋放頻譜資源而再利用于4G甚至5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合實際工作經(jīng)驗對GSM退網(wǎng)策略的制定進行了探討，并分析了2G用戶平滑網(wǎng)絡(luò)遷移，以及后續(xù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃問題。

【關(guān)鍵詞】GSM退網(wǎng) 清頻 用戶遷移 單載波覆蓋

1 引言

2017年伊始，美國AT&T宣布正式關(guān)閉GSM網(wǎng)絡(luò)。由于美國在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上一向都走在世界前頭，而且AT&T的影響力也相當(dāng)大，這一重大新聞，引發(fā)很多行業(yè)內(nèi)人士對GSM退網(wǎng)的思考。

GSM網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)投入使用了二十年，目前來看，除了建網(wǎng)時間長、覆蓋范圍廣之外，幾乎沒有什么突出優(yōu)點，其僅存的語音功能在不遠(yuǎn)的將來也將被4G網(wǎng)絡(luò)的VoLTE給取代。國外運營商在GSM退網(wǎng)清頻工作上走在了前面，我國的2G網(wǎng)絡(luò)什么時候開始退網(wǎng)，以及如何開始，這個是值得研究分析的問題。本文中筆者將對此問題從中國聯(lián)通的角度進行探討。

2 GSM網(wǎng)外部環(huán)境

從全球來看，2016年GSM/EDGE制式終端全球出貨量占比為18%，2017年預(yù)計將降到14%以下。終端出貨量領(lǐng)先的美日市場已先后在2009年、2015年停止了GSM終端的銷售。

2014年至2016年，亞太區(qū)域的GSM用戶減少了27%；西歐區(qū)域GSM用戶減少60%以上。與此同時，亞太、西歐各運營商3G/4G終端比例普遍超過50%，泰國、丹麥、瑞典等國運營商3G/4G終端比例已超過85%。

國際主流運營商從2009年起陸續(xù)停止了對GSM的投資，相繼關(guān)閉了GSM網(wǎng)絡(luò)，這已成為行業(yè)趨勢。歐文（Ovum）咨詢機構(gòu)預(yù)測：GSM網(wǎng)絡(luò)可能將于2020年左右在全球范圍內(nèi)全面消失。國際主流運營商GSM退網(wǎng)時間表如表1所示。

3 對GSM網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)階段保留的考慮

從技術(shù)而言，低頻段的GSM頻譜可以在高制式上有更大容量，加上900 MHz的天然覆蓋優(yōu)勢，GSM在退出后，網(wǎng)絡(luò)覆蓋、容量、網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)復(fù)雜度都會降低很多?；诮档蚈PEX、盤活低制式頻譜資源、簡化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等因素考慮，運營商普遍存在清退GSM網(wǎng)絡(luò)的意愿，但現(xiàn)階段GSM網(wǎng)絡(luò)仍然有它存在的意義。

（1）用戶規(guī)模和終端滲透率影響

GSM經(jīng)過二十年的發(fā)展，其用戶規(guī)模、功能機規(guī)模龐大，特別集中在老年人群體以及廣大農(nóng)村地區(qū)等。前些年村村通工程擴大了GSM的用戶群體，若想要讓他們都轉(zhuǎn)網(wǎng)成為4G用戶，終端替換過程較長，即便運營商提供免費的換機服務(wù)，依然還有一部分用戶，特別是一些無數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求的人群，由于使用習(xí)慣使然，不愿意轉(zhuǎn)網(wǎng)。此外還有一些依賴于2G網(wǎng)絡(luò)的商務(wù)終端、行業(yè)應(yīng)用，如POS機、抄表終端等數(shù)量也不少。

（2）GSM頻譜資源現(xiàn)狀

GSM網(wǎng)（中國聯(lián)通）目前的G900使用頻段上行為909 MHz—915 MHz，下行為954 MHz—960 MHz；G1800使用頻段上行為1735 MHz—1745 MHz，下行為1830 MHz—1840 MHz。而在U900（3G）部署區(qū)域，U900占用其中4 MHz帶寬（頻點101～119），G900實際使用帶寬僅余2 MHz。

（3）網(wǎng)絡(luò)覆蓋等因素

GSM特別是G900頻段具有天然優(yōu)勢，單個站點覆蓋廣，是現(xiàn)有LTE站點比不了的?，F(xiàn)實是即便4G站點超過了GSM站點，4G與2G網(wǎng)絡(luò)覆蓋依然存在差距，邊緣需要通過GSM網(wǎng)絡(luò)來保持業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

（4）特殊場景因素

GSM經(jīng)過多年運營，部分場景配備有大量直放站等設(shè)備，設(shè)備依然運行正常，且直放站不支持4G頻段。在4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋不足的情況下，關(guān)閉GSM網(wǎng)絡(luò)將造成用戶脫網(wǎng)，進而引發(fā)大量投訴。

（5）經(jīng)營角度考慮

部分廣覆蓋站點，使用GSM站覆蓋只需少量投資，對無大數(shù)據(jù)需求的用戶，運營商基于連續(xù)覆蓋考慮需保留GSM。

4 GSM退網(wǎng)后的用戶遷移策略

4.1 GSM終端類型分析

現(xiàn)網(wǎng)GSM終端主要包括純GSM終端、物聯(lián)網(wǎng)模塊、雙卡手機副卡、移動定制的TDD終端等4類情況。其中真正制約用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)的因素是移動定制機，移動定制機GSM終端占比為65%。中國聯(lián)通側(cè)GSM網(wǎng)終端分布圖如圖1所示。

4.2 用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)后關(guān)注的問題

對于GSM用戶，轉(zhuǎn)網(wǎng)后比較關(guān)心的問題主要包括3個方面：資費、終端和號碼。

從調(diào)查結(jié)果看，用戶對于號碼的關(guān)注度達(dá)到50%，號碼資源是其轉(zhuǎn)網(wǎng)非常關(guān)心的因素，更換號碼容易使用戶失去過去的一些人脈資源。同時，一些吉祥號碼、易記號碼是用戶過去用高價購買的，如果簡單廢除原號碼，對用戶利益勢必會造成影響。

其次是終端，用戶對終端的關(guān)注度達(dá)到了31%。轉(zhuǎn)網(wǎng)后用戶的終端必然不能繼續(xù)使用，而對于轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶來說，這部分成本是其較難接受的高投入成本。

最后關(guān)注的是資費，GSM推出的時候，最大的優(yōu)勢在于其資費低廉，轉(zhuǎn)網(wǎng)后用戶對移動通信的投入必然要增加。

4.3 用戶遷移策略

針對個人家庭用戶，首先需根據(jù)其消費特點開展點對點營銷，以用戶的入網(wǎng)網(wǎng)齡、資費貢獻(xiàn)度以及轉(zhuǎn)入3G/4G網(wǎng)絡(luò)后所選擇的套餐和終端檔次等作為參考，制定個性化優(yōu)惠政策，鼓勵用戶支持網(wǎng)絡(luò)遷移工作。其次是原號碼平滑轉(zhuǎn)網(wǎng)營銷。再次，通過家庭產(chǎn)品（固話、寬帶和附屬卡等）等方式捆綁營銷，以及其他一系列舉措，可以實現(xiàn)用戶除了需更換終端外其他使用模式的平滑過度，即無需改變號碼和資費，繼續(xù)享有家庭套餐政策等。用戶遷移的市場策略示意圖如圖2所示：

對于物聯(lián)網(wǎng)用戶來說，應(yīng)做好溝通協(xié)調(diào)及信息交互工作，加快物聯(lián)網(wǎng)模塊、抄表終端的產(chǎn)業(yè)升級及設(shè)備的更新?lián)Q代，全面配合物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及及延伸。

5 中國聯(lián)通GSM退網(wǎng)策略

據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年初全國運營商GSM網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量大幅下降，部分運營商內(nèi)部要求計劃從2017年起逐步關(guān)閉GSM網(wǎng)絡(luò)，部分省份已啟動了GSM網(wǎng)絡(luò)攤薄專項行動。

5.1 總體思路

分區(qū)域、分頻段（900 MHz或1800 MHz）逐步對GSM網(wǎng)絡(luò)進行縮頻減容；形成GSM網(wǎng)單網(wǎng)覆蓋，即郊區(qū)覆蓋G900，城區(qū)覆蓋G1800；全網(wǎng)G網(wǎng)小區(qū)降至單載波，為退網(wǎng)進行鋪墊。2017年實現(xiàn)GSM單載波運行，力爭利用3年左右的時間，完成GSM退網(wǎng)，實現(xiàn)4G+3G的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。GSM網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)方案如圖3所示。

5.2 GSM網(wǎng)退網(wǎng)時間點的選擇

目前，GSM的用戶向4G遷移明顯加快，后期存量用戶基本為GSM低價值用戶以及部分3G/4G回落用戶。即將普及的VoLTE網(wǎng)絡(luò)可解決語音業(yè)務(wù)對于GSM網(wǎng)絡(luò)的依賴，支持VoLTE網(wǎng)絡(luò)的終端占比正逐年升高，GSM單模終端基本不會再有較大銷售量。綜合上述角度分析，GSM網(wǎng)絡(luò)選在2017年開始清頻退網(wǎng)，是較符合實際的規(guī)劃。

5.3 實現(xiàn)GSM網(wǎng)單頻網(wǎng)覆蓋

當(dāng)前GSM網(wǎng)覆蓋策略是雙層組網(wǎng)，即G1800系統(tǒng)以“城區(qū)連續(xù)覆蓋”方式覆蓋話務(wù)密集區(qū)，解決高話務(wù)區(qū)的容量問題，同時推出GSM900/1800雙頻移動臺，利用GSM900網(wǎng)絡(luò)已覆蓋的優(yōu)勢，實現(xiàn)無縫隙漫游，有效地分擔(dān)業(yè)務(wù)量及質(zhì)量，使用戶業(yè)務(wù)質(zhì)量更加完善，邊緣覆蓋更加圓滑。

對于即將退網(wǎng)的GSM網(wǎng)絡(luò)來說，雙層組網(wǎng)模式已不再能體現(xiàn)出過去的性價比優(yōu)勢，在業(yè)務(wù)不斷遷移的同時，雙層組網(wǎng)失去了其存在的價值。因此GSM網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)首先要在保持網(wǎng)絡(luò)覆蓋變動不大的情況下改變雙層組網(wǎng)模式。

首先是城區(qū)覆蓋，主要由G1800進行連續(xù)覆蓋，充分利用G1800頻段寬，吸收具有業(yè)務(wù)量大、干擾較小、業(yè)務(wù)質(zhì)量高等特點的城市連續(xù)覆蓋區(qū)域，以提高城市區(qū)域業(yè)務(wù)質(zhì)量。因此，需將城區(qū)內(nèi)G900/G1800共站站點退網(wǎng)G900，以及GL1800站點也退網(wǎng)G900，充分實現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況變動不大的前提下城區(qū)G1800的連續(xù)覆蓋。

其次是郊區(qū)覆蓋，主要是由G900進行連續(xù)覆蓋，充分利用G900低頻段、覆蓋能力強等特點去覆蓋業(yè)務(wù)量較小的郊區(qū)區(qū)域，以提高郊區(qū)G網(wǎng)覆蓋程度。因此需將郊區(qū)內(nèi)G900/G1800共站站點退網(wǎng)G1800。

5.4 實現(xiàn)GSM網(wǎng)單載波覆蓋

近年來用戶不斷遷移至3G/4G網(wǎng)，GSM網(wǎng)業(yè)務(wù)量逐年降低，為實現(xiàn)節(jié)能減排的目的，為退網(wǎng)工作做鋪墊，計劃將GSM網(wǎng)的多載波小區(qū)逐步減成單載波小區(qū)。

隨著GSM網(wǎng)業(yè)務(wù)承載量的不斷減小，退頻的力度可適時增大?？蓪SM網(wǎng)根據(jù)業(yè)務(wù)量情況進行評估并減容至單載波。全網(wǎng)形成單載波薄網(wǎng)后，多余的頻段資源可持續(xù)進行優(yōu)化，將GSM網(wǎng)干擾降低，以達(dá)到覆蓋不變的前提下提升業(yè)務(wù)質(zhì)量的目的。

5.5 GSM退網(wǎng)實施

在網(wǎng)絡(luò)形成單載波薄網(wǎng)，大量GSM用戶遷移以及單GSM用戶剩余量不多的情況下即可進行退網(wǎng)工作。

首先需分區(qū)域進行退網(wǎng)，在3G/4G優(yōu)勢覆蓋的城區(qū)區(qū)域，用戶基本駐留在3G/4G，此時退掉城區(qū)GSM網(wǎng)對用戶、對網(wǎng)絡(luò)影響較小。在城區(qū)退網(wǎng)成功后即可進行對郊區(qū)區(qū)域的退網(wǎng)，僅余下部分GSM用戶較多或單GSM網(wǎng)覆蓋的特殊區(qū)域。

其次，在退掉GSM網(wǎng)的同時，將GSM網(wǎng)騰出來的頻段分到4G網(wǎng)絡(luò)上，充分保障頻段帶寬的使用，發(fā)揮低頻段覆蓋優(yōu)勢，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，使較遠(yuǎn)的郊區(qū)也能享受到3G/4G網(wǎng)絡(luò)。

最后清理特殊站點和區(qū)域，使GSM退網(wǎng)圓滿成功。

6 結(jié)束語

GSM網(wǎng)已經(jīng)開通使用超過20年，為我國的無線移動網(wǎng)絡(luò)事業(yè)貢獻(xiàn)巨大。但隨著無線移動通信技術(shù)不斷發(fā)展，GSM網(wǎng)清退已是必然趨勢。本文對GSM現(xiàn)階段短期內(nèi)存在的必要性進行了分析，探討了GSM退網(wǎng)后用戶遷移策略，并從中國聯(lián)通的角度討論了GSM退網(wǎng)工作的規(guī)劃。

GSM網(wǎng)清退是一項需慎之又慎的重要工作，現(xiàn)有GSM網(wǎng)用戶平滑遷移及無線頻譜重新規(guī)劃利用工作有待研究落實，必須充分綜合考慮各方面的情況，循序漸進，實現(xiàn)資源最佳整合。

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