杜永生+李莎

作為一種新型的教育形式，研學(xué)旅行讓學(xué)生走出校園，走進(jìn)自然和社會(huì)，幫助學(xué)生了解國(guó)情，熱愛祖國(guó)，開闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)。2016年年底，教育部等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，研學(xué)旅行得到了教育部的認(rèn)可，并且納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃，成為課堂的延伸。在本期專題中，我們就研學(xué)旅行的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇進(jìn)行了專訪。

中國(guó)教師：張廳長(zhǎng)，您好！2016年11月，教育部等11部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），您如何看待這樣一個(gè)文件的出臺(tái)？它的意義何在？

張志勇：長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)踐教育環(huán)節(jié)薄弱甚至缺失，已成為制約我國(guó)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育、改革人才培養(yǎng)模式的重要瓶頸。中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、集中食宿等方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實(shí)踐育人的有效途徑?！兑庖姟分塾谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局，對(duì)于全面深化基礎(chǔ)教育課程改革、加強(qiáng)綜合實(shí)踐教育、落實(shí)學(xué)校立德樹人的根本任務(wù)具有重要

意義。

研學(xué)旅行作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要舉措，可以有效承載以下六個(gè)方面的教育內(nèi)容：

一是道德養(yǎng)成教育。研學(xué)旅行是中小學(xué)生有組織的集體性、探究性、實(shí)踐性、綜合性活動(dòng)，是對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行集體主義教育、生活教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的有效載體，可以幫助中小學(xué)生學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)中小學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

二是社會(huì)教育。學(xué)校組織中小學(xué)生走進(jìn)社會(huì)，融入社會(huì)，有助于其更加深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解社會(huì)，感受社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，明確社會(huì)進(jìn)步的方向，培育中小學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

三是國(guó)情教育。學(xué)校組織中小學(xué)生走出校門，走進(jìn)鄉(xiāng)村，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)工廠，走進(jìn)科研院所，可以幫助其了解國(guó)情，了解改革開放以來(lái)我國(guó)取得的巨大進(jìn)步，引導(dǎo)中小學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)、開闊眼界，培育中小學(xué)生的國(guó)情意識(shí)。

四是愛國(guó)主義教育。學(xué)校組織中小學(xué)生走進(jìn)祖國(guó)的名山大川，走進(jìn)革命圣地，引導(dǎo)其感受祖國(guó)的大好河山，領(lǐng)略革命先烈的英雄事跡，體會(huì)改革開放的偉大成就，能夠激發(fā)學(xué)生對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的熱愛之情，引發(fā)中小學(xué)生的民族自豪感，培育中小學(xué)生強(qiáng)烈的愛國(guó)主義情感。

五是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。學(xué)校組織中小學(xué)生走進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)文化、紅色文化、當(dāng)代文化“現(xiàn)場(chǎng)”，走進(jìn)歷史遺跡“現(xiàn)場(chǎng)”，使其更加真切地感受中華文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，從而激發(fā)中小學(xué)生對(duì)民族文化由衷的崇敬之心、敬畏之情以及踐行之志。

六是創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力教育。實(shí)踐能力只有在實(shí)踐中才能養(yǎng)成，創(chuàng)新精神只有在創(chuàng)新活動(dòng)中才能培育。研學(xué)旅行有助于學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題，進(jìn)而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

中國(guó)教師：研學(xué)旅行在我國(guó)屬于一種比較新的教育形式。當(dāng)前，許多學(xué)校的研學(xué)旅行處在一個(gè)自發(fā)的、淺層次狀態(tài)。此次《意見》的出臺(tái)，從國(guó)家層面上，把研學(xué)旅行作為一項(xiàng)重要的教育活動(dòng)進(jìn)行推廣。您認(rèn)為推動(dòng)研學(xué)旅行開展的著力點(diǎn)是什么？

張志勇：研學(xué)旅行的關(guān)鍵是為中小學(xué)生提供豐富多彩的以及適合各個(gè)學(xué)段、不同年級(jí)的課程資源。各級(jí)教育行政部門必須按照《意見》提出的“開發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動(dòng)課程，建設(shè)一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)旅行基地，打造一批具有影響力的研學(xué)旅行精品線路”的要求，與各部門密切合作，加快建設(shè)研學(xué)旅行課程資源體系。

研學(xué)旅行課程資源建設(shè)要結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)、接受能力和實(shí)際需要，注重系統(tǒng)性、知識(shí)性、科學(xué)性和趣味性；要因地制宜，呈現(xiàn)地域特色，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，在與日常生活不同的環(huán)境中拓展視野，豐富知識(shí)，了解社會(huì)，親近自然，參與

體驗(yàn)。

首先，建設(shè)地方課程基地，推動(dòng)研學(xué)旅行資源課程化。各地教育行政部門要與文化、旅游等部門密切合作，建立基地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，根據(jù)域情、校情、生情，依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色教育資源和綜合實(shí)踐基地、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，遴選一批適宜的中小學(xué)生研學(xué)旅行基地。

其次，建構(gòu)學(xué)校課程體系，促進(jìn)研學(xué)旅行課程資源主題化。各地中小學(xué)校要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國(guó)情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系，有針對(duì)性地建構(gòu)自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗(yàn)類等多種類型的活動(dòng)課程，實(shí)現(xiàn)研學(xué)旅行課程資源的主題化、系列化。

最后，建立課程資源網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)研學(xué)旅行課程資源體系化。各地要以建設(shè)研學(xué)旅行課程資源基地為依托，積極推動(dòng)資源共享和區(qū)域合作，建設(shè)一批示范性研學(xué)旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。

中國(guó)教師：綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家，研學(xué)旅行已有較為成熟的行業(yè)規(guī)范。有的國(guó)家設(shè)置了相應(yīng)部門或者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)管理，有的國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范加以引導(dǎo)。從目前我國(guó)的情況來(lái)看，應(yīng)該如何加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行的管理？

張志勇：從目前我國(guó)的情況來(lái)看，相關(guān)部門想要加強(qiáng)研學(xué)旅行的管理，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

第一，建立部門統(tǒng)籌機(jī)制。研學(xué)旅行活動(dòng)的開展，需要各部門的大力支持。研學(xué)旅行的管理必須由教育部門牽頭，組成相關(guān)部門共同參加的中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組，加大對(duì)研學(xué)旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)。

第二，建立經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制。各地應(yīng)采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。有條件的地方可建立學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持中小學(xué)生的研學(xué)旅行活動(dòng)，減免貧困家庭學(xué)生的費(fèi)用。

第三，建立組織實(shí)施機(jī)制。各地教育部門要盡快制定中小學(xué)生研學(xué)旅行工作規(guī)程，確保中小學(xué)校做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。在研學(xué)旅行中，可充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)在組織、協(xié)助和安全保障等方面的積極作用。

第四，建立課程教學(xué)機(jī)制。各地教育部門要將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排研學(xué)旅行活動(dòng)，一般安排在小學(xué)四到六年級(jí)、初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí)，盡量錯(cuò)開旅游高峰期。中小學(xué)要結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)研學(xué)旅行活動(dòng)課程，統(tǒng)籌研學(xué)旅行與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，做到研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合。

第五，建立引導(dǎo)宣傳機(jī)制。各級(jí)教育行政部門要堅(jiān)持先行先試、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，建立中小學(xué)研學(xué)旅行實(shí)驗(yàn)區(qū)，廣泛開展研學(xué)旅行示范學(xué)校的創(chuàng)建工作，積極培育、認(rèn)真挖掘和提煉研學(xué)旅行的先進(jìn)典型，及時(shí)向社會(huì)、家長(zhǎng)宣傳研學(xué)旅行的重要意義，向?qū)W生宣傳“讀萬(wàn)卷書、行萬(wàn)里路”的重大作用，為研學(xué)旅行工作的開展?fàn)I造良好的教育環(huán)境和輿論氛圍。

中國(guó)教師：涉及學(xué)生的教育活動(dòng)，安全是頭等大事。許多學(xué)校因擔(dān)心各種安全問(wèn)題，在研學(xué)旅行方面顧慮重重。安全不僅僅是學(xué)校單方面的事情，還是社會(huì)各方統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同作用的結(jié)果。在推動(dòng)研學(xué)旅行的過(guò)程中，各級(jí)教育行政部門、中小學(xué)校應(yīng)該采取何種措施消除安全隱患？

張志勇：研學(xué)旅行活動(dòng)必須堅(jiān)持安全第一，各級(jí)教育行政部門、中小學(xué)校應(yīng)該建立健全安全保障機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：首先，各中小學(xué)建立安全教育機(jī)制。開展研學(xué)旅行，要上好安全教育課。必要時(shí)，學(xué)校可以進(jìn)行安全應(yīng)急演練。其次，各級(jí)教育行政部門應(yīng)該制訂科學(xué)有效的中小學(xué)生研學(xué)旅行安全保障方案。各部門實(shí)施分級(jí)備案制度，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人。再次，各級(jí)教育行政部門應(yīng)建立研學(xué)旅行保險(xiǎn)機(jī)制。學(xué)校開展研學(xué)旅行，應(yīng)為學(xué)生交納安全保險(xiǎn)。有條件的地方保險(xiǎn)費(fèi)用可由政府承擔(dān)。最后，各級(jí)教育行政部門應(yīng)該建立行之有效的安全責(zé)任落實(shí)、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機(jī)制。

中國(guó)教師：山東省作為全國(guó)率先提出建設(shè)研學(xué)旅行基地的省份之一，《意見》的出臺(tái)讓山東省再得“東風(fēng)”助力，請(qǐng)問(wèn)在推進(jìn)研學(xué)旅行的實(shí)施方面，山東省教育主管部門采取了哪些措施？

張志勇：山東省教育系統(tǒng)非常重視《意見》的貫徹落實(shí)，把這一工作作為深化課程改革，強(qiáng)化實(shí)踐教育的重要載體。采取的主要措施有：一是會(huì)同省旅游部門，在全省統(tǒng)一規(guī)劃研學(xué)旅行線路，開發(fā)研學(xué)旅行課程。二是把研學(xué)旅行納入社會(huì)實(shí)踐教育課程體系，加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行的課程管理。各地把研學(xué)旅行的實(shí)施情況和成效作為學(xué)校綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。三是在充分尊重個(gè)性差異、鼓勵(lì)多元發(fā)展的前提下，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生參加研學(xué)旅行的成效，并逐步將評(píng)價(jià)結(jié)果納入學(xué)生學(xué)分管理和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。

綜合來(lái)看，無(wú)論是研學(xué)旅行課程體系的創(chuàng)新，還是中小學(xué)生面向未來(lái)的核心素養(yǎng)提升的落實(shí)，既離不開政府的支持和引導(dǎo)，也離不開學(xué)校和社會(huì)機(jī)構(gòu)的組織和推進(jìn)。在合理分工和差異化發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)好大生態(tài)，從而促進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。

責(zé)任編輯：胡玉敏