趙廣敬

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從戰(zhàn)略的高度對(duì)從嚴(yán)治黨、推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略做出全面部署，要求各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，將全面從嚴(yán)治黨在各個(gè)單位落實(shí)，發(fā)展了管黨治黨的理論和實(shí)踐。全面從嚴(yán)治黨是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、促進(jìn)基層各級(jí)單位工作順利開(kāi)展的保證，對(duì)于新時(shí)期作好中央企業(yè)監(jiān)察工作、促進(jìn)央企的健康發(fā)展有著十分重大的意義。

全面從嚴(yán)治黨的基本思想及對(duì)央企監(jiān)察工作的影響

全面從嚴(yán)治黨的基本思想主要有以下幾個(gè)方面：首先是要堅(jiān)持群眾路線。與人民群眾保持血肉聯(lián)系，密切黨群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“人和”之勢(shì)，才能保證政權(quán)穩(wěn)定。其次是要樹(shù)正氣。從嚴(yán)治黨要求黨員樹(shù)立科學(xué)價(jià)值觀和共同的理想信念，堅(jiān)持馬克思主義、社會(huì)主義道路、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。再次是做好廉政建設(shè)。建立健全的制度來(lái)制約權(quán)力，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。最后是要加強(qiáng)黨員的教育和黨組織自身能力建設(shè)。積極貫徹“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”，要求黨員嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，要提高黨員思想政治素質(zhì)，堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)、為民服務(wù)、清正廉潔。建立一支思想、作風(fēng)、組織、素質(zhì)過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)，要做到“嚴(yán)要求、動(dòng)真格、真實(shí)抓，抓真實(shí)”，真正將從嚴(yán)治黨落實(shí)到位。

全面從嚴(yán)治黨對(duì)作好新時(shí)期央企的監(jiān)察工作有著非常重要的影響。通過(guò)切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，有效保持黨員隊(duì)伍的純潔，能夠使廣大黨員從思想上、行為準(zhǔn)則、行為監(jiān)督以及權(quán)力制衡等，多個(gè)方面對(duì)做好央企監(jiān)察工作起到支撐作用，從而促進(jìn)廣大黨員清正廉潔，嚴(yán)格律己，為央企的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

如何通過(guò)監(jiān)察工作搞好央企黨風(fēng)廉政建設(shè)

轉(zhuǎn)變觀念，提高重視。央企的監(jiān)察工作要做到思想觀念的轉(zhuǎn)變，要將全面從嚴(yán)治黨與央企的黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，使得廣大黨員以更嚴(yán)格的要求來(lái)規(guī)范自己的行為，要將全面從嚴(yán)治黨放在重要地位，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)的教育和實(shí)踐，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，不斷提升黨員的意識(shí)，提升組織的紀(jì)律遵守能力，不斷提升黨的觀念，要在全面從嚴(yán)治黨的背景下，促使黨員將黨章黨規(guī)銘記于心，增強(qiáng)遵守黨章黨規(guī)的意識(shí)，提高對(duì)黨章黨規(guī)的落實(shí)情況，使得黨員干部提高對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)，真正地使得黨章黨規(guī)內(nèi)化于心，使得黨員能夠在言行中嚴(yán)格遵守，嚴(yán)守紀(jì)律的紅線。

同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)察工作的重視度，轉(zhuǎn)變工作觀念，要將監(jiān)察工作提到重要地位，要充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)察工作對(duì)央企黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，充分認(rèn)識(shí)到只有在監(jiān)督之下才能夠使得全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)取得更好的效果。才能更好地激發(fā)黨員的積極性，使得央企黨員先進(jìn)性的充分體現(xiàn)，提升央企黨員的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)監(jiān)督，明確責(zé)任。要想更好地做到央企的監(jiān)察工作，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，就需要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察工作的落實(shí)情況的監(jiān)督，同時(shí)還要將監(jiān)察的項(xiàng)目、目標(biāo)、效果落實(shí)情況等進(jìn)行責(zé)任明確，在明確的責(zé)任之下，才能夠使得監(jiān)察工作者人盡其職，做到盡心盡力。在央企內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)察工作，要明確相關(guān)的責(zé)任人，從第一責(zé)任人到各個(gè)小組負(fù)責(zé)人、各個(gè)監(jiān)察項(xiàng)目的責(zé)任人。央企的黨風(fēng)廉政建設(shè)要從黨委為主要責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)抓，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果與領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核和職位升遷，直接掛鉤，要將黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，使得領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo)中增加對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督管理的部分，促進(jìn)黨委書(shū)記以身作則，并要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督和落實(shí)的責(zé)任，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)更有效。

對(duì)于各個(gè)部門(mén)要促進(jìn)責(zé)任制度的進(jìn)一步落實(shí)，針對(duì)各個(gè)部門(mén)的具體工作進(jìn)行明確分工，進(jìn)一步針對(duì)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人應(yīng)盡的監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，做到責(zé)任目標(biāo)的具體化，進(jìn)行有差異的考核，促進(jìn)考核結(jié)果直接與任務(wù)的完成、責(zé)任目標(biāo)的達(dá)成情況相結(jié)合，有效促進(jìn)對(duì)黨章黨規(guī)的遵守，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)和全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)一步推行。

完善制度，做好落實(shí)。要不斷完善監(jiān)督管理制度，通過(guò)制度建設(shè)與創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)央企監(jiān)察工作的進(jìn)一步開(kāi)展，要將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子中，通過(guò)制度的不斷完善從根源上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)，要在一些重點(diǎn)的部門(mén)進(jìn)行制度的建設(shè)與落實(shí)，如財(cái)務(wù)部門(mén)、資金使用部門(mén)、人事部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、項(xiàng)目安排部門(mén)等，在這些權(quán)力較大的、容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象滋生的部門(mén)進(jìn)行制度的建設(shè)與完善，做到重大事件的落實(shí)堅(jiān)持集體決策制度，做好資金管理和成本運(yùn)營(yíng)管理，堅(jiān)持民主集中制，做好監(jiān)督管理，建立相互制衡的機(jī)構(gòu)，并通過(guò)制度來(lái)規(guī)范權(quán)力，通過(guò)制度來(lái)制約人的行為，使得監(jiān)察工作的落實(shí)，促進(jìn)央企黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的提升。

方式創(chuàng)新，擴(kuò)大影響。央企監(jiān)察工作應(yīng)做好創(chuàng)新，對(duì)多種巡視手段進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，在進(jìn)行監(jiān)察工作時(shí)要扎根基層、深入群眾，多渠道全方位地接收信息，要充分進(jìn)行調(diào)查與研究，對(duì)有價(jià)值的信息進(jìn)行分析和匯總，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整理，對(duì)監(jiān)察材料進(jìn)行歸納和總結(jié)，并形成巡查報(bào)告，為央企存在的問(wèn)題給予指出，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)的建議，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)告制度對(duì)整改進(jìn)行有效落實(shí)。在進(jìn)行信息收集的過(guò)程，可以采用創(chuàng)新的方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，央企可以建立起一個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)及信息共享平臺(tái)，有效利用創(chuàng)新的信息搜集方法，促進(jìn)信訪監(jiān)督、黨員干部考察以及輿論監(jiān)督和巡查監(jiān)督的進(jìn)一步落實(shí)，使得監(jiān)督的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，形成合力，促進(jìn)監(jiān)督效果的提升。

在進(jìn)行監(jiān)察工作時(shí)還應(yīng)關(guān)注央企政務(wù)公開(kāi)的狀況，有效實(shí)施公開(kāi)透明的制度，破除領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)，促進(jìn)央企黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作落實(shí)更有時(shí)效性和主動(dòng)性。針對(duì)央企的財(cái)務(wù)狀況、人事任命狀況、干部選拔狀況、職稱評(píng)定、績(jī)效考核等多個(gè)方面的信息向央企員工進(jìn)行公開(kāi)，有效接受群眾的監(jiān)督，為央企的黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定監(jiān)督基礎(chǔ)。

加強(qiáng)監(jiān)察團(tuán)隊(duì)建設(shè)。一支良好監(jiān)察團(tuán)隊(duì)是央企做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)，央企要不斷提升巡視隊(duì)伍綜合素質(zhì)水平，在進(jìn)行巡視組人員的挑選時(shí)要注重人才的綜合素質(zhì)，還要注重其思想政治水平和道德素質(zhì)，確保監(jiān)察巡視組的人員能夠廉潔奉公，能夠承擔(dān)起監(jiān)察的重任，做事思維敏銳、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格遵循全面從嚴(yán)治黨的要求。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察團(tuán)隊(duì)人員的培訓(xùn)，既要包括監(jiān)察巡視如何突出重點(diǎn)、監(jiān)察的技能等，還要不斷提高監(jiān)察團(tuán)隊(duì)的思想素質(zhì)，有效保障央企監(jiān)察工作的落實(shí)。

總之，做好央企的監(jiān)察工作能夠?qū)Υ龠M(jìn)央企黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨有著至關(guān)重要的作用，從嚴(yán)治黨有利于保證黨的先進(jìn)性，保證黨的隊(duì)伍的純潔，為思想政治工作提供眾多人才支撐、思想支撐以及精神支撐，能夠從思想上、行為準(zhǔn)則上、行為監(jiān)督以及權(quán)力制衡等多個(gè)方面對(duì)央企的監(jiān)察工作起到作用，促進(jìn)廣大黨員要做到清正廉潔，嚴(yán)格律己，進(jìn)而推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。只有做好轉(zhuǎn)變觀念，提高重視、加強(qiáng)監(jiān)督，明確責(zé)任、完善制度，做好落實(shí)、方式創(chuàng)新，擴(kuò)大影響并提高人員素質(zhì)，才能在全面從嚴(yán)治黨背景下做好央企的監(jiān)察工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果進(jìn)一步提升。

（作者單位：上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司）

（責(zé)任編輯：陳海峰）