陳斌

（200011 中石化長江燃科有限公司上海分公司 上海）

摘 要：我國建設(shè)富有中國特色的社會主義已進入新的階段，形成了以經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的總體布局。推進和諧社會的構(gòu)建，進行社會建設(shè)的布局，離不開傳統(tǒng)公法和私法的保障，同時也更加需要社會法的規(guī)范和調(diào)整。社會建設(shè)，既要加強在社會領(lǐng)域立法，也要著力推動社會法基礎(chǔ)理論的完善和創(chuàng)新，以及制度建設(shè)和探索。因此，本文以社會法的基本理論作為研究對象，以期為我國社會法理論研究的完善作出一定貢獻。

關(guān)鍵詞：社會法；基本理論

一、社會法的概念

在社會法理論并不成熟之前，社會法這一用語就頻頻為人們所使用，甚至出現(xiàn)在國家有關(guān)部門的正式文件當中。如全國人大常委會就曾在劃分我國法律部門時把社會法作為一個獨立的法律部門予以劃分。此后，對社會法一般原理進行研究成為國內(nèi)學(xué)術(shù)界熱門的課題。然而，針對社會法是什么或者如何定義社會法這一問題，無論是理論界還是司法實踐，均沒有統(tǒng)一的認識。

社會法發(fā)源于西方國家，在歐美等國早已普遍談?wù)?。但從整體來說，國外學(xué)術(shù)界也并未對社會法的概念予以深刻細微的研究。在英美法系國家中，英國使用的是“社會安全法”的概念，而美國則采用“社會福利法”的概念，這些都與本次課題研究所稱“社會法”不相對應(yīng)。在大陸法系當中，德國、日本、法國均有社會法的概念釋義。在德國學(xué)術(shù)界，社會法被賦予三種理解方式：第一，第三法域說，即將社會法作為獨立于公法和私法劃分之外的第三法域；第二，將社會法定義為實現(xiàn)社會政策而制定的法律，包括諸如勞動法、消費者保護法、住宅法等；第三，將社會法等同于獨立法律部門的社會安全法。

二、社會法的理論基礎(chǔ)

在對社會法的研究上，國內(nèi)外學(xué)者就社會法理論基礎(chǔ)得出的研究成果集中在四個方面，即保護弱者論、社會安全論、社會福利論、第三法域論。其中，保護弱者論，意為社會法的理論基礎(chǔ)在于其從保護勞動者或弱勢群體；社會治安論為社會法系整個社會安全法的組成部分，對于社會法的理解必須結(jié)合社會法在社會安全法中的地位；社會福利論，這種理論基礎(chǔ)在于對把對社會法的理解放在了社會福利的支出或社會公共資源的分配；第三法域論則是將社會法認為是公法、私法外的新的法域。

上述社會法理論基礎(chǔ)在其產(chǎn)生的年代背景和地域中，具有一定的合理性、適用性。在19世紀工業(yè)革命后，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，在推動社會發(fā)展的同時，也使得社會矛盾多樣化、尖銳化，比較典型的就是勞資關(guān)系日益緊張，工人運動日趨激烈，勞動者與資本家之間的爭斗一浪高過一浪，最終引起政府重視，開啟了勞動和社會保障立法。而在20世紀初，國家干預(yù)的壟斷資本主義取代自由資本主義在社會中占據(jù)主導(dǎo)，社會本位成為法律領(lǐng)域的主導(dǎo)思想，國家結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，政黨為取得選票不斷向民眾許以增加社會福利的承諾，使得增加國民福利成為國家重要立法事項。20世紀70年代后，國際形勢錯綜復(fù)雜，各國經(jīng)濟形勢不盡相同，資源有限性與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾等因素都成為了新的社會問題爆發(fā)的誘因。許多國家為應(yīng)對新的社會安全問題，加強了社會安全領(lǐng)域立法。

三、社會法理論的基本范疇分析

范疇是最一般的概念，其反映著客觀現(xiàn)實現(xiàn)象的基本性質(zhì)、規(guī)律性并且規(guī)定著一個時代的科學(xué)理論思維的特點。社會學(xué)的基本范疇，是其之所以能夠與其他學(xué)科相區(qū)分并為之系統(tǒng)化的關(guān)鍵。對于社會學(xué)基本范疇，我們可以歸納如下：

（一）社會法的價值范疇

社會法的最高價值是社會正義，社會法所追求的正義屬實質(zhì)爭議，其在社會法價值體系中處于根本性和基礎(chǔ)性的地位。正義價值是社會初識道德的要求和應(yīng)對市場經(jīng)濟自發(fā)性規(guī)律的必然選擇，它關(guān)系著社會成員最基礎(chǔ)最主要的生存資源。在市場經(jīng)濟體制下，更多的追求效率、利益，講究的是優(yōu)勝劣汰，強者競相追逐，弱者逐步淘汰，社會正義并不能指望著市場自發(fā)性的實現(xiàn)，也不能依靠其對社會上弱勢群體進行保護。社會法將社會正義作為其基本價值，進而對市場經(jīng)濟追求效率的自發(fā)性予以調(diào)校和規(guī)正，最大化的保障弱勢群體的利益，使得社會發(fā)展的成果能夠普惠社會成員。

（二）社會法的功能范疇

人的社會性生存為個人的最大利益追求。而人的社會性生存的利益只有通過社會人權(quán)及基本權(quán)利才能得到有效的保障。在現(xiàn)代社會條件下，實現(xiàn)社會人權(quán)及基本權(quán)利的幅度在于經(jīng)濟發(fā)展利益與社會公平利益之間的平衡。我國在改革開發(fā)，建設(shè)社會主義初期，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，鼓勵不同步的實現(xiàn)富裕起來的目標，重視效率優(yōu)先，這符合當時經(jīng)濟發(fā)展的需要。但是在進入新的社會階段的時候，應(yīng)當賦予社會成員社會性生存的權(quán)利并加以保護。社會法“以解決與經(jīng)濟生活相關(guān)之社會問題為主要目的，藉以安定社會并修正經(jīng)濟發(fā)展所造成的負面影響，并提供每一個社會成員適當基本生活條件，以利于充分發(fā)展自我并維系其人格尊嚴?！庇纱丝梢?，社會法能夠解決社會成員的社會性生存，使其享有應(yīng)當享有的基本生存條件，保障社會成員基本生活和提升其健康水平。

（三）調(diào)整的社會關(guān)系具有特定性

社會法的調(diào)整對象是特定的。但對于社會法調(diào)整對象為具體哪些社會關(guān)系以及他們之間的共性，國內(nèi)社會學(xué)研究者并沒有確切的看法。筆者認為，社會法所調(diào)整的特定對象應(yīng)包括對弱勢群體保護的社會關(guān)系、社會保障關(guān)系、舉辦公益事業(yè)的社會關(guān)系以及保障教育權(quán)利的社會關(guān)系。

這種新的情況下產(chǎn)生的新的社會關(guān)系，適用原有的民法、刑法、經(jīng)濟法甚至行政法調(diào)整，都不甚恰當，必須進行社會立法，適用社會法進行規(guī)范和調(diào)整。社會法調(diào)整對象的特定性就決定了社會法法律關(guān)系主體的特殊性。社會法法律關(guān)系的特定性首先表現(xiàn)在社會法主體之間的權(quán)利義務(wù)具有不對等的特性。而在社會法的主體建立權(quán)利義務(wù)關(guān)系之后，社會法的法律關(guān)系主體很有可能仍然不確定。社會法法律關(guān)系的社會公共性決定了社會法主體的擴散性。社會法主體多是以群體方式出現(xiàn)的，如社會中的弱勢群體，以一個社會群體的形式成為法律主體，既可能以弱勢群體中的個體而獲得法律的保護，也可能以群體形式成為法律主體出現(xiàn)。

四、結(jié)語

社會法反映了社會發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)著當下社會關(guān)系變化的特點，加強對社會法基礎(chǔ)理論的研究，有助于解決社會建設(shè)中的問題，構(gòu)建和諧社會，同時豐富我國社會法學(xué)研究成果。

參考文獻：

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[3]湯黎虹主編.《社會法學(xué)》.中國人民公安大學(xué)出版社，2008年版，第11—20頁.

[4]湯黎虹.《協(xié)同論——社會法的理論基礎(chǔ)初探》.《當代法學(xué)》，2008年第6期.