本刊記者/王又文 通訊員/黃紹軍

白沙縣法院積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提升貧困戶脫貧致富能力

本刊記者/王又文 通訊員/黃紹軍

白沙縣法院紀(jì)明杰院長(zhǎng)（右）走訪掛鉤貧困戶

2016年以來(lái)，海南省白沙縣人民法院黨組按照白沙縣委縣政府的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，多次召開專題會(huì)議研究部署扶貧工作，把精準(zhǔn)扶貧工作作為為民利民的民生工程來(lái)抓。

與貧困戶“拉家常”

為了更好地對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行部署和開展，白沙縣法院院黨組成員、專委齊上陣，8人掛鉤聯(lián)系幫扶21戶80人，通過(guò)思想引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金幫扶等措施，不斷提升貧困戶脫貧致富能力，力爭(zhēng)使其早日脫貧過(guò)上好日子。

白沙縣法院黨組多次將扶貧工作會(huì)議定點(diǎn)在掛鉤聯(lián)系點(diǎn)南仲村委會(huì)召開，并先后組織了貧困戶見面會(huì)、座談會(huì)，幫扶責(zé)任人也多次深入農(nóng)戶家中與其進(jìn)行交流，通過(guò)“拉家?！钡姆绞脚c貧困戶拉近關(guān)系，增強(qiáng)熟知度。

將“漫灌”變成“滴灌”

精準(zhǔn)扶貧的主題就在于“精準(zhǔn)”，就是要將“漫灌”變成“滴灌”，根據(jù)農(nóng)戶的致貧原因、需幫扶的項(xiàng)目，找到切實(shí)可行的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。為了確保做好此項(xiàng)工作，白沙縣法院多次組織人員進(jìn)行座談、填表、走訪，對(duì)農(nóng)戶的扶貧信息進(jìn)行摸底核對(duì)，深入了解貧困戶的家庭情況、主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、耕地面積、住房條件、人均收入、致貧原因等情況，根據(jù)貧困戶的幫扶需求，擬定幫扶計(jì)劃，做到有針對(duì)、有目的,為精準(zhǔn)扶貧工作的精準(zhǔn)發(fā)力掌握第一手材料。

因地制宜著眼長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)

為了切實(shí)做到精準(zhǔn)發(fā)力，白沙縣法院創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制體制，不斷拓寬思路，因地制宜探索扶貧新模式，帶動(dòng)群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收，最大程度降低返貧風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)地查看了貧困戶的生產(chǎn)條件及本人所擁有的生產(chǎn)技能的基礎(chǔ)上，白沙縣法院經(jīng)過(guò)多次的走訪、調(diào)研，了解到南仲村委會(huì)的農(nóng)戶多數(shù)都有養(yǎng)鵝的習(xí)慣，形成了一套養(yǎng)鵝的生產(chǎn)模式。根據(jù)此情況，白沙縣法院多次召開扶貧聯(lián)席工作會(huì)議擬定推進(jìn)養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)。此計(jì)劃在多次和村委會(huì)研究討論之后，最終決定在以村合作社扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目為長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展養(yǎng)鵝為短期產(chǎn)業(yè)，并輔以其他種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

完善扶貧臺(tái)賬規(guī)范管理

在以往的種苗扶持、資金幫扶中，物資一交到貧困戶手上，其后續(xù)的使用往往失去監(jiān)管。為了擺脫以往直接扶持種苗或直接交付幫扶資金的做法，白沙縣法院根據(jù)幫扶種苗數(shù)量、教育資助、住房資助等情況，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行換算，最終將幫扶資金定為35萬(wàn)元，目前已將扶貧資金全部撥付給村委會(huì)。

村委會(huì)屆時(shí)將根據(jù)幫扶計(jì)劃，合理安排資金使用。并事先告知貧困戶幫扶計(jì)劃的種苗數(shù)量及種類、教育及住房資金金額。如，農(nóng)戶需要教育幫扶，在其孩子準(zhǔn)備去學(xué)校就讀時(shí)，村委會(huì)就將計(jì)劃教育資助的資金交給貧困戶用來(lái)交學(xué)費(fèi)；農(nóng)戶需要使用計(jì)劃建房的幫扶資金，村委會(huì)在調(diào)查核實(shí)后，就會(huì)將住房幫扶資金用于支付其購(gòu)買的建房材料；農(nóng)戶想發(fā)展計(jì)劃產(chǎn)業(yè)，幫扶責(zé)任人、村委班子就會(huì)對(duì)其進(jìn)行走訪摸底，在掌握其確實(shí)準(zhǔn)備發(fā)展產(chǎn)業(yè)后，再根據(jù)計(jì)劃安排為其購(gòu)買種苗供其發(fā)展。幫扶費(fèi)用的支出由村委會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌并形成臺(tái)賬，鎮(zhèn)干部對(duì)整個(gè)幫扶資金的支出進(jìn)行監(jiān)管。

有計(jì)劃，有統(tǒng)籌，有跟蹤，有監(jiān)管。鎮(zhèn)政府、幫扶單位、村委班子三方責(zé)任人形成工作合力，促使幫扶舉措、幫扶資金落到實(shí)處。同時(shí)，白沙縣法院助力村扶貧工作管理，為村委會(huì)配備了計(jì)算機(jī)、多功能機(jī)、辦公桌椅、文件柜等辦公設(shè)備及器材，完善扶貧臺(tái)賬的規(guī)范化管理。

新老院長(zhǎng)銜接扶貧工作

在白沙縣法院院長(zhǎng)交接時(shí)期，為了更好地銜接好精準(zhǔn)扶貧工作，新老院長(zhǎng)一同深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)兩次，并與貧困戶見面座談。在座談中，法院領(lǐng)導(dǎo)與貧困戶間都相互交換了意見，新任院長(zhǎng)紀(jì)明杰同志在座談中表示，梁壽松同志之前帶領(lǐng)白沙縣法院為南仲村委會(huì)的扶貧工作開了一個(gè)好局，他將接過(guò)這面旗幟，帶領(lǐng)白沙縣法院繼續(xù)幫扶貧困戶，使其早日脫貧致富。在下一步的工作中，白沙縣法院將按照原先制定的幫扶計(jì)劃，確實(shí)將產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶持、住房扶持等計(jì)劃落到實(shí)處，并積極與農(nóng)村淘寶合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的電商營(yíng)銷模式，促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

治愚扶智 “授人以漁”

白沙縣法院深知“授人以魚”只能短期內(nèi)改善貧困戶當(dāng)前的生活現(xiàn)狀，如果只是一味地資助物資和資金，只會(huì)讓扶貧工作陷入貧困戶吃低保，生產(chǎn)生活“等、要、靠”的惰性循環(huán)。為了將扶貧工作帶出這片“沼澤區(qū)”，白沙縣法院立足于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還從教育上和精神上進(jìn)行幫扶，讓困難群體的口袋和腦袋都“富”起來(lái)，一次又一次地入戶走訪，幫扶責(zé)任人在完成臺(tái)賬工作的同時(shí)，還不斷地引領(lǐng)貧困戶樹立“治貧必治愚，扶貧必扶智”的脫貧思路。

2016年11月18日，海南扶貧電視夜校開播以來(lái)，白沙縣法院利用該扶貧教育平臺(tái)，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化自身的扶貧工作能力，同時(shí)利用教育片中一個(gè)個(gè)脫貧致富的典型案例去警醒和教育貧困戶。為了抓好此次學(xué)習(xí)教育工作，院黨組書記、院長(zhǎng)紀(jì)明杰從自身做起，并要求法院幫扶責(zé)任人每周一、周五都要參加扶貧夜校的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)改進(jìn)扶貧方法、把握黨委政府的各項(xiàng)扶貧政策，從強(qiáng)化自身做起，帶領(lǐng)幫扶對(duì)象脫貧致富。

“授人以魚”不如“授人以漁”，只有從“志”與“智”上讓幫扶對(duì)象發(fā)揮主觀能動(dòng)性，才能真正實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象由“等待式輸血”向“自動(dòng)造血”轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，為了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，白沙縣法院積極與畜牧、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)系，邀請(qǐng)專業(yè)的種養(yǎng)技術(shù)人員，對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)，并與鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系，對(duì)扶持產(chǎn)業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)技術(shù)支持，保障扶貧產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

圍繞脫貧攻堅(jiān)發(fā)力

精準(zhǔn)扶貧涉及廣大農(nóng)村群眾的切身利益,幫扶期間也將會(huì)有大量的資金、物質(zhì)的投入，工作的開展必然會(huì)面臨大量的實(shí)際問(wèn)題。白沙縣法院致力于協(xié)調(diào)司法工作與精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持貫徹法治思維和法治方式，在扶貧工作上圍繞脫貧攻堅(jiān)發(fā)力，帶動(dòng)聯(lián)系貧困戶實(shí)施脫貧行動(dòng)；在審判職能上妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛，嚴(yán)厲打擊涉扶貧的職務(wù)犯罪案件。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女等特殊人群的保護(hù)力度，妥善處理好涉及農(nóng)村低保戶、困難戶、扶貧款等案件，切實(shí)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益，助力白沙縣打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)提供更加有力的司法保障和服務(wù)。

白沙縣法院幫助村委會(huì)富民種養(yǎng)專業(yè)合作社發(fā)展養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目，并投入資金兩萬(wàn)元及3噸水泥用于修繕羊舍。扶持雞、鴨、鵝、豬、橡膠等種養(yǎng)種苗6.58萬(wàn)元。同時(shí)，為幫助貧困戶確實(shí)解決教育、基本醫(yī)療及住房等問(wèn)題，資助4.4萬(wàn)元給9戶12名正在就讀的孩子，緩解一直困擾貧困家庭的教育壓力問(wèn)題，幫扶22.5萬(wàn)元改造12戶貧困戶的居住條件。今年來(lái)，白沙法院累計(jì)投入37萬(wàn)多元幫扶貧困戶。截至2016年11月24日，經(jīng)過(guò)民主評(píng)議會(huì)議，法院幫扶的20戶貧困戶進(jìn)入脫貧鞏固提升階段。