●本報(bào)駐比利時(shí)、德國(guó)、加拿大特派特約記者　任彥　青木　陶短房　●陳一　張靜

“中國(guó)將繼續(xù)落實(shí)《巴黎協(xié)定》所作的承諾，堅(jiān)定不移地推進(jìn)2030年的目標(biāo)?！敝袊?guó)總理李克強(qiáng)1日在與德國(guó)總理默克爾共同舉行的記者會(huì)上說(shuō)的這句擲地有聲的話，讓近來(lái)對(duì)全球氣候變暖未來(lái)感到擔(dān)憂的歐洲和其他國(guó)家多少松了一口氣。此前幾個(gè)小時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在推特上發(fā)文稱(chēng)，將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日下午3時(shí)（北京時(shí)間2日凌晨3時(shí)）宣布美國(guó)是否將退出這一協(xié)定?！栋屠鑵f(xié)定》是2015年幾乎全球所有國(guó)家為阻止氣候變暖首次達(dá)成的歷史性協(xié)定，被認(rèn)為是“拯救地球的最后機(jī)會(huì)”。特朗普上臺(tái)前后，一直宣稱(chēng)該協(xié)定不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)，多次表示將退出《巴黎協(xié)定》。特朗普這一傾向受到美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的猛烈抨擊。6月1日，多家歐洲媒體披露中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后將發(fā)表的聯(lián)合聲明草稿，稱(chēng)中歐將對(duì)履行《巴黎協(xié)定》做出“最高級(jí)別的政治承諾”。德國(guó)《明鏡》周刊稱(chēng)，這份9頁(yè)的文件草稿中沒(méi)有提到美國(guó)，“很明顯，這是（歐洲）與特朗普政府拉開(kāi)距離的又一證明?！?/p>

“中國(guó)承諾履行協(xié)定”

“中國(guó)總理承諾履行協(xié)定”，德新社1日稱(chēng)，中國(guó)總理李克強(qiáng)當(dāng)天上午與德國(guó)總理默克爾舉行了第二次會(huì)談。雙方同意在自由貿(mào)易、氣候變化和安全等領(lǐng)域繼續(xù)進(jìn)行密切合作。李克強(qiáng)表示，中國(guó)有句話叫“言出必行”，應(yīng)對(duì)氣候變化是全球共識(shí)，作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，應(yīng)肩負(fù)本身的國(guó)際責(zé)任。對(duì)此，默克爾表示，這一承諾“非常積極”。

“給特朗普的信號(hào)”，德國(guó)《明鏡周刊》1日稱(chēng)，在特朗普政府越來(lái)越傾向退出《巴黎協(xié)定》之時(shí)，德國(guó)和中國(guó)決定加強(qiáng)在氣候變化方面的密切合作。文章稱(chēng)，李克強(qiáng)1日和2日還將訪問(wèn)布魯塞爾，歐中領(lǐng)導(dǎo)人將在布魯塞爾舉行會(huì)晤，就推動(dòng)和貫徹該協(xié)定進(jìn)一步磋商。在特朗普威脅即將退出的背景下，歐中之間的這一互動(dòng)增添了新的意義。

“特朗普準(zhǔn)備退出巴黎協(xié)定，歐中結(jié)成綠色同盟”，歐盟門(mén)戶新聞網(wǎng)站“歐盟動(dòng)態(tài)”1日稱(chēng)，在歐中領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，雙方將于周五發(fā)布一份關(guān)于氣候與清潔能源的聯(lián)合聲明。這將是歐中聯(lián)合起來(lái)對(duì)特朗普的有力回?fù)?。該網(wǎng)站稱(chēng)已提前獲悉歐中領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合聲明的草案主要內(nèi)容。報(bào)道稱(chēng)，根據(jù)這份“前所未有”的聯(lián)合聲明，北京和布魯塞爾對(duì)《巴黎協(xié)定》做出“最高政治承諾”，呼吁有關(guān)各方繼續(xù)支持該協(xié)定。報(bào)道稱(chēng)，歐中領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)合聲明將向世界發(fā)出一個(gè)強(qiáng)有力的信息，那就是“《巴黎協(xié)定》還將繼續(xù)，無(wú)論美國(guó)參與還是退出”。通過(guò)這份聲明，世界將會(huì)看到中國(guó)和歐盟“披上應(yīng)對(duì)全球氣候變暖領(lǐng)導(dǎo)者的斗篷，為這對(duì)伙伴贏得許多地緣政治的資本”。相形之下，美國(guó)丟失的不僅是顏面，還有綠色投資和工作機(jī)會(huì)。

“氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠置身事外?！敝袊?guó)外交部發(fā)言人華春瑩1日在例行記者會(huì)上表示，《巴黎協(xié)定》成果來(lái)之不易，凝聚了國(guó)際社會(huì)最廣泛的共識(shí)，為全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程明確了進(jìn)一步努力的方向和目標(biāo)。她說(shuō)，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地做全球氣候治理進(jìn)程的維護(hù)者和推動(dòng)者，積極參與氣候變化多邊進(jìn)程。

美退出“將激起全球憤怒”

“中國(guó)和歐盟正加強(qiáng)合作，與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)于《巴黎協(xié)定》的參與則越來(lái)越冷?！庇?guó)廣播公司1日發(fā)出這樣的感慨?！暗聡?guó)之聲”稱(chēng)，《巴黎協(xié)定》被視為制止全球氣候變暖努力的一座里程碑。在氣候變化問(wèn)題上，很長(zhǎng)一段時(shí)間美國(guó)的態(tài)度并不積極。在特朗普前任奧巴馬的大力推動(dòng)之下，美國(guó)才簽署了該協(xié)定。如果美國(guó)退出，對(duì)國(guó)際氣候保護(hù)努力將是一大打擊。美國(guó)是全球第二大溫室氣體排放國(guó)，僅次于中國(guó)，而中國(guó)的人口是美國(guó)的4倍。

2015年12月12日，近200個(gè)國(guó)家代表團(tuán)在巴黎達(dá)成首個(gè)全球性的氣候變化協(xié)定——《〈聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約〉巴黎協(xié)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《巴黎協(xié)定》）。這是歷史上第一個(gè)幾乎包括全球所有國(guó)家通過(guò)的、具有法律約束力的有關(guān)氣候變化的協(xié)定。協(xié)定規(guī)定在本世紀(jì)末把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，各國(guó)根據(jù)協(xié)定“自發(fā)”確定減排指標(biāo)?！栋屠鑵f(xié)定》達(dá)成后，《紐約時(shí)報(bào)》引述時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的話稱(chēng)之為“世界的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，“代表我們拯救地球的最后機(jī)會(huì)”。在巴黎氣候大會(huì)之前，美國(guó)和中國(guó)于2014年北京APEC會(huì)議期間共同宣布兩國(guó)的減排政策，美國(guó)設(shè)置了在2025年使碳排放較2005年減少26%至28%的目標(biāo)，中國(guó)宣布在2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)。作為全球第一和第二大經(jīng)濟(jì)體以及最大和第二大溫室氣體排放國(guó)，這份共同聲明對(duì)《巴黎協(xié)定》的成功簽署作出了重要貢獻(xiàn)。2016年9月，中美在G20杭州峰會(huì)期間先后向聯(lián)合國(guó)交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書(shū)，這一舉動(dòng)助力《巴黎協(xié)定》于2016年11月4日正式生效。

“美國(guó)真會(huì)退出《巴黎協(xié)定》嗎？”德國(guó)《圖片報(bào)》1日稱(chēng)，答案即將揭曉。特朗普前一晚在推特上宣布，將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日下午3時(shí)在白宮就《巴黎協(xié)定》做出決定。他的決定引起世界連鎖反應(yīng)。美國(guó)Axios新聞網(wǎng)站日前援引白宮消息人士的話說(shuō)，特朗普已經(jīng)告訴親信，他將宣布退出《巴黎協(xié)定》。報(bào)道稱(chēng)，特朗普在競(jìng)選期間就曾稱(chēng)“全球變暖”是一場(chǎng)騙局，旨在令美國(guó)制造業(yè)變得不具競(jìng)爭(zhēng)力，并承諾當(dāng)選后將使美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》。

對(duì)于是否要退出《巴黎協(xié)定》，美國(guó)分裂成兩派?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，特朗普的支持者，尤其是美國(guó)一些“煤炭州”正歡呼雀躍。他的高級(jí)顧問(wèn)班農(nóng)以及包括參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾在內(nèi)的大批共和黨參議員呼吁退出，甚至美國(guó)環(huán)保局局長(zhǎng)普魯特也是氣候變化懷疑論者，強(qiáng)硬要求“與《巴黎協(xié)定》一刀兩斷”。不過(guò)，國(guó)務(wù)卿蒂勒森等外交界以及工商界則強(qiáng)烈反對(duì)。特斯拉公司CEO馬斯克稱(chēng)，如果美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，他將“別無(wú)選擇，只能退出”特朗普的顧問(wèn)委員會(huì)。美國(guó)各大電視臺(tái)都開(kāi)始播發(fā)英特爾、微軟等25家大公司廣告，介紹《巴黎協(xié)定》對(duì)刺激美國(guó)制造業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)崗位的作用。

“特朗普退出將激起全球憤怒”，德國(guó)《南德意志報(bào)》1日稱(chēng)，如果特朗普宣布退出，美國(guó)將加入尼加拉瓜與敘利亞的陣營(yíng)，成為全球第三個(gè)明確拒絕加入對(duì)抗氣候變化陣營(yíng)的國(guó)家。報(bào)道還稱(chēng)，美國(guó)一直批評(píng)中國(guó)的環(huán)保政策，現(xiàn)在美國(guó)自己卻成為全世界的敵人。

許多發(fā)展中國(guó)家更是對(duì)美國(guó)的虛偽感到憤怒。有分析稱(chēng)，歷史上美國(guó)首倡國(guó)聯(lián)，結(jié)果自己沒(méi)有加入；美國(guó)以國(guó)際海洋公約為名要中國(guó)遵守所謂仲裁結(jié)果，可是自己沒(méi)有加入該公約?！拔覀儚拿绹?guó)拒絕履行自己簽署的《京都議定書(shū)》一事中得到過(guò)教訓(xùn)。沒(méi)有美國(guó)我們也會(huì)繼續(xù)實(shí)施《巴黎協(xié)定》?！?8國(guó)集團(tuán)主席、埃塞俄比亞外交官恩達(dá)盧稱(chēng)，他們這些國(guó)家更容易受到熱浪、洪災(zāi)和海面上漲等氣候變暖帶來(lái)的威脅，但“我們從新興經(jīng)濟(jì)體中看到了新領(lǐng)袖”。

“中歐將成為新世界的領(lǐng)袖”

“一旦歷史上最大排放國(guó)退出，《巴黎協(xié)定》會(huì)繼續(xù)嗎？”美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)的退出會(huì)嚴(yán)重削弱避免重大氣候變化的全球努力，但不會(huì)破壞巴黎協(xié)定。不過(guò)，報(bào)道認(rèn)為，退出該協(xié)定可能造成嚴(yán)重的外交后果。報(bào)道引述多名外交政策學(xué)者的話稱(chēng)，這一舉動(dòng)將破壞美國(guó)的信譽(yù)，削弱特朗普除氣候變化之外議題的談判努力，比如貿(mào)易和反恐等議題。前副國(guó)務(wù)卿伯恩斯稱(chēng)：“從外交角度來(lái)看，這是一個(gè)巨大的錯(cuò)誤——放棄美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力。我們?cè)谫Q(mào)易、軍事及其他各方面的外交談判能否成功取決于我們的信譽(yù)。我認(rèn)為沒(méi)有其他事情比這件事更能破壞我們的信譽(yù)了?！?/p>

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱(chēng)，若特朗普決定讓美國(guó)退出協(xié)定，要么是多國(guó)費(fèi)盡千辛萬(wàn)苦達(dá)成的巴黎協(xié)定將功虧一簣，淪為空談；要么是中國(guó)聯(lián)合歐盟成為氣候變化治理上的新世界領(lǐng)袖，全世界甩開(kāi)美國(guó)繼續(xù)推進(jìn)。“這將是對(duì)（美國(guó)）未來(lái)的終結(jié)”。美國(guó)《外交政策》也稱(chēng)，如果特朗普拋棄該協(xié)定，美國(guó)不僅僅是放棄對(duì)氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而且是將國(guó)際影響力拱手讓給北京。

“特朗普打破現(xiàn)有國(guó)際秩序的同時(shí)，中國(guó)出手掌握主導(dǎo)權(quán)”，韓國(guó)《首爾經(jīng)濟(jì)》1日稱(chēng)，隨著特朗普可能宣布退出歷史上最重要的國(guó)際協(xié)定之一，中國(guó)迅速采取應(yīng)對(duì)舉措。報(bào)道稱(chēng)，不僅在氣候領(lǐng)域，現(xiàn)在中國(guó)在自由貿(mào)易等領(lǐng)域都準(zhǔn)備發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，顯示了中國(guó)要主導(dǎo)國(guó)際秩序的強(qiáng)烈意愿。由于歐美在一系列問(wèn)題上分歧嚴(yán)重，歐洲看待中國(guó)發(fā)揮全球影響力的視角也發(fā)生了變化。歐洲已經(jīng)解除對(duì)中國(guó)的戒備心理，準(zhǔn)備在多項(xiàng)全球事務(wù)上把中國(guó)看作合作伙伴。

“面對(duì)西方的烏云，亞洲升起的太陽(yáng)似乎具有從未有過(guò)的吸引力。”德國(guó)《法蘭克福評(píng)論報(bào)》稱(chēng)，在特朗普不靠譜的情況下，歐洲人若要尋找新伙伴，中國(guó)是個(gè)不錯(cuò)的選擇。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球最大投資國(guó)，而且還被證明是穩(wěn)定因素。

“并不是美國(guó)想退就能退的”，歐洲新聞臺(tái)1日引述歐盟委員會(huì)主席容克的話稱(chēng)，退出程序至少需要幾年的時(shí)間。“這一協(xié)定是有法律責(zé)任的”。他還警告稱(chēng)，“我反對(duì)歐洲做美國(guó)的奴仆，如果在未來(lái)幾小時(shí)或幾天內(nèi)，美國(guó)總統(tǒng)宣布退出協(xié)定，那歐洲就有責(zé)任站出來(lái)說(shuō)‘這很不好?！甭?lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人5月31日也警告美國(guó)稱(chēng)，“世界可持續(xù)發(fā)展的列車(chē)已經(jīng)發(fā)車(chē)，如果某個(gè)國(guó)家不能上車(chē)，就會(huì)被世界所拋下。”▲