高大偉

深入學習貫徹落實中共哈爾濱市第十四次黨代會精神，是當前的一項重要政治任務。省委常委、市委書記陳海波同志代表市委所做的《報告》中用了較長篇幅來布局、規(guī)劃新區(qū)建設，凸顯了新區(qū)在全市發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和引擎帶動作用，指明了新區(qū)未來五年的發(fā)展方向。我們深感使命神圣、任務光榮、責任重大，需要在今后的工作實踐中深刻認識、系統(tǒng)思考、準確把握，自覺地將新區(qū)各項工作納入全市工作全局精心謀劃、精準定位、精確對標，將《報告》成果轉(zhuǎn)化為推動新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的“源頭活水”。

一、學習貫徹落實黨代會精神，必須堅持用《報告》精神指導新區(qū)開發(fā)建設

新發(fā)展理念要落地生根、變成自覺實踐，關鍵在于思想認識是否深刻，行動是否到位。要充分認識中共哈爾濱市第十四次黨代會對于新區(qū)開發(fā)建設的重要指導意義，通過多種形式認真學習、深刻領會、抓好落實，把廣大黨員干部思想和行動統(tǒng)一到《報告》精神上來，把智慧和力量凝聚到《報告》提出的目標任務上來，找準《報告》精神與新區(qū)發(fā)展實際的最佳結合點，把學習成果體現(xiàn)到加快推進新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展上來，迅速掀起新區(qū)開發(fā)建設的新熱潮。

二、學習貫徹落實黨代會精神，必須堅持用清晰的工作思路引領新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展實踐

一是必須堅持以解放思想為先導。理念一變天地寬。歷史反復證明，每一次發(fā)展理念的創(chuàng)新，都推動實現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。面對“落實新發(fā)展理念，加快振興發(fā)展步伐”的新要求，關鍵是要進一步解放思想。必須著力沖破與科學發(fā)展觀不相符的思想觀念和思維方式的禁錮，切實用科學的理念、精神、方法、手段解決發(fā)展過程中的新問題，切實把解放思想體現(xiàn)在推動工作落實和創(chuàng)新發(fā)展上。

二是必須堅持以改革創(chuàng)新為動力。除舊才能布新，革故才能鼎新。省委、市委明確提出要“把新區(qū)建設成為改革創(chuàng)新的新區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動的新區(qū)、良好法治環(huán)境的新區(qū)，進一步打造全省改革創(chuàng)新發(fā)展樣板區(qū)”，要求新區(qū)爭取成為“國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)”和“雙創(chuàng)”示范基地，因此，我們必須要以理念創(chuàng)新帶動思路創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新推進工作規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高工作水平。要圍繞行政管理體制、行政審批體制、投融資體制、功能區(qū)管理體制、戶籍制度等方面持續(xù)進行改革創(chuàng)新。堅持先行先試，勇于大膽探索，爭取國家和省市各項改革新政策、各類創(chuàng)新新試點優(yōu)先在新區(qū)實施，用足用活國家和省市支持新區(qū)的一系列政策，讓全社會創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。

三是必須堅持以產(chǎn)業(yè)項目和招商引資為抓手。落實新發(fā)展理念、實現(xiàn)新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，動力在產(chǎn)業(yè)項目，潛力在產(chǎn)業(yè)項目，希望也在產(chǎn)業(yè)項目。要堅持以招商引資為突破口，按照“多規(guī)合一”新區(qū)規(guī)劃體系，發(fā)揮國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等政策集成優(yōu)勢，圍繞新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式盡快引進實施一批科技創(chuàng)新型牽動力強、成長性好的引領性標志性大產(chǎn)業(yè)項目，爭取更多的規(guī)劃覆蓋到新區(qū)、更多的政策惠及新區(qū)、更多的項目布局到新區(qū)、更多的資金投入到新區(qū)，把新區(qū)建成以產(chǎn)業(yè)為主、宜業(yè)宜居宜游的現(xiàn)代化智慧新城，推動新區(qū)成為全市乃至全省新一輪發(fā)展中的重要增長極。

四是必須堅持以良好的發(fā)展環(huán)境為保障。環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。新常態(tài)下城市比拼的焦點將轉(zhuǎn)向以宜居程度、服務水平為重點的環(huán)境競爭。要一手抓城區(qū)“硬環(huán)境”建設管理，一手抓經(jīng)濟發(fā)展“軟環(huán)境”創(chuàng)建規(guī)范。按照“把新區(qū)建成全省辦事效率最高、市場化營商環(huán)境最好城區(qū)”的要求，依法依規(guī)、有力有序解決歷史遺留問題，同時，堅決不再發(fā)生新的影響發(fā)展環(huán)境的問題。讓每個到新區(qū)工作生活的人都能增強新區(qū)自信，強化認同感，增加獲得感，共享榮譽感，全力打造體制最優(yōu)、機制最順、效率最高、服務最優(yōu)、制度性成本最低的新區(qū)。

三、學習貫徹落實黨代會精神，必須堅持以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和干部隊伍建設

什么樣的歷史方位決定著什么樣的歷史使命，什么樣的歷史使命就需要什么樣的干部。新形勢下，我們要以對黨、對歷史、對人民、對新區(qū)極端負責的精神，全面加強黨的建設，緊緊扭住事關干部隊伍建設的重大問題精確制導、精準發(fā)力，努力打造絕對忠誠、干事?lián)?、干凈自律、充滿活力的干部隊伍。要堅持把講政治作為第一要求。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在政治上、思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署，確保工作的正確方向。要堅持把服務群眾作為第一宗旨。堅持以人民為中心，牢記為人民服務的宗旨，以更大投入和更實舉措，滿懷熱情地做好民生工作，讓人民群眾對美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實。要堅持把敢于擔當作為第一關鍵。面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，堅決把該擔的擔子擔起來，把該負的責任負起來。要堅持把嚴守紀律和規(guī)矩作為第一保障。切實擔負起管黨治黨的責任，以上率下把全面從嚴治黨各項要求級級傳導到位、層層壓實到位，全面營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。要把發(fā)展的眼光放得更遠，把奮斗的腳步踩得更實，為新區(qū)的改革創(chuàng)新發(fā)展贏得更加美好的明天、更加燦爛的未來。

作者系中共哈爾濱市委常委、松北區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長