何憲光

中共哈爾濱市委第十四次黨代會是鼓舞人心、催人奮進的一次盛會，是今后一個時期哈爾濱市各項工作的指導方針和行動綱領。在今后的工作中，我們將學深吃透黨代會精神，結(jié)合自身工作實際，立足新目標，展現(xiàn)新作為，把黨代會精神落實到今后的每一項具體工作中，體現(xiàn)到每一個實際工作成果里。黨代會描繪了哈爾濱未來五年發(fā)展的美好藍圖，作為我們巴彥來說，更多的是壓力，是緊迫感和使命感。今后五年，巴彥縣將深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“五大發(fā)展理念”，以勇闖振興發(fā)展新路子為引領，以強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風、惠民生為重點，求真務實，勇于擔當，為全面建成小康社會而努力奮斗。

一是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣，圍繞優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級攻堅戰(zhàn)、翻身仗。按照“大糧食、大畜牧、大加工”的思路，大力培育以生豬、糧食、特種動物為主的立縣產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化項目建設，實現(xiàn)“全鏈條、全利用”產(chǎn)品開發(fā)，拓展增長空間。堅定不移地實施招商引資“一把手”工程，時刻抓在手上、放在心上、落實在行動上，堅持一抓到底，抓出成效。要遵循“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的思路，進一步拓展招商引資領域，創(chuàng)新招商引資方式，圍繞生豬、特種動物、玉米、大豆等方面，瞄準國際國內(nèi)500強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭，集中力量、整合資源，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈招商攻堅行動，引進和建設一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、經(jīng)濟社會生態(tài)效益好的大項目、大企業(yè)，培植支柱財源。

二是夯基礎穩(wěn)增收，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展檔次。堅持發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。充分利用糧食資源優(yōu)勢，提升糧食“過腹轉(zhuǎn)化”和“加工轉(zhuǎn)化”效率，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革步伐。抓住省委、省政府推進沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向經(jīng)濟作物上調(diào)、向畜牧業(yè)上調(diào)、向綠色食品上調(diào)。優(yōu)化調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，擴大水稻、蔬菜、瓜果等作物種植規(guī)模，促進農(nóng)作物種植向優(yōu)質(zhì)、高效、特色轉(zhuǎn)變。推進以生豬和特種動物養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；曫B(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快基地建設，大力發(fā)展生態(tài)豬、綠色豬、有機豬。加快推進萬潤、正邦等生豬產(chǎn)業(yè)化項目和皮草產(chǎn)業(yè)園建設，解決瓶頸制約，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進30萬畝大灌區(qū)建設，完成松花江提水灌區(qū)建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三是推改革促創(chuàng)新，提升經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持把改革創(chuàng)新貫穿工作始終，深化行政審批制度改革、經(jīng)濟領域改革、農(nóng)村各項改革，全面落實各項任務，從制約發(fā)展的突出問題入手，依法有序、扎實穩(wěn)妥地推進各項改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展助力加油。積極落實改革創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能培訓，引導支持專業(yè)技術(shù)人才聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全縣掀起改革潮、創(chuàng)新潮、創(chuàng)業(yè)潮，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

四是嚴整治優(yōu)環(huán)境，提升服務質(zhì)量和效率。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為工作的重中之重，深入推進法治建設，著力打造全面振興好環(huán)境。推行權(quán)力清單制度，編制部門權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖，全面推進政務公開，堅決糾正不作為、亂作為行為。要營造良好的政策環(huán)境、人文環(huán)境、誠信環(huán)境、法治環(huán)境和服務環(huán)境，積極主動做好全程服務，促進項目早日落地投產(chǎn)達效。嚴厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益等行為，嚴肅處理破壞巴彥聲譽的人和事。

五是惠民生筑和諧，提升人民群眾幸福感和滿意度。堅持把群眾滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷加大保障和改善民生工作力度，使發(fā)展成果惠及全縣人民。加大教育投入，努力改善教育教學條件，大力發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育。進一步整合優(yōu)化衛(wèi)生資源，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務條件，提高醫(yī)療保障水平。實施文體惠民工程，健全縣鄉(xiāng)村三級文化服務網(wǎng)絡，加強公益性文體設施建設，鼓勵和扶持群眾自辦文化活動，不斷豐富群眾文化生活。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和社會救助體系，深入推進養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險工作，不斷擴大保障范圍、提高保障標準、提升保障層次。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，做到幫扶措施、監(jiān)測評估、防范返貧、責任落實全覆蓋，確保2017年脫貧摘帽。

六是抓黨建樹正風，提升執(zhí)政能力。把抓好黨建作為最大的政績，認真貫徹執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，守紀律、講規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。樹立正確的用人導向，嚴格執(zhí)行《條例》和“好干部”標準。認真落實基層黨建工作責任制，切實加強機關、企事業(yè)單位、社區(qū)和非公經(jīng)濟組織黨的建設，不斷擴大黨的工作覆蓋面。全面落實從嚴治黨主體責任，強化“一崗雙責”，層層傳導壓力，逐級壓實責任，建立橫向到邊縱向到底的責任體系。保持高壓反腐態(tài)勢，堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，突出抓早抓小，健全和完善反腐倡廉制度體系，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

作者系中共巴彥縣委書記