摘要：公共文化服務職能不僅是政府社會職能的重要組成部分，而且滿足了改革開放以來人們?nèi)找嬖鲩L的物質文化需求，促進了文化強國戰(zhàn)略的實施。公共文化職能的開展并不是一帆風順的，面臨著來自社會各方面的挑戰(zhàn)。本文以武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)職工文化活動中心為例，詳細地紹了該文化中心的管理模式，及對人才的專業(yè)化培養(yǎng)方式，給其他地區(qū)的政府文化工作提供了參考模式。

關鍵詞：公共文化；職工中心；服務模式；社區(qū)活動

中圖分類號：G124 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-02

引言

當代中國文化建設的任務是為社會提供有理想、有道德、有文化的高素質公民，進而為構建社會主義和諧社會提供良好的基礎。公共文化建設作為提升公民素質最重要的途徑之一，無論是對社會的整體發(fā)展還是公民的個體都具有十分重要的意義。近年來政府購買公共文化服務正逐漸興起，這種新型模式與傳統(tǒng)模式的不同之處在于改變原來政府直接提供服務的方式，把為社會提供公共文化服務的事業(yè)交給有能力的社會民間組織或者直接交由市場來完成。最后由政府對企業(yè)或民間組織工作的質量進行評估，按照不同的等級標準支付一定的費用。這種模式有利于政府工作效率的提高，及民間組織的發(fā)展和完善。

位于武漢西南部的武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，在1993年就被國家設立為國家級別的開發(fā)區(qū)。如今武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)過二十余年的發(fā)展，形成了以汽車制造、電子設備制造為主的高新技術產(chǎn)業(yè)結構，是全國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中的佼佼者。由于企業(yè)的不斷壯大和發(fā)展，企業(yè)職工的數(shù)量也在逐年增加。隨著人們物質文化生活水平的提高，我國社會的主要矛盾由傳統(tǒng)意義上的物質供給方面的矛盾，轉變成為人民日益增長的物質文化需求同落后的文化生產(chǎn)之間的矛盾。同許多社會公民一樣，企業(yè)的職工也對文化生活文化生活有了新的要求和期待。為了滿足廣大職工的文化需求，武漢市成立了武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)職工文化活動中心。

一、開發(fā)區(qū)新型的文化服務模式

李克強總理在2013年7月31日的國務院常務會議中做出了我國要加快政府向社會購買公共服務進程的指示。同年九月，武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開始建設職工文化中心。該文化中心共建設三所場館，都采用了由政府出資，專業(yè)文化單位建設并主持日常工作的文化服務新模式。次年七月，武漢市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)委托武漢市演出公司、江漢大學美術院及武漢圖書館來管理興建的三所場館。2014年底，武漢市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成立了職工文化活動中心管理辦公室。文化管理中心的負責人由政府部門進行委派，政府的支持是文化中心順利運行的重要保障。同時由政府和民間組織共同參與的新型管理模式，不僅保證了職工文化生活的水平，也降低了政府投入文化建設的成本，可謂是一舉兩得。職工文化中心采取的文化服務模式，有效地增加了存量資源，拉動了現(xiàn)有的存量并形成了供給合力。充分發(fā)揮了公共資源的效率，也迫使政府努力從各個方面提高了政府資源的利用效率。

武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)職工文化活動中心，不僅是武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重要的文化場所，更是敢于“第一個吃螃蟹的人”。這種新型的文化服務模式的運用，在武漢市甚至是整個南方地區(qū)都是第一次。武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)職工文化活動中心，作為政府向社會力量購買公共文化服務的先行者，走在了文化服務模式改革的前列。

二、開發(fā)區(qū)的基礎設施

2012年武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)職工文化活動中心正式開工，于2014年竣工。該工程在靠近職工家屬樓的湖心半島建立了戲院、美術館、圖書館等三所文化活動的基地。并招聘了相關工作人員，對他們進行了職業(yè)的指導和培訓。為了能夠在“十三五”期間，將武漢開發(fā)區(qū)打造成為民生、經(jīng)濟、城市全面發(fā)展的示范性地區(qū)，為全面建成小康社會貢獻自己的力量。職工文化中心從多方面、多角度進行了調整。其中三個文化場館更是為目標的順利完成奠定了良好的基礎。

（一）文化中心戲院

文化中心的戲院是武漢市演出公司參與管理和經(jīng)營的。武漢市演出公司是一家發(fā)展較為成熟的公司。曾經(jīng)與很多國內(nèi)外知名的藝術團和藝術大師有過合作，也吸引了大量國外優(yōu)秀劇目到中國演出。不僅具有豐富的工作經(jīng)驗和專業(yè)高效的工作能力，在社會聲譽方面更是得到了業(yè)界的一致贊揚。直接由演出公司來運營和管理戲院，使得戲院不僅可以享受演出公司較為豐富的社會資源、也使戲院擁有了專業(yè)的管理團隊。作為職工文化中心的戲院，該戲院不負眾望，利用武漢演出公司專業(yè)的平臺，為職工們奉獻了一場場專業(yè)的演出。

2015年以來，戲院逐漸地增加了企業(yè)專場演出的數(shù)量。戲院演出以五大主題為主，以固定檔期為輔助，在2015年進行了120多場次的演出，遠遠超過了80場次的演出任務。其中自營性演出也是好評如潮，在118場次的演出中，上座率接近70%。此外該戲院還根據(jù)老人、情侶、兒童等不同的受眾群體推出了不同的演出活動。其中有受老年人喜愛的京劇，也有受年輕情侶追捧的話劇、綜藝，還有受到小孩子喜愛的兒童劇等。戲院的所有演出并不都是商業(yè)性的，有很大一部分是公益性的。這就為一些貧困的職工及家屬提供了參加文化活動的條件，使得每一個居民都能夠享受文化生活。

（二）文化中心美術館

美術館是繼戲院之后社會公共文化服務的支柱，也是我國公共文化的主要組成部分之一。美術館是公益性事業(yè)單位，它在保存國家文化財富和傳承中華民族傳統(tǒng)文化方面起著不可低估的作用。文化中心的美術館是由漢江大學美術學院來負責的。文化中心的美術館直接享受了漢江大學美術學院優(yōu)秀的師資力量、完備的教育資源及相對成熟的管理模式。同時，這種新型的文化服務模式也給漢江大學提供了良好的平臺，使他們有機會參與到社會的公共服務當中去，最大限度的體現(xiàn)了美術館的社會職能。美術館舉辦的各種展覽活動給漢江大學的學生、藝術家及教授提供了一個展示自我的平臺，使他們能得到了更多的關注。同時美術館也為校企合作起到了千針引線的作用，為學生的就業(yè)提供了便利。

在近兩年舉辦的“美麗車都”書畫攝影大賽中，吸引了大量了大量市民的參與。在活動期間，美術館收到了各方面藝術家、學者的作品近700件。并由專業(yè)的評委團隊，本著“公平”、“公開”“公正”的原則對參賽作品進行了打分，其中有160件作品入圍。美術館工作人員對入選的作品進行了展示，作品一經(jīng)展示便受到了很多居民的喜愛。部分作品因其低廉的價格，精美的工藝而廣受追捧。這些藝術作品在豐富了居民業(yè)余生活的同時，也在無形之中陶冶了他們的情操，提高了居民的文化品味，達到了文化教育的目標。努力推動美術館的發(fā)展，是政府和學校共同的責任，只有美術館的管理完善設施齊全，才會吸引更多的居民前來參觀。美術館只有經(jīng)常舉辦一些活動，才能得到藝術家們的響應，才能提高自己的知名度，進而吸引更多的參觀者。為更好的實現(xiàn)自己的職能奠定基礎。

（三）文化中心圖書館

隨著居民文化水平的提高，對書籍閱讀量的增大，建立一個圖書館成為了武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)職工文化活動中心迫在眉睫的任務。長期以來，圖書館對推進人類文明進程、保存人類文明成果起著不可忽視的作用。圖書館不僅是文化構建的重要構成部分，也是公共文化服務的有機組成部分。武漢圖書館是一所集紙質文獻和電子文獻為一體的，學科門類齊全的圖書館。其中武漢圖書館在中國哲學、外國哲學和經(jīng)濟、法律方面有著豐富的館藏，同時該圖書館的藏書也具有武漢地區(qū)特色。其中文化中心圖書館由武漢圖書館的進行管理，包括圖書的購置及擺放等。

文化中心的圖書館也發(fā)揚了武漢圖書館的優(yōu)良傳統(tǒng)，把“讀者第一、用心服務”作為自己立足和發(fā)展的理念。該圖書館積極研究圖書館發(fā)展的新方向，在業(yè)務方面進行不斷的創(chuàng)新，勇于嘗試不同的服務內(nèi)容，努力提升自己服務的文化檔次。推出了讀者培訓、掌上閱讀、課題查詢等相關業(yè)務，廣受市民喜愛的是24小時借書業(yè)務和免費開卡業(yè)務。對于很多學生族和上班族而言，他們的時間靈活性較小，普遍只在周六和周日才能休息。在這期間他們想要閱讀一些書籍或者要查找一些文獻，就變得很困難。24小時借書業(yè)務的推出，使得上班族和學生黨不必在周六或者周日去借書，不僅避免了圖書館借閱高峰的出現(xiàn)，還給保證了讀者閱讀的及時性，使得他們不必因為著急而且購買書籍，節(jié)約了居民的文化開支。免費開卡業(yè)務是指居民借閱圖書所需要的證件由圖書館免費提供，這就吸引了大量居民前來辦卡，辦理的讀書卡無形之間成了公民讀書的動力，促進了文化職能的實施。在這之前的很多圖書館對圖書借閱卡存在著亂收費的現(xiàn)象，成本低廉的圖書借閱卡被收取了幾倍甚至十幾倍的價格，居民如果不慎將圖書借閱卡遺失，則需要補充繳費。這在一現(xiàn)象導致了居民對借書的反感，不利于政府文化職能的順利開展。

文化中心的圖書館在其成立一年多的日子里，吸引了許多居民職工及家屬前來閱讀。為了滿足人們對文化知識的渴求，圖書館定期提通過民意調查來購買圖書及資料。此外，圖書館還開展了豐富多彩的活動。包括學術性較強的講座、趣味性較強的手工及實用性較強的英語課程等。到2016年中旬，文化中心圖書館接待了70于萬讀者，舉辦了100余場活動，切實給居民的文化生活帶來了便利。

從近幾年來社會的發(fā)展趨勢不難看出，公共文化服務在公共服務體系中占有越來越重要的比重。在這樣的社會環(huán)境下，我們應該重視對公共文化服務的學術研究。武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)職工文化活動中心的發(fā)展模式值得我們借鑒，但是各個地區(qū)還應該根據(jù)本地區(qū)的實際情況去開展相關活動，而不能對一些較為成功的模式進行生搬硬套。尋找適合本地區(qū)的公共文化服務模式，不是一蹴而就的，需要我們每一政府工作者和專家學者的共同努力。

參考文獻：

[1]丁元竹.基本公共服務均等化視角下的收入分配體制改革[J].中國發(fā)展觀察，2012（11）：11-21.

[2]倪紅日，張亮.我國基本公共服務的范圍、均等化標準及其進程設計[J].稅務研究，2012（8）：33-42.

[3]金炳鎬，肖銳.堅持中國特色社會主義民族理論政策——評析“第二代民族政策”說[J].西北民族大學學報：哲學社會科學版，2012（4）：63-75.

作者簡介：劉征霞（1973-），女，漢族，湖北武漢人，本科，職稱：中級，畢業(yè)院校：武漢理工大學，畢業(yè)專業(yè)：國際經(jīng)濟法，主要從事社會公共服務研究。