●劉永加 郝金紅

以《人民的名義》反腐，打老虎從古至今不能停

●劉永加 郝金紅

反腐劇《人民的名義》一經(jīng)播出就刷新了各種收視紀(jì)錄，成為現(xiàn)象級口碑作品，劇中以官員涉貪為線索，揭露官場文化的霉變，被業(yè)界稱為“史上尺度最大反腐劇”。翻開史書，各個朝代都強(qiáng)調(diào)反腐，“老虎、蒼蠅一起打”，大貪小貪均不放過。各種反貪腐措施與制度建設(shè)的成敗，更可以作為今天的借鑒。

一、搞好干部隊伍建設(shè)

從官場誕生那天起，腐敗就出現(xiàn)了。針對官員腐敗問題，歷代都曾采取不少措施和手段，從用人角度來看，首先是選出賢能的好官，建立了一套官場“準(zhǔn)入”制度，用現(xiàn)代話來說，就是“注重搞好干部隊伍建設(shè)”，古人稱之為“吏治”。

五代十國時期的南漢皇帝叫劉鋹（后主），甚至想出了一種另類絕招——“閹割”，規(guī)定擬用官員均須閹割。

如此選拔官員的理論依據(jù)何在？劉鋹有這樣一番解釋：“自有家室，顧子孫，不能盡忠，惟宦者親近可任?！睕]了生殖器的官員就不為子孫著想，不貪，忠心？顯然是否定的。歷史上宦官腐敗一直是官場重災(zāi)區(qū)，從秦二世時的宦官趙高，到明武宗時的掌印太監(jiān)劉瑾，都以斂財弄權(quán)，禍害朝政出名。

但讓官員“凈身”后上崗，也不能說對反腐沒一點(diǎn)用處，起碼在防止官員生活腐化、亂搞兩性關(guān)系方面，還是有作用的。

但是，不論古代選拔官員采取什么樣的方法，官場腐敗仍層出不窮。于是古人在注重選拔高素質(zhì)官員的同時，也想到預(yù)防腐敗這一招，各朝都成立相當(dāng)于今反貪局或監(jiān)察部這樣的中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

在常規(guī)監(jiān)察機(jī)構(gòu)反腐外，古代還有非常手段。其中最有效的一招，是動員民間參與反腐，鼓勵民間積極“舉報”。其具體操作辦法是，鼓勵越級上訪。漢武帝劉徹在位時曾專門下詔，保障吏民的言論自由，鼓勵基層官員、民間人士越級上書、詣闕言事。這種在非正規(guī)渠道外反映情況的行為，叫“言事變”，其實就是俗話所說的“打小報告”。

“打小報告”這種上書行為，又叫“上奏折”。到了北宋，如此“上奏言事”備受重視，范仲淹、包拯、王安石、朱熹，都曾給皇帝寫過很多這樣反腐奏折?！栋⒚C公奏議》一書幾乎全是揭露、舉報官員腐敗的，全書187篇，有55篇直接舉報貪官污吏，當(dāng)時的貪官最怕被包拯奏上一本。

明朝開國皇帝朱元璋更把“打小報告”推到了極致。朱元璋除了允許越級告狀、鼓勵實名舉報外，還支持民間進(jìn)京上訪。不論大小官員，只要發(fā)現(xiàn)“私下巧立名目，害民取財”，老百姓可以聯(lián)名寫舉報信，到京城上訪，甚至可以將貪官直接“綁縛赴京治罪”。

“舉報”雖然可以減少官員腐敗現(xiàn)象，但腐敗仍無法從根本上杜絕。于是，“制度反腐”成為一種探索。所謂“制度反腐”，古人叫“治貪用重典”。秦國對待經(jīng)濟(jì)問題的犯罪，決不手軟，行賄一個錢，都要被判處在臉上刺字，再罰去修城的“黥城旦”之刑。

漢代的量刑標(biāo)準(zhǔn)是：“贓二百五十錢以上”，即免職；主政官員“盜直十金”，即判死刑“棄市”。250錢在當(dāng)時還買不到一件像樣的襯衫，可見處罰之重。

北宋開國皇帝趙匡胤，于建隆三年（962年）下詔，官吏盜公物，據(jù)為己有的，與其他盜竊一樣，“贓滿五貫文者處死”。五貫錢什么概念？當(dāng)時的縣令月俸料錢在10至20貫（千錢），侵吞不到半月的工資就要處死，如此反腐令人生畏。

不過，懲治腐敗最厲害的要數(shù)明朝了。朱元璋于洪武十八年（1385年）下詔，一般貪官罰到京師“筑城”；貪污銀子60兩以上的，“梟首示眾，仍剝皮實草”。

為了便于操作，朱元璋下令在地方官府廣場左邊，設(shè)立一座土地廟，將腐敗官員剝皮的刑場就放在這里，民間因此稱此廟為“皮場廟”。皮剝下來后，用草填空，制成“貪官標(biāo)本”并懸掛起來，“使之觸目驚心”，以此警示官員要廉潔自律。

實際上，朱元璋的反腐手段可謂無所不用其極，凌遲、梟首、棄市、族誅……當(dāng)時僅“空印案”、“郭桓案”兩案，朱元璋就殺了8萬多貪官，后來發(fā)現(xiàn)，其中有不少是冤枉的。

朱元璋如此反腐，大概只有戰(zhàn)國時的齊威王能與之相比。齊威王曾將腐敗官員扔進(jìn)大鍋里煮熟了。

二、做好廉政教育

反腐是不是只要下重手打擊就可以了呢？答案當(dāng)然是否定的。反腐倡廉工作的方針應(yīng)該是懲防并舉，廉政教育要常抓常新。在古代的社會制度情況下，歷代統(tǒng)治者也是在強(qiáng)化制度建設(shè)的同時，采取了各種各樣的方式開展廉政宣傳教育，有些方法還令人耳目一新。

朱元璋除了重刑反腐，還不時借助宴席的公眾場合搞廉政教育。

一次，馬皇后的生日，群臣都來朝賀。宴席開始后，第一道菜是蘿卜。朱元璋夾了一塊蘿卜放到嘴里，說：“蘿卜進(jìn)了城，藥鋪關(guān)了門，蘿卜進(jìn)了口，百病都趕走?！钡诙?、第三道菜是韭菜和青菜，朱元璋說：“碗中菜兒青又青，長治久安得人心，群臣吃了這道菜，明朝天下得太平！”說完又帶頭吃了起來。

第四道菜是碗蔥花豆腐湯，朱元璋說道：“蔥花豆腐青又白，一清二白過日月，兩袖清風(fēng)勤廉政，大明江山千秋業(yè)?！敝煸斑B著喝了三碗湯，然后說道：“今天的宴席到此結(jié)束，希望大家能記住這一次宴席。”朱元璋說完這些，又宣布了一項新的法律：今后凡是貪污腐化、奢華糜爛者，定當(dāng)重罪處理。

這堂生動的廉政課讓大臣們聽得口服心服，從此，貪污腐化風(fēng)氣大為好轉(zhuǎn)。

明代的監(jiān)察御史吳納，是個不受饋贈的清廉官員。有一年，吳納奉命到貴州巡視民情，考核吏治，察看刑獄。事畢返京時，貴州三司（分掌軍事、民政和刑獄的官員）派人帶黃金百兩和土特產(chǎn)，秘密追到夔府（今四川奉節(jié)），要其一定笑納。吳納接過贈金，沒有啟封，他沉思了一會兒，在封筒上題了首詩，然后原封退回，詩道：“蕭蕭行李向東還，要過前途最險灘；若有贓私并土物，任它沉在碧波間?！笨磥恚诠賳T的迎來送往中，自覺開展廉政教育也是個不錯的法子。

清代官員葉存仁也是一位自覺拒收禮品的好官。一次他調(diào)任時，部下們派船為他送行，直到月上中天船才來，原來是部下們?yōu)楦兄x他，送來一些禮物，害怕別人看見，想做得隱秘些，特意選在夜幕降臨時才送葉存仁走。聽說屬下送了禮物，葉存仁一言不發(fā)，從行李中取出筆墨，在饋贈的物品上題詩一首：“月白風(fēng)清夜半時，扁舟相送故遲遲。感君情重還君贈，不畏人知畏己知?！比~存仁這種潔身自好、慎獨(dú)自重的品質(zhì)，感動了在場的每一位。

除了自覺，家庭的影響很重要。北宋著名的賢相寇準(zhǔn)，幼年喪父，家境貧寒，全靠母親織布供他讀書求學(xué)?？軠?zhǔn)當(dāng)宰相時，其母已去世多年。一次，寇準(zhǔn)過生日，大擺壽筵宴請賓客。其乳母獲知，特意寫一首訓(xùn)誡詩讓人火速送去：“孤燈課讀苦含辛，望爾修身為萬民。勤儉家風(fēng)慈母訓(xùn)，他年富貴莫忘貧?！笨軠?zhǔn)接到詩后，拜讀再三，深感辜負(fù)母親當(dāng)年的教誨，當(dāng)即撤了壽筵，并馬上回家向乳母跪拜認(rèn)錯致歉。

為官者自己清廉還不夠，還要設(shè)置廉政警示教育陣地，時刻提醒其他官員。

三國時期，孫權(quán)有個部下叫陸績，時任郁林太守，此人博學(xué)多才，為人正直，為官清廉，深得當(dāng)?shù)匕傩辗Q贊。任期滿后，陸績準(zhǔn)備坐船經(jīng)海道返回家鄉(xiāng)蘇州，發(fā)現(xiàn)除了簡單行裝和數(shù)箱書以外，竟然再無其他東西可帶，以至于船只太輕，難以入海航行。陸績就讓人從岸邊搬來一塊石頭放在艙內(nèi)，這才平安返鄉(xiāng)。

陸績回到家鄉(xiāng)后，心生感念，便請人將壓船底的石頭運(yùn)回宅院，手書“郁林石”三字鐫刻其上。明朝弘治九年（1496年），監(jiān)察御史樊祉把這塊巨石移入城內(nèi)官衙中，取名“廉石”，作為告誡百官的警示碑?，F(xiàn)在這塊“廉石”仍豎立在蘇州孔廟公園內(nèi)，繼續(xù)發(fā)揮警示各級官員要廉潔為民的作用。

三、打野老虎冶是場持久戰(zhàn)

官場里的“大老虎”往往擁有堅實的后臺和豐富的人脈，勢力盤根錯節(jié)，想要一下子打倒存在很多困難。面對這樣一場持久戰(zhàn)，需要反腐人員的不懈奮斗，才能獲得最終的勝利。

雷德驤是宋太祖時期的御史，性格耿直，對官員們的違法亂紀(jì)行為盯得很緊。開寶元年（968年）十月的一天，宋太祖召開辦公例會，雷德驤從隊列里走出來，列舉了宰相趙普腐敗四宗罪：干擾刑事審判、倚勢強(qiáng)買民宅、聚斂財貨、收受賄賂，并且每一條都證據(jù)確鑿。

宋太祖聽后很是不爽，趙普是自己一手提拔的，說他貪污腐敗，那不是打自己的臉嗎？遂指示有關(guān)部門要從重處罰雷德驤。幾天后，宋太祖氣消了，覺得雷德驤有膽氣，殺了可惜，便改了主意，將雷德驤的御史之職擼了，降為商州司戶參軍。

剛開始，雷德驤的日子過得還比較平靜，但開寶五年，奚嶼接替商州刺史后，雷德驤的人生境遇急轉(zhuǎn)直下。

奚嶼是雷德驤當(dāng)年的同事，但這人好拍馬屁。上任前，趙普找到他，讓他到商州后好好“關(guān)照”一下雷德驤。奚嶼拍著胸脯保證：一定讓宰相滿意。于是，奚嶼到任后，每次開會都會嚴(yán)厲批評雷德驤。時間一長，雷德驤的暴脾氣上來了，和奚嶼對著干。隨著摩擦的加劇，二人的關(guān)系日漸緊張，最后，奚嶼重拳出擊，誣告雷德驤誹謗朝廷。

好在宋太祖知道原委，只是免了雷德驤的職，將他流放到靈武（今寧夏賀蘭山北）勞動改造。

雷德驤反腐反遭報復(fù)，雖然心里不服，但年紀(jì)已大，沒有精力跟趙普斗了，只想過幾天清靜日子?？伤膬鹤永子朽彶桓闪?，他要接過老爸的反腐接力棒，為老爸申冤，替朝廷反貪。于是，開寶六年六月，雷有鄰帶著干糧從靈武走到東京。

到京城后，雷有鄰沒有直接找反貪部門，而是通過自己在京城的人脈，暗中掌握了不少趙普貪污腐敗的證據(jù)，接下來就是如何將這些鐵證上交紀(jì)檢部門了。但他不是干部，沒有越級上告的權(quán)利，按照正常的法律程序，他只能去開封府投狀子，或者去大理寺鳴冤。但他要告的是大老虎趙普，走正常的程序根本沒用。

不過，雷有鄰很快就找到了法子。宋朝設(shè)有登聞院，專門受理普通百姓鳴冤上訪的案件，可以避開上訪期間官府人為設(shè)置的各種障礙。

于是，某一天，大宋登聞院門前的鼓聲響起，清脆而急促。鼓聲驚動了登聞院的官員，也驚動了宋太祖，雷有鄰的檢舉信很快送達(dá)御案之上。

考慮到直接打倒趙普會影響政局的穩(wěn)定，宋太祖沒有對趙普動真格的，但圍著趙普轉(zhuǎn)的那些小嘍啰一個也不放過：或殺或關(guān)。一夜之間，趙普的黨羽全軍覆沒。

之后，宋太祖將趙普罷免，貶為河陽（今河南孟州市南）三城節(jié)度使。而反貪斗士雷德驤和雷有鄰也得到了輿論的點(diǎn)贊和政府的尊重，雷有鄰被破格錄用為秘書省正字，雷德驤也從靈武回到京城，升任秘書丞。

反腐，往往缺少的就是這種愚公精神，只要有愚公那樣的雄心與韌勁，反腐就一定會取得最后的勝利。