朱 雋

農(nóng)民合作社怎樣才能合而強(qiáng)

朱 雋

增強(qiáng)各類農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障社員農(nóng)戶分享收益，關(guān)鍵在于不僅要合，更要強(qiáng)。

最近，一些關(guān)于農(nóng)民合作社的消息讀來(lái)讓人很糾結(jié)。報(bào)道顯示，筆者經(jīng)過對(duì)數(shù)十家規(guī)模不同的合作社進(jìn)行調(diào)查采訪，發(fā)現(xiàn)由于種植結(jié)構(gòu)單一，面對(duì)玉米等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，不少合作社經(jīng)營(yíng)遭遇困境，業(yè)績(jī)大幅下滑，有的即便加上政策性補(bǔ)貼仍然虧損，甚至面臨倒閉境地。

面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，任何一種市場(chǎng)主體都會(huì)經(jīng)歷風(fēng)雨，不可能一直紅火，業(yè)績(jī)起伏很正常。但是，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模仍處于小而散的背景下，合作社憑借土地規(guī)模、技術(shù)、資金等的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力本該更強(qiáng)，也被寄予厚望，眼下卻經(jīng)歷如此之“痛”，問題究竟出在哪里？如何才能讓合作社健康發(fā)展？

事實(shí)上，2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的出臺(tái)，為合作社的發(fā)展以及社員的合法權(quán)益提供了有效的法律保障。截至2016年年底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社已達(dá)179.4萬(wàn)家，是2007年年底的68倍，入社農(nóng)戶占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的44.4%。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，合作社成員普遍比生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)戶增收20%以上。應(yīng)當(dāng)說，合作社已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量。

也應(yīng)當(dāng)看到，伴隨著合作社的快速發(fā)展，有些問題始終沒有妥善解決。部分問題是由于我國(guó)的農(nóng)民合作社發(fā)展尚處于初期階段無(wú)法回避，比如經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)實(shí)力弱、服務(wù)層次低、規(guī)范化程度不高、帶動(dòng)能力不強(qiáng)等。也有個(gè)別問題是地方不當(dāng)?shù)恼邔?dǎo)向所致，只重視合作社的數(shù)量，輕視質(zhì)量，不僅導(dǎo)致一些合作社有名無(wú)實(shí)、流于形式，更增加了合作社之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。這些問題引發(fā)的直接后果，就是農(nóng)民合作社在面對(duì)市場(chǎng)時(shí)，活力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

讓各類合作社在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，培養(yǎng)出并保持住活力和競(jìng)爭(zhēng)力，保障并持續(xù)讓社員農(nóng)戶分享合作紅利，關(guān)鍵在于不僅要合，更要強(qiáng)，合作社就得有個(gè)合作社的樣子。

因此，農(nóng)民合作社的發(fā)展在“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則下，必須致力于自身做大做強(qiáng)。需要多途徑擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，廣泛運(yùn)用先進(jìn)適用科學(xué)技術(shù)，吸引各方面資金投入，進(jìn)一步開展聯(lián)合合作，不斷提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，合作社也要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，可以依靠市場(chǎng)力量，通過不斷兼并重組實(shí)現(xiàn)。從我國(guó)農(nóng)民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀看，未來(lái)不能再單純關(guān)注數(shù)量的增長(zhǎng)，而是要努力提升個(gè)體合作社的規(guī)?；?，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，一些地區(qū)已在著手發(fā)展的聯(lián)合社就是一種很好的探索。

如何實(shí)現(xiàn)合而強(qiáng)的目標(biāo)？就合作社自身而言，既要從創(chuàng)新組建形式、運(yùn)行機(jī)制、分配方式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)著手，也要相應(yīng)地完善章程制度，健全財(cái)務(wù)制度。就政府扶持而言，既要為合作社發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，完善并落實(shí)在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、金融保險(xiǎn)、用地用電等方面的支持政策，也要謹(jǐn)記不包辦、不代辦，著力提高合作社在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)立搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。

經(jīng)歷風(fēng)雨才能見彩虹。希望經(jīng)歷陣痛的合作社盡快恢復(fù)元?dú)猓瓉?lái)更好發(fā)展。