■ 文/本刊評(píng)論員 梁 巧

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副教授

合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺效應(yīng)

■ 文/本刊評(píng)論員 梁 巧

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副教授

合作社是一種使用者所有、使用者控制和使用者受益的企業(yè)。顧名思義，農(nóng)民合作社即為農(nóng)民成員所有、控制并受益的農(nóng)業(yè)企業(yè)。如今，合作社在各個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域都占據(jù)了舉足輕重的地位，如歐盟國(guó)家的合作社在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售中占有50%以上的市場(chǎng)份額，其中芬蘭和荷蘭等國(guó)家的乳制品合作社占據(jù)了80%以上的市場(chǎng)占有率；在美國(guó)，83%的牛奶是由合作社銷(xiāo)售的。

關(guān)于合作社的功能已得到眾多學(xué)者的證實(shí)，“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺效應(yīng)”是其中最為經(jīng)典的功能之一。“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺”的論點(diǎn)首次由Nourse提出，合作社的目標(biāo)并不是取代其他企業(yè)形式，而是驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)趨于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，合作社的這種驅(qū)動(dòng)作用即為“標(biāo)尺”。此后，該效應(yīng)被眾多學(xué)者通過(guò)理論模型和基于不同國(guó)家和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)所證實(shí)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的不穩(wěn)定和小農(nóng)戶市場(chǎng)地位的低下等造成小農(nóng)戶與其他供應(yīng)鏈主體之間談判力量的懸殊，小農(nóng)戶生產(chǎn)成本的補(bǔ)償和積累水平低，而擁有市場(chǎng)力量的企業(yè)往往對(duì)產(chǎn)品的農(nóng)場(chǎng)收購(gòu)價(jià)具有操作性影響，從而使市場(chǎng)偏離完全競(jìng)爭(zhēng)。這種不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，自然會(huì)減弱資源配置的合理性，造成小農(nóng)戶福利受損。然而，合作社將所有或部分所得返還于成員，對(duì)于相同質(zhì)量的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，合作社能夠提供農(nóng)戶優(yōu)于利潤(rùn)最大化企業(yè)所提供的服務(wù)和價(jià)格，這些企業(yè)不得不跟著做，從而有效緩解和消除因小農(nóng)戶與企業(yè)之間力量懸殊導(dǎo)致的壟斷和市場(chǎng)失靈。

自我國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展以來(lái)，理論界和實(shí)業(yè)界都對(duì)其發(fā)展的必要性和重要性進(jìn)行了論證和肯定，但是對(duì)合作社有效性的質(zhì)疑也從未間斷。我國(guó)合作社是否能夠像西方國(guó)家合作社一樣，為農(nóng)戶和市場(chǎng)發(fā)揮該有的效應(yīng)？對(duì)合作社的質(zhì)疑主要源于兩個(gè)方面的原因：一是關(guān)于合作社規(guī)范性或“真實(shí)性”的欠缺。比如，鄧衡山和王文爛對(duì)于我國(guó)合作社的判斷比較消極，認(rèn)為目前絕大部分合作社都不具備合作社的本質(zhì)規(guī)定，因而也不能發(fā)揮典型合作社的作用。二是我國(guó)當(dāng)前的合作社大多規(guī)模較小且實(shí)力較弱，合作社本身缺乏獨(dú)立生存能力，在很大程度上依賴政府的扶持和補(bǔ)助。那么，我國(guó)欠規(guī)范和低生存能力的合作社是否具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺效應(yīng)？具體來(lái)說(shuō)，是否能夠發(fā)揮經(jīng)典合作社對(duì)于市場(chǎng)失靈的修復(fù)作用，繼而為小農(nóng)戶帶來(lái)相應(yīng)的效益？是否能夠與市場(chǎng)中其他企業(yè)進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)？

根據(jù)Nourse的觀點(diǎn)，合作社的市場(chǎng)份額和組織規(guī)模都不是競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺效應(yīng)的必要條件?；诖?，理論上來(lái)看我國(guó)合作社的競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺效應(yīng)是存在的。從實(shí)踐中觀察，盡管我國(guó)大多數(shù)合作社不像西方國(guó)家合作社具有不亞于其他類(lèi)型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，但是合作社為成員所提供的服務(wù)往往包括投入品成本的下降、技術(shù)方面的指導(dǎo)或產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的替代，因此對(duì)于成員來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)上的福利增加是顯而易見(jiàn)的，這也得到了不少學(xué)者的驗(yàn)證。這無(wú)疑會(huì)增加其他類(lèi)型企業(yè)的壓力，只能適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格或者將一部分農(nóng)戶讓渡于合作社，無(wú)論是哪種應(yīng)對(duì)方式，都會(huì)使得所有成員和非成員的收益都得以提高。然而，這并不意味著合作社的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺效應(yīng)的大小沒(méi)有影響。倘若合作社完全無(wú)法與其他企業(yè)對(duì)抗，其他企業(yè)就無(wú)需采用競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)措施來(lái)吸引農(nóng)戶，這很可能會(huì)削弱合作社的競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺效應(yīng)。因此，提高我國(guó)合作社的組織規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力以提高其市場(chǎng)地位，如通過(guò)合作社本身的強(qiáng)大、小規(guī)模合作社之間的合并和聯(lián)合社的創(chuàng)建，可能有利于其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺效應(yīng)的發(fā)揮。

此外，合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺效應(yīng)程度可能因不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)和不同區(qū)域而有所差異。Hanisch等人通過(guò)對(duì)歐洲乳制品產(chǎn)業(yè)的估算發(fā)現(xiàn)，如果乳品合作社的市場(chǎng)份額提高1%，能夠使當(dāng)?shù)氐脑烫镱^價(jià)格增加2.50歐分—4.43歐分。因此可以說(shuō)，合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺效應(yīng)的大小，與合作社的發(fā)展程度、具體的產(chǎn)業(yè)部門(mén)和地區(qū)都有關(guān)聯(lián)。

〔本文得到國(guó)家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目（71573227）和浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題（17NDJC 193YB）的資助〕