■ 文 / 本刊記者 雙 槐

“全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社”系列報(bào)道四十五“兜”出產(chǎn)業(yè)一片天
——富秦星農(nóng)機(jī)合作社探索“兜底收購(gòu)+全程服務(wù)”模式

■ 文 / 本刊記者 雙 槐

陜西省富平縣富秦星農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是雙料國(guó)家級(jí)示范社：國(guó)家農(nóng)民合作社示范社、全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社，發(fā)展早、規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)，創(chuàng)新探索了“兜底收購(gòu)+全程服務(wù)”模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展20余萬畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，實(shí)現(xiàn)了合作社、農(nóng)戶、加工企業(yè)多贏。

政府扶持，合作社駛上發(fā)展快車道

宋景西是富平縣人，高中畢業(yè)后開著小四輪做生意，掌握了拖拉機(jī)駕駛基本技能，后來被聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，積累了如何與群眾、干部打交道的經(jīng)驗(yàn)。2005年，宋景西辭職承包了當(dāng)?shù)匾蛔搅?，?gòu)買了一臺(tái)35拖拉機(jī)，在為自己林場(chǎng)干活的同時(shí)，幫助周邊群眾鏇地，一年下來賺了1萬多元。這讓宋景西看到了農(nóng)機(jī)作業(yè)的廣闊前景，遂于2006年自籌3萬多元，貸款3萬多元，加上國(guó)家補(bǔ)貼1萬元，買了一臺(tái)60拖拉機(jī)，專心搞跨區(qū)作業(yè)，一年能賺近3萬元。在跨區(qū)作業(yè)中，活兒逐漸增多，宋景西自己干不過來，就叫上其他農(nóng)機(jī)手一塊干，也圖相互有個(gè)照應(yīng)。

陜西省富平縣富秦星農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的訂單小麥基地

2007年，宋景西從當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)處了解到國(guó)家正在發(fā)展合作社，于是產(chǎn)生了興趣。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)局組織下，宋景西到外地考察合作社，有了初步的認(rèn)識(shí)?；貋砗螅尉拔靼凑铡掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》，組織56戶平時(shí)一起作業(yè)的農(nóng)機(jī)手，以機(jī)器入股，成立了富秦星農(nóng)機(jī)合作社，并擔(dān)任理事長(zhǎng)。合作社租了一個(gè)廢棄面粉廠的場(chǎng)地，將大家的農(nóng)機(jī)集中起來，一起組織作業(yè)。

然而，2008年合作社虧了8萬多元。“合作社有十幾臺(tái)大拖拉機(jī)，也實(shí)現(xiàn)了資源整合，但是管理經(jīng)驗(yàn)不夠、信息不靈，有時(shí)車多活少，有時(shí)遇到連陰雨干不了活，錢是賺著了，但花銷更大，年底一算賠錢了?！彼尉拔髡f，大家都有點(diǎn)泄氣，一些成員甚至打算退社。這時(shí)，省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)前來視察，認(rèn)為合作社制度健全，規(guī)模較大，影響力也大，具有發(fā)展?jié)摿?，決定給予扶持：一是給予10萬元示范帶動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)，二是支持合作社庫(kù)棚建設(shè)補(bǔ)助15萬元。于是，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，合作社貸款350多萬元，征用了25畝土地，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)棚、培訓(xùn)室、財(cái)務(wù)室、辦公室。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門的幫助下，合作社加強(qiáng)了信息溝通和收集，作業(yè)內(nèi)容擴(kuò)展到播種、秸稈回收等，拓展了種子、化肥業(yè)務(wù)，第二年就實(shí)現(xiàn)了盈利。同時(shí)，合作社購(gòu)買農(nóng)機(jī)優(yōu)惠力度大，掛牌、駕駛證辦理與審驗(yàn)都享受優(yōu)惠政策，成員凝聚力越來越強(qiáng)。

兜底收購(gòu)+全程服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

2011年，合作社與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)陜富面業(yè)合作，探索“兜底收購(gòu)+全程服務(wù)”模式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥。該企業(yè)之前也探索過訂單種植，但部分合作農(nóng)戶不講信用，把普通小麥摻入優(yōu)質(zhì)小麥，企業(yè)無法控制。鑒于合作社有較大影響力，該企業(yè)決定由合作社來組織農(nóng)戶種植，企業(yè)保證以每斤高于普通小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)1毛以上收購(gòu)，并且每斤返給合作社1分錢。合作社引進(jìn)一個(gè)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種，第一年試種畝產(chǎn)1060斤，與普通小麥產(chǎn)量差不多，由于價(jià)格要高1毛錢，一畝地可多收入100多元。2012年，合作社發(fā)展了6000畝強(qiáng)筋小麥，并與種植戶簽訂托底收購(gòu)協(xié)議，約定由合作社統(tǒng)一提供種子、農(nóng)資、技術(shù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)，收獲的小麥由企業(yè)收購(gòu)，如果企業(yè)拒收，只要質(zhì)量合格，合作社保證以高于普通小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)1毛錢的價(jià)格收購(gòu)。

當(dāng)年秋天，絕大多數(shù)種植戶的小麥都賣給了陜富面業(yè)，有的優(yōu)質(zhì)小麥的收購(gòu)價(jià)格甚至比普通小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)高兩毛。但也有少量種植戶的小麥被拒收，合作社去了解情況，發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)戶投機(jī)取巧，把普通小麥加進(jìn)去了，對(duì)此合作社也堅(jiān)決拒收。還有一些農(nóng)戶，由于管理不到位，小麥籽粒不飽滿，因此企業(yè)不要，合作社決定給予兜底收購(gòu)，加價(jià)轉(zhuǎn)賣給了另外一家面粉企業(yè)，保證了信譽(yù)，也沒賠錢。

“兜底收購(gòu)+全程服務(wù)”模式得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的認(rèn)同，到2015年，種植面積發(fā)展到5萬多畝。合作社對(duì)模式內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，農(nóng)戶的小麥可以賣給其他廠家，而不是只賣給陜富面業(yè)，合作社也不再收取企業(yè)一斤一分錢的返利。由于合作社為農(nóng)戶提供全面服務(wù)，也獲得了可觀的收益，2016年收入500多萬元，純利潤(rùn)120多萬元。富秦星合作社的成功，還帶動(dòng)了別的合作社效仿。2017年，富秦星合作社發(fā)展的面積有7萬余畝，但據(jù)宋景西估計(jì)，全縣共發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥20余萬畝，農(nóng)戶可增收1500萬元以上?！安还苜u不賣得掉，只要不摻假，合作社都承諾加價(jià)兜底收購(gòu)。既推廣了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，解決了優(yōu)質(zhì)高價(jià)瓶頸，又避免了企業(yè)坑農(nóng)，形成了企業(yè)高價(jià)收購(gòu)、合作社兜底、群眾種植的默契?！彼尉拔骺偨Y(jié)說。

開展多種經(jīng)營(yíng)，為家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)

“兜底收購(gòu)+全程服務(wù)”模式的成功，合作社打算復(fù)制到玉米產(chǎn)業(yè)中去，探索發(fā)展甜玉米、飼草玉米。農(nóng)戶種植玉米，合作社訂單收購(gòu)，農(nóng)戶既可以選擇賣棒子，也可以選擇賣青貯。如果賣棒子，合作社收割后脫粒、烘干，直接賣給飼料廠，農(nóng)戶節(jié)省了收割費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、晾曬費(fèi)。脫粒后產(chǎn)生的破碎玉米粒，可以賣給養(yǎng)鴨場(chǎng)。合作社還購(gòu)買了新的設(shè)備，能把玉米芯磨成粉，賣到外地做生產(chǎn)蘑菇的菌棒。如果賣青貯，合作社與大型牛場(chǎng)合作，給牛場(chǎng)提供青貯玉米，雙方到農(nóng)戶地里查看玉米長(zhǎng)勢(shì)，商定收購(gòu)價(jià)格，合作社收割后直接送到牛場(chǎng)，牛場(chǎng)與合作社結(jié)賬，合作社再與農(nóng)戶結(jié)賬。

陜西省富平縣富秦星農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在做小麥飛防作業(yè)

與成功發(fā)展訂單小麥相反，合作社在流轉(zhuǎn)土地種植方面吃了虧。從2010年起，合作社開始流轉(zhuǎn)土地種植玉米、小麥，從最初的三四百畝到最多時(shí)3300多畝。但是，合作社自己種地并不理想，2013年賠了5萬元，2016年遇上旱災(zāi)，更是虧了12萬元。合作社種地虧損的主要原因是存在管理漏洞：不像給農(nóng)戶作業(yè)時(shí)有農(nóng)戶監(jiān)督，機(jī)手在給合作社作業(yè)時(shí)無人監(jiān)管，出現(xiàn)了不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，比如灌溉不到位，播種缺苗、斷苗現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)量下降，特別是對(duì)玉米影響很大。經(jīng)討論，合作社決定只保留1000多畝土地做試驗(yàn)示范基地，其他的土地轉(zhuǎn)包給成員，鼓勵(lì)他們發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。

“與我們同期的合作社，已淘汰了一大批，我們也走過彎路。我的體會(huì)是，合作社不是萬能的，也會(huì)面臨管理、人才、資金等瓶頸。因此，要找到最佳發(fā)展邊際，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：一是開展多種經(jīng)營(yíng)，增加收益。二是要善于合作，發(fā)揮紐帶作用。合作社要大量培育家庭農(nóng)場(chǎng)，整合資源提供服務(wù)，讓家庭農(nóng)場(chǎng)專心發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”宋景西說，合作社與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局共建了家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)中心，為家庭農(nóng)場(chǎng)、其他合作社、種養(yǎng)大戶提供技術(shù)、金融、政策支撐，還與農(nóng)廣校合作，開展各種培訓(xùn)教育。

欄目編輯：劉華彬