奚鋒

摘要：人社系統(tǒng)屬于當(dāng)前社會(huì)上的一個(gè)重要系統(tǒng)機(jī)構(gòu)，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有十分重要的作用及意義，并且可為人們生活及工作提供良好保障，因此加強(qiáng)人社系統(tǒng)服務(wù)也就成為十分必要的一項(xiàng)內(nèi)容。因此，在人社系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，作為相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)用服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并且應(yīng)當(dāng)通過(guò)有效途徑建立安全可信應(yīng)用服務(wù)，在此基礎(chǔ)上更好服務(wù)于人們。

關(guān)鍵詞：人社系統(tǒng)；服務(wù)現(xiàn)狀；建立途徑

中圖分類號(hào)：TP311

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2017）10-0246-02

隨著現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展，人們的自我權(quán)益保護(hù)意識(shí)也得以不斷提升，對(duì)于各個(gè)方面社會(huì)保障服務(wù)也就有著越來(lái)越大的需求，并且具有越來(lái)越高的要求。在當(dāng)前這種大形勢(shì)下，人社系統(tǒng)作為十分重要的社會(huì)保障系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際運(yùn)行及工作過(guò)程中，積極建立安全性及可信度較高的應(yīng)用服務(wù)，從而保證能夠?yàn)槿藗兲峁└恿己蒙鐣?huì)保障服務(wù)，使人們需求能夠得到較好滿足，在此基礎(chǔ)上才能夠保證社會(huì)更加和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1.當(dāng)前人社系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中存在的問(wèn)題及影響因素

1.1相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍舊比較落后

在當(dāng)前人社系統(tǒng)服務(wù)方面，存在的比較重要的一個(gè)問(wèn)題就是在接待來(lái)訪群眾方面，其接待人數(shù)受到一定限制，其原因主要就是服務(wù)場(chǎng)所面積存在較大局限性，并且各個(gè)服務(wù)單位及部門地點(diǎn)相對(duì)而言比較分散，因而很難實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，雖然設(shè)置人社服務(wù)窗口，然而其面積比較小，并且辦公條件比較簡(jiǎn)陋，在提供公共服務(wù)方面其能力比較差，未能夠使其職能得以充分發(fā)揮。在實(shí)際工作過(guò)程中，很多現(xiàn)代化辦公設(shè)備均比較缺乏，或者比較落后，這些情況的存在均會(huì)導(dǎo)致服務(wù)效率有所降低，從而導(dǎo)致群眾對(duì)服務(wù)滿意度有所降低。就總體情況而言，在當(dāng)前人社系統(tǒng)及相關(guān)部門內(nèi)，相關(guān)硬件設(shè)備配備以及軟件設(shè)備配備均比較缺乏，并且其標(biāo)準(zhǔn)化程度和社會(huì)實(shí)際需求之間仍有一定差距存在，最終會(huì)對(duì)服務(wù)效果產(chǎn)生不良影響。

1.2缺乏較明確機(jī)構(gòu)職能權(quán)限

就目前人社系統(tǒng)及機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)行隋況而言，其存在的比較明顯的問(wèn)題就是雙重管理情況十分普遍，具體而言就是職責(zé)不分，且權(quán)限不明，很多職能部門往往會(huì)出現(xiàn)相互交叉及重合情況。對(duì)于當(dāng)前人社機(jī)構(gòu)內(nèi)相關(guān)工作人員而言，很多均具備雙重身份，其不但屬于人社部門內(nèi)工作人員，同時(shí)也是黨委以及政府領(lǐng)導(dǎo)，這種情況的存在必然會(huì)導(dǎo)致人社機(jī)構(gòu)內(nèi)部相關(guān)工作本職工作與政府工作之間出現(xiàn)混淆。在實(shí)際工作過(guò)程中，這些工作人員不但執(zhí)行社會(huì)保障相關(guān)工作，并且還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府部分相關(guān)工作，比如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查及勞動(dòng)衛(wèi)生等相關(guān)工作，兩種工作之間出現(xiàn)沖突情況下，工作人員往往都是選擇先完成政府工作，從而會(huì)導(dǎo)致人們出現(xiàn)不滿情緒。另外，在實(shí)際工作過(guò)程中，由于機(jī)構(gòu)職能未能夠確定，也會(huì)導(dǎo)致人社機(jī)構(gòu)發(fā)展受到一定阻礙，這對(duì)人社系統(tǒng)服務(wù)工作更好開展將會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。

1.3人社機(jī)構(gòu)人員整體素質(zhì)較差

在當(dāng)前社會(huì)就業(yè)服務(wù)及社會(huì)保障業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)展的基礎(chǔ)上，人社系統(tǒng)職能也在逐漸增加，然而，相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門內(nèi)部人員編制仍舊比較少，并且專業(yè)性人員嚴(yán)重缺乏，空編及超編情況普遍存在，并且越來(lái)越嚴(yán)重。就經(jīng)辦力量配置結(jié)構(gòu)而言，越是基層單位，其服務(wù)對(duì)象數(shù)量也就越大，然而工作人員隊(duì)伍力量卻越來(lái)越薄弱。在實(shí)際工作過(guò)程中，由于當(dāng)前服務(wù)對(duì)象及服務(wù)項(xiàng)目均在逐漸增加，為能夠使實(shí)際服務(wù)需求能夠得到較好滿足，很多人社機(jī)構(gòu)都選擇聘請(qǐng)大量臨時(shí)人員方式，然而，這些臨時(shí)人員具有較強(qiáng)流動(dòng)性，因而很多工作人員往往會(huì)超負(fù)荷工作，并且存在嚴(yán)重不均衡情況，在人員配置方面缺乏合理性，并且專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重缺乏，未能夠較好實(shí)現(xiàn)專職專用，導(dǎo)致很多工作受到影響，未能夠得以較好完成。除此之外，當(dāng)前很多工作人員素質(zhì)存在較大差異，其服務(wù)能力仍需進(jìn)一步提升。當(dāng)前人社機(jī)構(gòu)工作人員整體文化水平雖然比較高，然而其專業(yè)技能卻較差，很多干部及工作人員在上崗之前并未接受專業(yè)培訓(xùn)，在日常工作過(guò)程中雖然能夠接受一定培訓(xùn)，然而由于選擇分批次培訓(xùn)方式，培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)較短，并且人員變化情況較大，存在十分明顯的老齡化特點(diǎn)，很多工作人員仍不熟悉相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)，這種情況的存在均會(huì)影響人社機(jī)構(gòu)服務(wù)效果及質(zhì)量，對(duì)人社系統(tǒng)良好發(fā)展十分不利。

1.4人社系統(tǒng)服務(wù)中信息化程度仍較差

在當(dāng)前人社系統(tǒng)系統(tǒng)工作及服務(wù)過(guò)程中，信息化已經(jīng)成為其必然發(fā)展趨勢(shì)，并且也是人社系統(tǒng)發(fā)展的一種必然要求。然而就是當(dāng)前實(shí)際情況而言，在人社機(jī)構(gòu)實(shí)際服務(wù)過(guò)程中，其信息化程度相對(duì)而言仍舊比較低，信息化服務(wù)仍未能夠得以較好實(shí)現(xiàn)，具體而言，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面而言，在當(dāng)前人社系統(tǒng)中相關(guān)信息化設(shè)備及配套設(shè)施仍舊比較少，很多機(jī)構(gòu)并未能夠積極購(gòu)置現(xiàn)代化信息設(shè)備及相關(guān)儀器，即便有些機(jī)構(gòu)內(nèi)具備信息化設(shè)備，然而并未能夠?qū)ζ涑浞掷?，很多儀器及設(shè)備的作用并未能夠得到充分發(fā)揮，從而影響信息化程度。另一方面而言，當(dāng)前工作人員信息化素質(zhì)及水平仍比較低，信息化技術(shù)專業(yè)人員相對(duì)而言比較缺乏，很多工作人員并未能夠掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)及知識(shí)，導(dǎo)致其在實(shí)際工作過(guò)程中并未能夠較好應(yīng)用信息化技術(shù)，這也會(huì)影響人社系統(tǒng)服務(wù)信息化程度。

2.在人社系統(tǒng)中構(gòu)建安全可信應(yīng)用服務(wù)有效途徑及策略

2.1加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在人社系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行及工作過(guò)程中，為能夠建立更加良好的服務(wù)，一項(xiàng)首要任務(wù)就是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是保證人社系統(tǒng)服務(wù)工作能夠得以較好開展的基礎(chǔ)內(nèi)容。在實(shí)際工作過(guò)程中，人社機(jī)構(gòu)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人員及相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際情況加強(qiáng)了解，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理建設(shè)計(jì)劃及方案，從而保證基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)能夠更加具有針對(duì)性及合理性。政府財(cái)政部門及人社機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)注意加大資金投入力度，進(jìn)一步擴(kuò)展人社系統(tǒng)服務(wù)窗口，并且要進(jìn)一步擴(kuò)大其面積，從而增加接待人員數(shù)量，為更多群眾提供服務(wù)。另外，應(yīng)當(dāng)積極購(gòu)進(jìn)相關(guān)現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立一站式服務(wù)場(chǎng)所，在此基礎(chǔ)上才能夠?yàn)槿藗兲峁┮徽臼椒?wù)，可使服務(wù)效率得以有效提升，并且能夠提升服務(wù)質(zhì)量，最終可保證人社系統(tǒng)得以更加理想的發(fā)展。

2.2明確人社機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員職能

在人社機(jī)構(gòu)服務(wù)工作實(shí)際開展過(guò)程中，為能夠得到更加理想的效果，十分必要的一個(gè)方面就是應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)工作人員職能及責(zé)任，在此基礎(chǔ)上才能夠真正落實(shí)工作人員責(zé)任，增強(qiáng)工作人員責(zé)任心，從而保證其能夠更好開展服務(wù)工作。具體而言，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面作為人手點(diǎn)：第一，依據(jù)轄區(qū)內(nèi)部相關(guān)服務(wù)對(duì)象具體數(shù)量，并且依據(jù)相關(guān)人員比例，科學(xué)合理進(jìn)行計(jì)算，在此基礎(chǔ)上將具體崗位編制數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)合理確定；第二，將規(guī)范化崗位職責(zé)以及相關(guān)工作流程確定，并且在借調(diào)以及任用方面應(yīng)當(dāng)保證科學(xué)、合理及有序；第三，對(duì)開展服務(wù)工作的相關(guān)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使其能夠符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，更好滿足群眾實(shí)際需求，在這一方面各級(jí)人社系統(tǒng)職能部門應(yīng)當(dāng)起到牽頭作用，與當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)之間應(yīng)當(dāng)實(shí)行協(xié)作及溝通，對(duì)工作人員進(jìn)行靈活多樣，且具有針對(duì)性的培訓(xùn)，從而使相關(guān)工作人員能夠掌握相關(guān)法律法規(guī)，并且掌握服務(wù)技術(shù)及技能，在此基礎(chǔ)上才能夠保證更好對(duì)人群群眾開展服務(wù)，才能夠保證有效提升服務(wù)效果。

2.3積極創(chuàng)新服務(wù)方式

在人社機(jī)構(gòu)實(shí)際服務(wù)工作過(guò)程中，為能夠更好服務(wù)于人民群眾，十分必要的一個(gè)方面就是應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新服務(wù)方式，從而使傳統(tǒng)服務(wù)方式及內(nèi)容能夠得以改變，在此基礎(chǔ)上才能夠使機(jī)構(gòu)服務(wù)工作得到更加理想的效果。對(duì)于服務(wù)方式創(chuàng)新而言，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面作為人手點(diǎn)：其一，在前臺(tái)服務(wù)全能化方面應(yīng)當(dāng)積極實(shí)現(xiàn)突破，可構(gòu)建綜合服務(wù)窗口，從而保證能夠真正實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)；其二，在服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化方面應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)突破，應(yīng)當(dāng)積極實(shí)行下沉式服務(wù)及分散式服務(wù)，使經(jīng)辦服務(wù)功能能夠得以進(jìn)一步延伸，使服務(wù)能夠更加符合服務(wù)對(duì)象，從而保證服務(wù)能夠更加便捷；其三，在服務(wù)方式方面應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)突破，應(yīng)當(dāng)將以往單一性服務(wù)方式改變，積極實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦理及就近辦理，從而可使服務(wù)更加便捷。

2.4加強(qiáng)信息化建設(shè)

在人社系統(tǒng)服務(wù)工作中，為能夠更加符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及人們實(shí)際需求，另外比較重要的一個(gè)方面就是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，從而較好實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)。在實(shí)際工作過(guò)程中，人社系統(tǒng)及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信息化服務(wù)加強(qiáng)重視及認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上增加資金投入，積極購(gòu)置相關(guān)信息化設(shè)備及儀器，從而為信息化服務(wù)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)條件。另外，對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)現(xiàn)有信息化設(shè)備應(yīng)當(dāng)充分利用，使其作用能夠得以充分發(fā)揮。此外，在實(shí)際工作過(guò)程中，人社機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，使其能夠掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)及相關(guān)理論知識(shí)，并且使其能夠在實(shí)際服務(wù)過(guò)程中進(jìn)行應(yīng)用，最終可使信息化服務(wù)得以較好實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)人社系統(tǒng)服務(wù)能夠得以更好發(fā)展。

3.結(jié)束語(yǔ)

人社系統(tǒng)在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中屬于十分重要的社會(huì)機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展具有一定促進(jìn)作用。在當(dāng)前人社系統(tǒng)運(yùn)行以及實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，為能夠保障將更好服務(wù)于提供給人民群眾，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前服務(wù)情況進(jìn)行充分分析，在此基礎(chǔ)上選擇通過(guò)有效途徑及策略解決當(dāng)前問(wèn)題，從而建立更好的服務(wù)，將更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供給人們，使人們就業(yè)及相關(guān)各種社會(huì)權(quán)益能夠得到更好保障。