本刊記者 趙蕓

CIBS：傳播濱水文化，助推游艇經(jīng)濟(jì)

本刊記者 趙蕓

在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，上海國際游艇展在展示完整產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，亦致力于游艇產(chǎn)業(yè)、游艇經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，濱水游艇文化的傳播普及。

春風(fēng)又到浦江岸，游艇帆船眾人觀。2017第22屆中國國際船艇及其技術(shù)設(shè)備展覽會(huì)（上海國際游艇展，CIBS），于2017年4月26—29日在上海新國際博覽中心盛大舉辦。經(jīng)過21年的積淀和錘煉，上海國際游艇展已成為引領(lǐng)中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。今年，上海國際游艇展面臨行業(yè)環(huán)境持續(xù)下行的局面，但主辦方致力于在“低潮中看轉(zhuǎn)機(jī)，辦展中抓轉(zhuǎn)型”，打造主題鮮明、模式創(chuàng)新、服務(wù)精細(xì)、緊跟時(shí)代、面向未來的專業(yè)游艇展覽會(huì)，在提供完整的產(chǎn)業(yè)鏈展示的同時(shí)，進(jìn)一步探索在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，游艇產(chǎn)業(yè)、游艇經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，濱水游艇文化的傳播普及。

走過星辰大海囿于游艇與愛

據(jù)統(tǒng)計(jì)，已舉辦21屆的上海國際游艇展，累計(jì)有來自世界各地的5000多家各類船艇企業(yè)參加展出，吸引了來自國內(nèi)外的32萬人次的觀眾。展會(huì)追求的不是一場(chǎng)華麗的表演，而是一次心與心的對(duì)話。在汲取以往21年游艇展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本次游艇展以推動(dòng)中國游艇行業(yè)的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在細(xì)節(jié)中體現(xiàn)主辦方的真誠與熱情，展現(xiàn)了一場(chǎng)國際專業(yè)化的游艇行業(yè)展覽會(huì)。

在具體展示內(nèi)容方面，上海國際游艇展也從最初的以海外為主，發(fā)展到中國和海外并舉，從單純的船艇展示為主，發(fā)展到從船艇設(shè)備、材料、工藝、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及游艇俱樂部、玩水休閑、濱水度假等整個(gè)游艇產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)方面的全方位展示。今年的濱水休閑生活展區(qū)將繼續(xù)展示，濱水休閑度假目的地展區(qū)的建立，是一個(gè)面向社會(huì)展示平臺(tái)，也是一個(gè)政府主管部門和企業(yè)溝通的窗口，了解政府主管部門的需求，也是企業(yè)發(fā)展的迫切需求。

船艇行業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)及國民水上休閑生活提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，是國家全域水上旅游的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要支撐。去年以來國務(wù)院和國家有關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)的指導(dǎo)性文件，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展水上休閑旅游、大力發(fā)展中小型游艇和新型游艇設(shè)計(jì)制造，特別是《船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2016～2020年)》提出，要探索試點(diǎn)游艇租賃業(yè)務(wù)，這是游艇及濱水休閑裝備業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，也是產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量、更可持續(xù)方向邁進(jìn)的重要支撐。在全域水上休閑旅游理念引領(lǐng)之下，游艇及濱水休閑裝備業(yè)的發(fā)展大有可為。

在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的大環(huán)境下，游艇行業(yè)不斷尋求新的契機(jī)，擁抱“互聯(lián)網(wǎng)＋”的大趨勢(shì)，讓新思維、新技術(shù)、新模式為全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入活力。隨著國民生活水平的提高，人們的休閑方式已從單純的物質(zhì)享受型休閑向追求包括精神享受在內(nèi)的多重需求的休閑方式轉(zhuǎn)變。而在人們對(duì)濱水休閑需求愈來愈高漲的同時(shí)，濱水休閑產(chǎn)業(yè)內(nèi)部卻出現(xiàn)滯后、服務(wù)落后、基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善的現(xiàn)象，大大阻礙了我國濱水休閑度假行業(yè)的健康發(fā)展。如何提升我國濱水休閑娛樂生活的整體水平，改善濱水休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，整合開發(fā)濱水休閑產(chǎn)業(yè)資源，擴(kuò)大我國濱水休閑產(chǎn)業(yè)的交流合作，使我們的濱水度假旅游產(chǎn)品具備年齡梯度化，價(jià)格層級(jí)化，活動(dòng)多樣化；產(chǎn)品本身具備地方性、民族性、紀(jì)念性、知識(shí)性、藝術(shù)性、趣味性、活力性及新穎性特色等，這些是中國游艇行業(yè)今后若干年里必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)際問題，也給了中國游艇界新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

越過山丘河流來者指點(diǎn)迷津

在過去的20多年時(shí)間里，我國許多游艇公司和游艇俱樂部都在積極開拓新客戶、拓展業(yè)務(wù)范圍。對(duì)此，工業(yè)和信息化部裝備司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體來看，國內(nèi)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境向好，無論頂層設(shè)計(jì)還是目前探索的游艇租賃業(yè)務(wù)，都在積極推動(dòng)游艇產(chǎn)業(yè)成熟化發(fā)展，具體表現(xiàn)為三點(diǎn)：

在定位上，游艇產(chǎn)業(yè)明確了大眾消費(fèi)的方向。近年來，我國先后制定實(shí)施了鼓勵(lì)支持游艇產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，明確提出2017年全國將初步形成互聯(lián)互通的游艇休閑旅游路線網(wǎng)絡(luò)，培育形成游艇大眾消費(fèi)市場(chǎng)。這為推動(dòng)游艇飛入“尋常百姓家”營造了良好的環(huán)境。

在發(fā)展方式上，業(yè)界對(duì)游艇租賃業(yè)務(wù)的探索為未來游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了新天地。去年10月，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，明確提出探索試點(diǎn)游艇租賃業(yè)務(wù)，這給我國游艇行業(yè)打了一劑強(qiáng)心針，對(duì)未被明確肯定而實(shí)際上廣泛存在的游艇租賃更是一個(gè)利好消息，而游艇租賃業(yè)在迎來重大機(jī)遇時(shí)將被納入規(guī)范的管理，對(duì)行業(yè)發(fā)展也將起到保駕護(hù)航的作用?！肮蚕砉灿谩?，將成為游艇產(chǎn)業(yè)的新名詞。

在基礎(chǔ)設(shè)施上，公共碼頭與泊位建設(shè)將為游艇產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)共榮打下良好的基礎(chǔ)。2014年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出，推動(dòng)游艇碼頭泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，清理簡化游艇審批手續(xù)。根據(jù)發(fā)達(dá)國家游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃和建設(shè)大量游艇公共碼頭，滿足公眾對(duì)40英尺以下中低檔游艇消費(fèi)的需求，對(duì)于推廣游艇水上休閑活動(dòng)、大規(guī)模發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)十分關(guān)鍵。

“我國已從政策方面為國內(nèi)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，但是有些地方對(duì)政策的落實(shí)還不夠到位。未來幾年，需要加速政策的滲透，進(jìn)一步提升消費(fèi)者的獲得感，為游艇的大眾化和休閑化發(fā)展‘鋪好路、搭好橋’?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

不斷跨越的腳步下，少不了一些碎石沙子需要引起注意。國家發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，國內(nèi)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，但是仍存在一些問題。

首先，尚未形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈，主要表現(xiàn)為自主創(chuàng)新能力不足以及游艇專業(yè)人才緊缺。雖然中國具有常規(guī)船舶設(shè)計(jì)能力的企業(yè)和科研院所很多，但缺乏真正擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的游艇設(shè)計(jì)，尤其是外觀和裝飾設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，與游艇制造相依相存的游艇材料、舾裝件、游艇設(shè)備的供應(yīng)市場(chǎng)尚未形成。我國雖然已經(jīng)有了一些相關(guān)供應(yīng)商，但產(chǎn)品的總體品質(zhì)與歐美品牌產(chǎn)品相比，有一定差距。目前，我國游艇材料、舾裝件、游艇設(shè)備等還主要依賴進(jìn)口。

其次，我國游艇購置稅、游艇強(qiáng)制報(bào)廢的門檻均太高。我國法規(guī)規(guī)定的游艇強(qiáng)制報(bào)廢年限為30年，這對(duì)游艇運(yùn)營商和擁有者來說，無形中增大了經(jīng)營成本。此外，將限載12人的客船標(biāo)準(zhǔn)作為游艇的管理標(biāo)準(zhǔn)，也不利于游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

最后，游艇入境邊檢手續(xù)繁瑣，且擔(dān)保費(fèi)用高。目前位于我國境內(nèi)的游艇國籍可以劃分為兩類：中國籍和非中國籍。中國籍游艇是指在中國境內(nèi)注冊(cè)登記的取得所有權(quán)登記證書或光船租賃登記證書的游艇。其中，中國籍的游艇幾乎可以在我國所有水域自由航行，而非中國籍及香港籍游艇卻沒有這種權(quán)利。國家對(duì)境外游艇按照國際航行船舶管理，如境外游艇來海南省游覽觀光、參加比賽會(huì)展等，只能提前申請(qǐng)?jiān)诮?jīng)國家批準(zhǔn)的對(duì)外開放水域和臨時(shí)開放水域活動(dòng)，所以，非中國籍的游艇在中國境內(nèi)只能在特定的時(shí)間段和特定的區(qū)域內(nèi)航行和停泊，且必須提前報(bào)備申請(qǐng)，限制非常多，航行手續(xù)也極為繁瑣。目前，海南省作為國家游艇“先行先試”的特殊地區(qū)，已經(jīng)推出了獨(dú)一無二的允許非中國籍游艇游覽觀光、參加比賽展會(huì)等的臨時(shí)入境政策。

對(duì)于上述問題，公安部上海出入境邊防檢查總站相關(guān)負(fù)責(zé)人用一句話總結(jié)：“不要讓游艇看似偏愛，實(shí)則落寞?！薄肮膊繉⒃谏虾Ｂ氏仍圏c(diǎn)國際郵輪旅客入境免簽政策；只要游艇安裝并開通AIS、GPS等定位設(shè)備，其在港和移動(dòng)方面的邊檢查驗(yàn)手續(xù)將得到簡化。”這是兩年以前各大媒體的報(bào)道。但如今，上海等沿海城市還沒有真正實(shí)現(xiàn)游艇出入境邊檢手續(xù)的簡化，他認(rèn)為其中的困難，關(guān)鍵在于三點(diǎn)：

一是上海區(qū)域的大部分游艇為國外進(jìn)口產(chǎn)品。這些游艇若想在國內(nèi)水域航行，必須取得合法的技術(shù)證書，但“取證報(bào)批”的過程非常復(fù)雜，流程繁瑣。有些甚至長達(dá)半年，游艇才能取得航行權(quán)。這種情況對(duì)游艇業(yè)主而言并不公平。

二是涉及游艇靠泊碼頭問題。境外游艇在國內(nèi)靠泊，需要停至開放的碼頭，但碼頭建設(shè)方面國內(nèi)還開展得并不好。

三是境外游艇按照國外籍貨船管理，出入境管理十分復(fù)雜，而且即使移動(dòng)一下，也需要辦理移泊手續(xù)。

可見，進(jìn)一步簡化是未來急需解決的問題。對(duì)此，游艇俱樂部可以承擔(dān)起游艇報(bào)檢的任務(wù)，成為游艇邊境手續(xù)辦理的代理機(jī)構(gòu)，這樣既方便客戶，又豐富未來業(yè)務(wù)，促進(jìn)游艇俱樂部功能的多元化和立體化。游艇制造商和使用方應(yīng)積極安裝軌跡查詢系統(tǒng)，這樣可對(duì)境外船舶在可控可查可視的條件下安全地簡化相關(guān)手續(xù)。上海市也可以考慮滿足那些符合安保措施要求的游艇靠泊俱樂部的需求。另外，對(duì)游客登船，目前的法規(guī)要求辦理許可證，這多有不便。下一步，應(yīng)在信息通報(bào)機(jī)制建立的條件下，即在可控可查可視情況下，放寬相關(guān)手續(xù)要求。 邊防檢查機(jī)關(guān)作為我國大陸游艇出入境管理的主管部門之一，也應(yīng)努力探索游艇出入境管理創(chuàng)新，支持游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使游艇“出得去、進(jìn)得來、游得動(dòng)”?！?/p>

CIBS was held at Shanghai New International Expo Center (SNIEC) on April 26-29, 2017. This year sees the environment descending of Shanghai international boat show sector, but the organizer was dedicated to creating a professional yacht expo with distinct theme, innovative model, meticulous service, keeping up with the time and facing the future. While providing complete industrial chain display, it further explored innovative transformation of yacht industry and yacht economy as well as dissemination of waterfront yacht culture in the new normal of China's economic development.

For exhibits, CIBS developed from initially overseas to simultaneous showcase of domestic and overseas markets, from pure yacht display to yacht equipment, material, technology, regulations, standards and all round display of the entire yacht industrial chain including yacht club, waterrelated relaxation, waterfront vacation, etc. Waterfront casual life display area was still on display this year. Establishment of the waterfront leisure holiday resort exhibition area is a public display platform and a window to communication between the government authorities and enterprises, as getting to know the authorities' requirements is also an urgent need of corporate development.

Yacht sector is a modern comprehensive industry providing process equipment for the national economy and citizens' aquatic casual living construction as well as a national strategic industry and important support for universal waterborne tourism. Guidelines promulgated by the State Council and its subsidiary departments since last year emphasized energetic development of waterborne leisure tourism and small and medium-sized yachts and novel yacht design and manufacture. The Shipbuilding Industry Action Plan for Deepening Restructuring and Accelerating Transformation and Upgrade (2016-2020) called for exploring pilot yacht lease business, which is strategic opportunity for transformation and development of yachts and waterfront leisure equipment sector and an important support for the industry sailing toward higher quality and more sustainable direction. Guided by the universal waterborne leisure tourism concept, outlooks of yachts and waterfront leisure equipment sector are certainly promising.

In economic new normal, the yacht sector keeps seeking new opportunity, embraces "Internet+" trend, injects vitality into the transformation and upgrading of the whole industry with new concept, new technology and new model. At present, there in an increasing demand for waterfront leisure, but the industry lags behind in service, infrastructure, etc. How to lift overall level of China's waterfront leisure life, boost its development environment, integrate resources, expand industrial communication and cooperation, so that relevant vacation tour products focus on gradient ages, layered prices, diversified activities; products themselves have local, ethnic, memorial, intellectual, artistic, interesting, vigorous, and novel features, these are real and practical issues the Chinese yacht industry will have to face up to in a number of years to come and also bring about new opportunity and challenges for the industry.

CIBS Spreads Waterfront Culture and Drives Yacht Economy

By Zhao Yun