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2017年農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息工作要點(diǎn)

2017-06-06 17:52
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)

2017年是貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化與信息化工作全面破局的決勝之年。市場(chǎng)信息系統(tǒng)要以習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想為根本遵循,深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線和“四推進(jìn)、一穩(wěn)定”目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方式,創(chuàng)新工作手段,聚焦重大活動(dòng)、政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)基礎(chǔ),更加注重以信息化的手段和市場(chǎng)化的方法推進(jìn)工作,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化信息化品牌化工作再上新臺(tái)階。

一、緊盯重大活動(dòng)

(一)中國(guó)農(nóng)業(yè)展望活動(dòng)。支持中國(guó)農(nóng)科院繼續(xù)舉辦中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì),提升會(huì)議檔次,擴(kuò)大會(huì)議影響,發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2017—2026》,推動(dòng)完善中國(guó)農(nóng)業(yè)展望制度;加強(qiáng)與國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作,積極參與FAO-OECD《世界農(nóng)業(yè)展望》編制工作,提升我國(guó)在FAO、AMIS、AFSIS合作中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)。創(chuàng)新會(huì)議組織方式,引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與會(huì)議籌辦,采用展覽展示、互動(dòng)體驗(yàn)、論壇研討、交流推介、對(duì)接洽談等多種方式,全面展示“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段性發(fā)展成果,力爭(zhēng)辦成農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域的“廣交會(huì)”。

(三)農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年系列活動(dòng)。印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于2017年開(kāi)展中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年工作的通知》。發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,籌備召開(kāi)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會(huì)。指導(dǎo)相關(guān)單位召開(kāi)糧油、果蔬、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌活動(dòng),推選一批國(guó)家級(jí)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和特色產(chǎn)品品牌。指導(dǎo)部相關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和地方政府辦好品牌推介活動(dòng),結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌。

(四)第十五屆農(nóng)交會(huì)和首屆茶博會(huì)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì),全力辦好第十五屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì);聯(lián)合浙江省人民政府共同主辦中國(guó)國(guó)際茶葉(春季)博覽會(huì),委托全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館舉辦中國(guó)國(guó)際茶葉(秋季)博覽會(huì);加強(qiáng)與各省政府溝通與合作,共同辦好地方農(nóng)業(yè)展會(huì);加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體展會(huì)監(jiān)管,提升辦展能力和水平;繼續(xù)支持組團(tuán)參加具有影響力的國(guó)際展會(huì),鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品走出去。

二、緊盯政策落實(shí)

(五)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策協(xié)調(diào)。按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的原則,積極推動(dòng)完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,繼續(xù)完善水稻、小麥最低收購(gòu)價(jià)制度,推進(jìn)玉米市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼改革,調(diào)整完善新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策,統(tǒng)籌推進(jìn)東北地區(qū)大豆補(bǔ)貼政策,積極參與糧油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品總量平衡與進(jìn)出口調(diào)控,配合發(fā)改委、糧食局等部門做好糧食收購(gòu)有關(guān)工作,防止農(nóng)民“賣糧難”。

(六)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核意見(jiàn)。組織召開(kāi)“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議,細(xì)化分工任務(wù),聯(lián)合印發(fā)《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》,下發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核通知,做好政策解讀和調(diào)研督導(dǎo)。組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)研究制定“市民滿意度”指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,繼續(xù)做好“菜籃子”產(chǎn)品延伸績(jī)效管理試點(diǎn)工作。開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄制度試點(diǎn)工作。擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄試點(diǎn)范圍,認(rèn)真總結(jié)2016年6個(gè)城市試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,指導(dǎo)新增試點(diǎn)城市制定試點(diǎn)方案。

(七)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。加快文件起草工作,推動(dòng)文件盡快出臺(tái)。大力推動(dòng)貫徹落實(shí),廣泛宣傳解讀,明確工作目標(biāo),細(xì)化任務(wù)分工,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和工程支持,建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部省協(xié)作,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三、緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目

(八)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。根據(jù)各地特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)情況,探索總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,組織認(rèn)定首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),推動(dòng)雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、中藥材和特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

(九)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以重點(diǎn)品種全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的采集、分析、發(fā)布、服務(wù)為主線,以數(shù)據(jù)資源共享為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用,結(jié)合農(nóng)業(yè)部政務(wù)綜合管理系統(tǒng)推進(jìn)信息資源整合,在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站一個(gè)窗口下開(kāi)辟數(shù)據(jù)頻道,打造面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品“一網(wǎng)打盡”式農(nóng)業(yè)信息集中發(fā)布平臺(tái)。

(十)信息進(jìn)村入戶。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程,先期選擇5個(gè)省份開(kāi)展信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范,鼓勵(lì)其他省份自行開(kāi)展示范,不斷創(chuàng)新信息進(jìn)村入戶推進(jìn)機(jī)制,完善農(nóng)村基層信息服務(wù)體系,加快構(gòu)建國(guó)家信息進(jìn)村入戶公益平臺(tái),建立健全制度規(guī)范和監(jiān)管體系,力爭(zhēng)到年底建成8萬(wàn)個(gè)以上的益農(nóng)信息社。

(十一)市場(chǎng)體系建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)單位推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),對(duì)已啟動(dòng)的國(guó)家級(jí)市場(chǎng)加強(qiáng)指導(dǎo),加快培育新的市場(chǎng);繼續(xù)推進(jìn)田頭市場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),協(xié)同相關(guān)部委推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)。

(十二)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范。新增2個(gè)省份開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程,配合國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)節(jié)本增效交流,促進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。開(kāi)展2017年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定工作。

(十三)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)。創(chuàng)新協(xié)同工作機(jī)制,加強(qiáng)與中國(guó)氣象局等單位合作,在全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查渠道、調(diào)查內(nèi)容、研究方法等方面開(kāi)展共享共建。適時(shí)開(kāi)發(fā)推出新的產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、海外農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè),完成監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì),強(qiáng)化隊(duì)伍支撐,夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)。探索推出全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)新產(chǎn)品,與農(nóng)業(yè)展望報(bào)告、供需平衡表、月度供需形勢(shì)分析報(bào)告、批發(fā)價(jià)格200指數(shù)等形成系列化信息服務(wù)產(chǎn)品體系。

(十四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)工作,開(kāi)展評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)推廣,探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)的有效模式和途徑。繼續(xù)開(kāi)展北京、重慶以消費(fèi)為導(dǎo)向的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)試點(diǎn),推動(dòng)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和發(fā)布服務(wù)。

四、緊盯體系基礎(chǔ)

(十五)信息統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)現(xiàn)代化服務(wù)型農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè),更加注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量和真實(shí)性,更加注重信息化手段的應(yīng)用,更加注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)深度分析。在充分考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局優(yōu)化的基礎(chǔ)上,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基點(diǎn)布局優(yōu)化調(diào)整,提高監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題以及關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)的跟蹤分析,提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格采集工作,發(fā)布“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”。配合做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。

(十六)監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警模型和技術(shù)支撐,發(fā)揮中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)(CAMES)和中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需分析系統(tǒng)(CAPES)的重要作用。深入推進(jìn)14個(gè)品種的全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警試點(diǎn)工作,形成部省聯(lián)動(dòng)分析預(yù)警工作格局。完善中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表制度,加強(qiáng)與氣象、遙感等機(jī)構(gòu)合作,新增稻谷、小麥、生豬三個(gè)品種的供需平衡表研究編制,緊盯關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì),圍繞農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)品種供需變化,加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研、形勢(shì)研判和信息報(bào)送,服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

(十七)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展大中城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià),編制《全國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告2017》,全面修訂指標(biāo)體系,科學(xué)合理評(píng)價(jià)35個(gè)大中城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等方式進(jìn)行宣傳。結(jié)合我部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),謀劃都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),制定建設(shè)方案,完善指標(biāo)體系,力爭(zhēng)將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)當(dāng)中。

(十八)營(yíng)銷促銷。密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作的指導(dǎo),組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng);加強(qiáng)產(chǎn)銷輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大的農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問(wèn)題。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),組織大型電商平臺(tái)與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)。

(十九)研究?jī)?chǔ)備。圍繞農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、信息化和品牌化發(fā)展前沿問(wèn)題,組織開(kāi)展重大政策、重大項(xiàng)目研究,形成系列政策儲(chǔ)備,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

(二十)能力建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)查研究,推動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式,開(kāi)展最受農(nóng)民歡迎的APP和手機(jī)評(píng)選。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化延伸績(jī)效考核工作。

五、組織保障

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,推廣完善“接地氣”支部工作法,積極參與我部“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶”“接地氣、察民情”調(diào)研活動(dòng)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)律約束,修訂完善有關(guān)工作制度,提高防腐拒變能力。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。敞開(kāi)思路,創(chuàng)新理念,整合政府和市場(chǎng)各方面資源,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,創(chuàng)造新的工作模式。三是注重系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。從事業(yè)共同發(fā)展的角度充分調(diào)動(dòng)部省市縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門力量,豐富基層體系工作手段,強(qiáng)化市場(chǎng)信息體系工作職能,打造上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,形成協(xié)作共贏的工作合力。四是強(qiáng)化底線意識(shí)。創(chuàng)新工作模式,既注重調(diào)動(dòng)發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性,又不越紀(jì)律紅線,打造“親”“清”新型政商關(guān)系。

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