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巨貪蘇榮

2017-06-06 17:57:39上官新華
檢察風(fēng)云 2017年5期
關(guān)鍵詞:江西省江西干部

上官新華

2014年6月14日,中紀委發(fā)布了一個重磅消息,全國政協(xié)副主席蘇榮涉嫌嚴重違紀違法,正式接受組織調(diào)查。

蘇榮是吉林省洮南人,1948年10月出生。1968年從吉林省白城市農(nóng)村一名大隊會計起步,1983年擔(dān)任吉林省扶余縣縣委書記,1985年升任白城地區(qū)行署專員,之后任白城地委書記和四平市委書記。蘇榮能獲得飛速提拔,是因為他有一些過人之處。據(jù)了解,蘇榮記憶力極好,天生就聰明,是當(dāng)時村里唯一的高中生。蘇榮有兩個女兒,一個兒子。1993年,蘇榮的第一任妻子因病去世。經(jīng)人介紹,比蘇榮小6歲、長春籍中年女子于麗芳走進了蘇榮的生活。當(dāng)時還未滿40歲的于麗芳在一家銀行工作,容貌姣好,待人和藹,一直單身,兩人很快正式結(jié)婚。家庭美滿幸福,事業(yè)也順風(fēng)順水,1992年,44歲的蘇榮升任吉林省委常委、秘書長,步入副部級干部之列。2001年,蘇榮從東北調(diào)至西北,結(jié)束了33年的吉林官場生涯,先后任青海和甘肅省委書記,躋身正部級“封疆大吏”;2006至2007年赴京就任中央黨校副校長,2007年再赴地方,擔(dān)任江西省委書記長達6年之久。2013年3月起,蘇榮任全國政協(xié)副主席,成為國家領(lǐng)導(dǎo)人。

2007年11月30日,蘇榮離京赴贛,出任江西省委書記。當(dāng)時,江西作為中部欠發(fā)達省份,經(jīng)濟發(fā)展落后。江西人對蘇榮寄予厚望,希望新書記能帶領(lǐng)全省人民扭轉(zhuǎn)被動局面。蘇榮剛到江西時,大家對他的評價很高。在2007年12月江西省委十二屆四次全體會議上,蘇榮的講話思路清晰、務(wù)實,“給了大家很大的期望”。蘇榮自己也在干部大會上說:“我到江西是最后一站了,希望離任時老百姓能說,蘇榮這個人還行,還是做了些實事,我就滿足了?!笨墒?,蘇榮是這樣說的,不是這樣做的。

賣官鬻爵

蘇榮案發(fā)后在“懺悔錄”中寫道:“我算了一下,副廳級以上干部給我送錢款和貴重物品的人數(shù)達40多人。我破壞了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和規(guī)矩,嚴重違反了組織人事紀律,涉嫌受賄犯罪,真是悔恨交加、后悔莫及,現(xiàn)在說這一切都晚了?!本C觀蘇榮全案,賣官鬻爵,用人唯財、唯親、唯順,搞團團伙伙,排斥異己,既是他嚴重違反政治紀律和規(guī)矩的突出表現(xiàn),也為其親屬到處插手人事安排和經(jīng)濟活動“一路綠燈”、非法獲取巨利創(chuàng)造了條件。

蘇榮賣官,什么人都收,上至省級干部下至副縣級干部;什么東西都要,既有巨額現(xiàn)金也有名貴字畫、瓷器,連價值僅千元的小擺件也來者不拒;辦成的收,辦不成的也收,還有收錢不辦事的。不少行賄人譏笑他沒有一點省委書記的尊嚴,只是批發(fā)“官帽”的商人。蘇榮案發(fā)后,中紀委根據(jù)有關(guān)線索,立案調(diào)査了多名廳級干部。以至于當(dāng)?shù)胤婚g流傳這樣的笑談,“蘇榮在外面時,想讓誰上誰就上。在里面時,想讓誰下誰就下”。

蘇榮還縱容親屬參與賣官。蘇榮案呈現(xiàn)出家庭式腐敗,全家?guī)缀跞烤砣肫渲?,?4人涉案,其中,蘇榮的妻子于麗芳卷入最深。于麗芳經(jīng)常吹耳邊風(fēng),甚至直接參與。于麗芳一方面讓蘇榮安排請托的干部,一方面依仗蘇榮的影響,直接給省市領(lǐng)導(dǎo)打招呼提拔使用干部,對于辦得不得力的,還向蘇榮施加壓力。于麗芳收受了一位領(lǐng)導(dǎo)干部的錢款后,讓蘇榮提拔其職務(wù),蘇榮答應(yīng)幫助解決,但未能如愿,于麗芳就和蘇榮大吵大鬧,蘇榮只好辯解說:“我已經(jīng)盡力了,別再鬧了?!庇邴惙歼€經(jīng)常以“要不要老蘇幫忙”,暗示官員送錢送物。

蘇榮的兒子蘇鐵志也“毫不遜色”,多次插手江西干部任免。蘇鐵志說:“我爸蘇榮感覺是最后一屆了,以前他是不會把他的下屬介紹給我們。他到青海的時候,青海的干部我一個都不認識,到甘肅的時候也是一樣,不認識,沒有機會認識,我爸蘇榮也不給你這樣的機會。到了江西,他是主動介紹給我認識,介紹圈子里的一些朋友。”家人仰仗自己的權(quán)勢收斂財物,蘇榮心知肚明。蘇榮說:“他們?nèi)绻皇菚浀睦掀?,書記的兒子,沒有我這個省委書記,什么都干不成?!卑赴l(fā)后,蘇榮在“懺悔錄”中寫道:“正常的同志關(guān)系,完全變成了商品交換關(guān)系。我家成了‘權(quán)錢交易所,我就是‘所長,老婆是‘收款員?!?/p>

2014年2月,中央電視臺播出了一檔特別節(jié)目《家風(fēng)是什么?》,蘇榮心里有鬼,竟然不敢看這個節(jié)目。他說:“我的家風(fēng)是什么?我都不敢看這個節(jié)目,我家于姐成了江西權(quán)錢交易的代名詞。家教上我是一個不稱職的父親、不稱職的丈夫?!?/p>

蘇榮、于麗芳還培養(yǎng)代理人,通過掮客賣官。圍繞蘇榮及其親屬產(chǎn)生了一些買官賣官的掮客。這些掮客有真有假,四處尋找有買官欲望的干部,常說“你也夠條件了,花點錢,我介紹你和于大姐、蘇公子認識”。社會人員郭鐵鋼和于麗芳熟稔后,經(jīng)常插手人事安排,被稱為“地下組織部長”。吉林私企老板王得利曾是蘇榮的下屬,他第一次到江西時,蘇榮就安排多名廳級干部宴請接風(fēng),之后多次將其介紹給有關(guān)干部,并要大家關(guān)照“這位老弟”。蘇榮應(yīng)王得利的要求提拔了多名干部,以致王得利每次到江西,都有干部搶著去接送、宴請、送錢送物。

蘇榮還以改革為托辭,為個人說了算預(yù)留操作空間。蘇榮打著干部人事制度改革的旗號,視組織人事紀律如無物,隨意變更標準,用誰不用誰,都拿改革說事,其實是搞個人專斷。面對全省建立廳級后備干部庫,新提任廳級干部必須從后備干部中產(chǎn)生的規(guī)定,蘇榮在操作中屢屢突破,讓很多干部極為反感,也讓許多干部感到“要提拔必須走好蘇榮這條線”。江西省發(fā)改委主任李安澤為了請?zhí)K榮幫他解決提拔問題,送上價值數(shù)千萬元的傅抱石的山水畫,順利達到個人目的。

蘇榮說:“我用四句話來反思我的犯罪過程:收受別人的陶瓷瓷瓶,被碰得頭破血流;收受別人的陶瓷瓷碗,被砸得遍體鱗傷;收受別人的書畫字畫,把政治生命化為灰燼;收受別人的錢財和貴重物品,使自己跌入了經(jīng)濟犯罪的萬丈深淵?!?/p>

蘇榮嚴重違反組織、人事紀律,大肆賣官鬻爵,搞亂了干部思想,破壞了政治生態(tài)。選人用人腐敗被稱為腐敗之源,一旦正常的干部選拔規(guī)則受到破壞,就會造成劣幣驅(qū)逐良幣的局面,帶來方方面面的腐敗。蘇榮在位時,江西很多干部不把精力放在工作上,而是整天琢磨蘇榮喜歡什么。多名江西干部表示:“用人是一個核心問題。用人用壞了,其他的就都壞了?!痹S多干部都認為,“與干出成績、苦熬資歷相比,送禮行賄顯然更簡單、更節(jié)省時間”。特別是看到業(yè)績、資歷不如自己的人,因為和蘇家拉上關(guān)系得到重用,也開始走偏門。

上梁不正下梁歪,在蘇榮的帶動下,江西省跑官買官成風(fēng)。江西省政協(xié)副主席宋晨光、江西省人大常委會副主任陳安眾、江西省副省長姚木根、江西省委常委、秘書長趙智勇等省級干部,都因買官賣官、斂取錢財受到中央的查處。當(dāng)時擔(dān)任江西省地稅局局長的王平,為了獲得蘇榮的提攜,送給蘇榮的妻子于麗芳上百萬元現(xiàn)金。而他自己作為地稅局的一把手,也并不拒絕下屬的賄賂。王平說:“你就拿我來講,送錢給蘇榮,最后我看蘇榮得了錢一點反應(yīng)沒有,后來人家送給我,我也沒反應(yīng)了?!蓖跗綄ι纤湾X給蘇榮,對下斂取了大量的不義之財。案發(fā)后,王平表達了自己深深的懺悔:“下屬每個人送錢給我,也可能他就去再收人家的錢,我把整個地稅的風(fēng)氣帶壞了。所以我覺得我自己就做得很不好,要受到黨紀和國法的懲處,我對不起我的家人?!?/p>

插手項目

蘇榮在“懺悔錄”中寫道:“我將自己主政的地方變成了親朋故友謀取私利的經(jīng)濟領(lǐng)地,帶壞了社會風(fēng)氣,也害了親友。”蘇榮的妻子于麗芳,出生于1954年8月,吉林人,早年曾在吉林省質(zhì)檢局工作。跟隨蘇榮來到江西后,于麗芳在江西政商界非常活躍,呼風(fēng)喚雨,人稱“于姐”,儼然一副蘇榮“代理人”的角色。于麗芳頻繁插手土地出讓、工程建設(shè)、招標投標,索取收受巨額財物。她成天往來江西各地,結(jié)交各色人等,許多干部、商人競相逢迎“于大姐”。蘇榮的兒子蘇鐵志也多次插手土地、工程項目,大肆收取好處費?,F(xiàn)已查實蘇榮有13名家庭成員涉案,可謂夫妻聯(lián)手、父子上陣、兄弟串通、七大姑八大姨共同斂財。蘇榮的親屬獲取巨利,看似經(jīng)濟問題,根子還在用人上。一些干部為了升遷或調(diào)整到重要崗位,甚至主動為蘇家的違紀違法行為大開方便之門。

2009年2月,坐落在新余市區(qū)繁華路上的新余高專老校322畝土地對外公開拍賣。江西泰耐克集團董事長、蘇榮夫婦的好朋友陳建男,為了低價購得該塊土地,將蘇榮的妻子于麗芳請到新余。在于麗芳的干預(yù)下,新余市委書記李安澤為了巴結(jié)蘇榮夫婦,擅自終止拍賣程序,以建泰耐克國際商城為借口,以協(xié)議出讓每畝70萬元的低價賣給了陳建男。300多畝土地共計2.1億元,使國家近10億元資金流失,于麗芳個人撈取了大量好處。

2009年4月,于麗芳插手江西鴻源數(shù)顯科技公司120畝研發(fā)生活配套用地項目。在她的助推下,韓世忠的福建東方宏利投資有限公司介入承包,在未改變土地性質(zhì)的情況下,在南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)售高檔商業(yè)樓盤“東方海德堡”,最終迫使鴻源公司將土地以成本價拱手相讓。韓世忠獲利數(shù)十億元,于麗芳收受韓世忠逾千萬元賄賂。

2009年8月,遼寧方大集團董事局主席方威為參與南昌鋼鐵公司改制,通過于麗芳請?zhí)K榮給予幫助。蘇榮違反決策程序和議事規(guī)則,直接決定本應(yīng)由省政府或省國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項,致使南昌某鋼鐵公司57.97%的國有股權(quán)被遼寧方大集團低價收購,造成巨額國有資產(chǎn)損失近10億元。時任江西省冶金集團公司董事長屠永發(fā),對蘇榮力主的方大集團收購南昌鋼鐵公司方案提出不同意見,立刻遭到了蘇榮的打擊報復(fù)。蘇榮在省委常委會已通過屠永發(fā)任省國資委副主任的情況下,違規(guī)擱置了屠永發(fā)的任職。當(dāng)一名省委書記出于私利,對堅持原則的干部打擊報復(fù),產(chǎn)生的惡劣導(dǎo)向作用是可想而知的。當(dāng)衡量干部的標準黑白顛倒,各種跑官要官、買官賣官的行為自然難免大行其道。

2010年11月,江西省電子集團在國資委主任李天鷗的直接主導(dǎo)下,完成了改制。上海贛商聯(lián)合股份有限公司以9.8億元的價格獲得該集團百分之百的股權(quán),從而間接持有聯(lián)創(chuàng)光電20.41%的股權(quán),贛商公司董事長鄧凱元也因此成為聯(lián)創(chuàng)光電的實際控制人。當(dāng)時聯(lián)創(chuàng)光電7569.21萬股股票市值即超過10億元,明顯高于交易價,還不包括江西省電子集團的其他資產(chǎn)。這等于將國有企業(yè)低價賤賣,將大量資金奉送他人。

據(jù)了解,鄧凱元與蘇榮夫婦來往密切,他們結(jié)識于2010年7月上海世博會江西館開幕式。當(dāng)時,江西撫州剛剛發(fā)生決堤事件。鄧凱元表示愿意向江西災(zāi)區(qū)捐款500萬元,給蘇榮留下了很好的印象。蘇榮當(dāng)即對身邊的干部說,應(yīng)該讓這樣有責(zé)任感的企業(yè)家回江西老家發(fā)展。

鄧凱元很快就回到了江西發(fā)展。除了收購江西省電子集團,他還承包了江西省新余市清宜公路的改建,隨后轉(zhuǎn)包給其他人。鄧凱元之所以能夠承包該工程,完全依仗蘇榮的妻子于麗芳,于麗芳為此專門找到時任新余市市委書記的李安澤,讓其從中斡旋。鄧凱元對蘇榮夫婦的“關(guān)照”也是投桃報李。2011年上半年,于麗芳因病在上海做手術(shù),住院期間的安排都是由鄧凱元負責(zé)。

蘇榮所收賄賂中還有很多發(fā)生在2011年換屆前后。2011年換屆前,于麗芳就向不少商人、干部講,老蘇快沒權(quán)了,需要幫忙早點說。其后,已超過規(guī)定年齡的蘇榮連任省委書記。這讓蘇家僥幸和緊迫心理交織,更加放手撈最后一把。

蘇榮、于麗芳四處插手土地出讓、工程建設(shè)、招投標,凡是搭上關(guān)系的老板無往而不利。既讓很多經(jīng)營者認為,企業(yè)實力強、產(chǎn)品質(zhì)量好不如搞定“于大姐”;也讓許多干部放膽建立“政商聯(lián)盟”。這種情況愈演愈烈,加劇了官商一體現(xiàn)象,嚴重影響市場經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。

從蘇榮力排眾議讓姚木根成為副省級干部,明知陳安眾反映多仍重用為省人大常委會副主任、省總工會主席并兼任省政法委副書記,到違規(guī)強推南昌鋼鐵公司改制,縱容親屬和掮客插手人事安排,這樁樁件件,都應(yīng)該有嚴格的制度、紀律和監(jiān)督,可惜的是,大多數(shù)干部懾于蘇榮的淫威,或主動逢迎,或隨波逐流,使制度和紀律成了擺設(shè)。

人前反腐

蘇榮人前假反腐,掩飾人后真腐敗。初到江西,蘇榮就在干部大會上大講反腐倡廉,細數(shù)親屬的情況,信誓旦旦地保證,沒有親戚在江西做生意,要求大家對打著他旗號的人不要理會,將虛偽和狡詐演繹得淋漓盡致。有人說,蘇榮是“人前反腐、人后腐敗”。但很多人都認為,蘇榮連“人前反腐”也算不上,自己不干凈,還能反腐???2013年以來,中央紀委查處的江西省人大常委會副主任陳安眾、江西省副省長姚木根、江西省委常委、秘書長趙智勇等省級干部,腐敗行為多發(fā)生在蘇榮主政期間,且都存在給蘇榮送錢送物問題。

兩面派,是不少江西干部對蘇榮的評價。2008年12月,擔(dān)任江西省委書記第二年的蘇榮,在省委十二屆八次全體會議上提到,要防止“項目上馬、干部下馬”的現(xiàn)象,他說:“當(dāng)前和今后一個時期,投資力度大,項目建設(shè)多,能不能抓好項目建設(shè)是對我們領(lǐng)導(dǎo)能力的嚴峻考驗,能不能在項目建設(shè)中不出腐敗問題更是對各級干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的嚴峻考驗。”蘇榮指出,各地各部門一定要認真貫徹中紀委要求,在各類投資項目建設(shè)中,切實做到相關(guān)制度約束要先行,管理監(jiān)督要同步,檢查審計要跟上。

2009年12月6日,人民網(wǎng)曾刊發(fā)題為《看蘇榮反腐那股子狠勁》的文章,文章寫道:“12月3日上午,江西省紀委召開會議,部署全省2009年度推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作。省委書記蘇榮對認真做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作提出要求。從蘇榮講話里,我們不難看出,江西省委對反腐防腐是怎樣地動真勁,動狠勁。我們感到江西正以更加猛烈而切實的摧枯拉朽之勢,橫掃一切貪污腐敗。”該文還提到:“江西從重、從嚴、從密、從深的反腐,充分地顯示了以蘇榮為班長的江西省領(lǐng)導(dǎo)班子,對腐敗充滿了極端的仇恨,與腐敗不共戴天。這不奇怪。凡是一個有正義感的人都痛恨腐敗,何況一個堅定的共產(chǎn)主義者。”

2010年8月5日,光明觀察刊登文章《省委書記蘇榮做的“第一等好事”》:“不少人認為,蘇榮書記為江西做的‘第一等好事,就是‘揚善”,“蘇榮書記‘揚善,體現(xiàn)在唱‘紅打黑、倡德反腐、真抓實干、雷厲風(fēng)行。蘇榮書記抑惡揚善、匡扶正義,是一大善政。他對有的干部蔑視美德、毀壞德行、貽害于民、敗德于世之事,深惡痛絕、決不留情。他痛批領(lǐng)導(dǎo)干部中的三種不良風(fēng)氣,加大力度查處貪官色官?!?/p>

2012年7月,蘇榮帶領(lǐng)省委班子參觀江西省反腐倡廉教育館。教育館大廳內(nèi)播放的反腐倡廉宣傳片,蘇榮等仔細觀看,當(dāng)看到楷模廳LED大屏幕兩側(cè)的“明心見性、返璞歸真,防微杜漸、警鐘長鳴”十六字廉政格言,蘇榮駐足停留,告誡全省黨員、干部要加強黨性修養(yǎng),理性思考人生,淡泊名利,抵制貪念,做到防微杜漸、警鐘長鳴。在參觀過程中,蘇榮指出,加強反腐倡廉建設(shè),思想是先導(dǎo),教育是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)干部是重點。

2013年,離贛赴京前,蘇榮還在《中國紀檢監(jiān)察報》發(fā)表文章,提出要大力加強紀律、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),努力營造“三清”政治環(huán)境。

蘇榮臺上講得頭頭是道,臺下另做一套。蘇榮位于南昌濱江賓館的家中,僅一套紅木家具就價值600多萬元。于麗芳手術(shù)后在深圳療養(yǎng),許多廳級干部打“飛的”去探望,并送上紅包。以至于誰送了記不清了,誰沒送卻清清楚楚。景德鎮(zhèn)瓷器也成了一些江西干部給蘇榮送禮用的“土特產(chǎn)”,送收雙方都拿“土特產(chǎn)”的幌子當(dāng)遮羞布,心照不宣,各得其所。案發(fā)后,專案組從蘇榮及其親友處共扣瓷板畫200塊,瓷瓶和其他瓷器319件。連蘇榮也在“懺悔錄”中承認,“自己簡直成了瓷器經(jīng)銷商”。

蘇榮利欲熏心、巧取豪奪、無法無天,帶壞了干部隊伍,敗壞了社會風(fēng)氣,嚴重損害了江西的政治生態(tài),最終受到了法律的制裁。

2013年5月,中央第八巡視組進駐江西,這是黨的十八大后中央第一輪巡視。巡視組發(fā)現(xiàn),在有關(guān)省人大常委會主任選舉的一次會議中,蘇榮丟了將近50票,得票數(shù)是倒數(shù)第一。選全國人大代表時,蘇榮又丟了將近70票,他的得票數(shù)在當(dāng)選的代表中是倒數(shù)第二。作為一個省委書記,他丟了這么多票,說明江西的干部群眾對他的意見很大了。

隨著巡視的進行,越來越多的人開始向巡視組反映江西官場的各種問題,蘇榮等人的罪行逐漸敗露。

2014年上半年,江西省政協(xié)副主席宋晨光、江西省人大常委會副主任陳安眾、江西省副省長姚木根、江西省委秘書長趙智勇相繼因為嚴重違法違紀被調(diào)查。蘇榮得知消息后,心驚肉跳,他害怕自己的問題暴露,惶惶不可終日,內(nèi)心極度煎熬。

多行不義必自斃。2014年6月14日,組織開始調(diào)查蘇榮涉嫌嚴重違紀違法問題。

2015年2月,最高人民檢察院經(jīng)審查決定,依法對蘇榮立案偵查并采取強制措施,并指定山東省人民檢察院管轄此案。

2016年7月13日,案件偵查終結(jié)后,濟南市人民檢察院向濟南市中級人民法院提起公訴。

2016年12月29日,濟南市中級人民法院一審公開開庭審理了此案。濟南市人民檢察院指控:被告人蘇榮利用擔(dān)任青海省委書記、甘肅省委書記、中央黨校副校長、江西省委書記等職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人巨額財物1.16億余元;2009年,在南昌鋼鐵有限責(zé)任公司改制過程中,濫用職權(quán),致使公共財產(chǎn)遭受重大損失;被告人蘇榮及其家庭財產(chǎn)、支出明顯超過合法收入,差額特別巨大,對共計折合人民幣8027萬余元的財產(chǎn)不能說明來源,應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪追究刑事責(zé)任。蘇榮當(dāng)庭表示認罪、悔罪。他說:“作為地方主要領(lǐng)導(dǎo)本應(yīng)嚴格約束自己,為百姓謀利益,可是我和家人卻在江西謀取好處,把我主政的地方變成了謀取私利的領(lǐng)地,這就叫權(quán)力異化,忘記了權(quán)力是誰給的,應(yīng)該依靠誰,為了誰?,F(xiàn)在就放我出去我都沒法出去,怎么去見熟人,同學(xué),特別是老領(lǐng)導(dǎo),我無法去見面,我沒臉去見面?!?/p>

2017年1月23日,濟南市中級人民法院判處蘇榮無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。蘇榮當(dāng)庭表示服判,不上訴。

蘇榮害了自己,也害了家人。當(dāng)年,蘇家人都跟著蘇榮“沾了光”,如今都要吞下各自的苦果。蘇榮懺悔說:“我坑了老婆,害了兒子,把全家?guī)狭私?jīng)濟犯罪的深淵?!?/p>

政協(xié)不是退養(yǎng)地,高官不是護身符,反腐沒有避難所。蘇榮被公開宣判,向大眾傳遞了這樣一種信號:貪腐官員,人人必打。

編輯:薛華 icexue0321@163.com

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