梁達

近年來，隨著國家對農(nóng)村地區(qū)政策傾斜力度加大，農(nóng)村流通體系建設(shè)加快，特別是電子商務(wù)和物流快速發(fā)展，商貿(mào)流通企業(yè)紛紛挖掘農(nóng)村市場，使實體經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村產(chǎn)生了疊加效應(yīng)。一方面加快了電子商務(wù)進農(nóng)村的步伐，另一方面促進了“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通。這不僅擴大了農(nóng)村消費，有效釋放了農(nóng)民消費潛力，成為拉動農(nóng)村消費的重要渠道，而且?guī)恿宿r(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，推動了農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收?，F(xiàn)在，越來越多的農(nóng)民通過電子商務(wù)實現(xiàn)了脫貧致富。

農(nóng)村電商架起了生產(chǎn)與銷售，供應(yīng)與需求之間的橋梁，減少了商品交易環(huán)節(jié)，不受地域、時間限制，需求方隨時可以通過電腦、手機下單，方便快捷，起到了雙贏的效果。同時，也改變了農(nóng)村的商品流通模式，一方面讓農(nóng)民購物更加方便快捷，增加購物選擇；另一方面，促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷往城市、外地，豐富了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，緩解了多年來困擾農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“賣難”問題。

在快速發(fā)展的同時，有幾大問題制約著農(nóng)村電商的持續(xù)健康發(fā)展，主要是缺乏人才、物流成本較高、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、品牌推廣和質(zhì)量標準體系建設(shè)滯后等。特別是受自身經(jīng)濟環(huán)境因素的制約，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通信、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，缺乏良好的配套服務(wù)，諸多農(nóng)副產(chǎn)品沒有形成自己的品牌，產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題無法得到保證，影響了消費者的購買。這些都是影響農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題，需要引起重視。

政府和有關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)政策，繼續(xù)加大政策扶持力度，鼓勵和支持開拓創(chuàng)新，大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才、加大金融支持力度，因地制宜發(fā)展農(nóng)村電商，進一步促進農(nóng)村電商發(fā)展，培育農(nóng)村市場發(fā)展新動力，釋放農(nóng)村市場的巨大潛力。

農(nóng)村電子商務(wù)迅速崛起

近年來，中央“一號文件”多次提及加強農(nóng)村電子商務(wù)，國務(wù)院和地方出臺了多項政策，商務(wù)部門也大力推進“電子商務(wù)進農(nóng)村”，一些大型電商企業(yè)紛紛布局農(nóng)村市場，反映出各方對農(nóng)村市場的高度重視。一系列大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，支持電商扶貧等政策措施的實施，使互聯(lián)網(wǎng)正深入農(nóng)村腹地，推動農(nóng)村消費升級和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促成了農(nóng)村電子商務(wù)的迅速崛起。

1.農(nóng)村電商保持快速發(fā)展勢頭

隨著“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等創(chuàng)新技術(shù)的廣泛使用，涉農(nóng)電商規(guī)模向多樣化發(fā)展，與智能農(nóng)業(yè)、智能流通、智能消費連接成一個有機的整體，涉農(nóng)電商服務(wù)環(huán)境日趨改善。據(jù)中國國際電子商務(wù)中心研究院發(fā)布的《2015中國電子商務(wù)報告》顯示：2015年，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點已覆蓋1000多個縣近25萬個村點，農(nóng)村網(wǎng)購交易額達3530億元，同比增長96%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額1505億元，同比增長超過50%，有效促進了農(nóng)村產(chǎn)品和日用消費品等的雙向流通。

隨著電商巨頭及資本對農(nóng)村電商日益重視，農(nóng)村電商飛躍發(fā)展，我國涉農(nóng)電商已達到數(shù)萬家。截至2015年底，農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站點超過1萬個，覆蓋全國20多個省份。阿里巴巴致力于拓展農(nóng)村市場，深挖消費潛力，據(jù)阿里研究院數(shù)據(jù)顯示，我國淘寶村數(shù)量已達1311個，大批農(nóng)村電商通過“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)，增加收入，擺脫貧困；京東數(shù)據(jù)顯示，京東鄉(xiāng)村推廣員達到20萬人，服務(wù)20萬行政村，縣級服務(wù)中心1400多家，京東服務(wù)店布局1400多家，地方特產(chǎn)館特產(chǎn)店達700多家，京東農(nóng)資電商的合作涉農(nóng)企業(yè)達200多家。截至2016年10月，京東已開設(shè)1700多家“縣級服務(wù)中心”，擁有超過30萬名鄉(xiāng)村推廣員，“京東幫服務(wù)店”覆蓋了44萬個行政村。蘇寧易購計劃在5年內(nèi)建立10000家農(nóng)村服務(wù)站，2015年在三、四級鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場開設(shè)1500家。

2.農(nóng)村電商趨于標準化、區(qū)域化、智能化

據(jù)調(diào)查，全國大多數(shù)農(nóng)村電商越來越規(guī)范、標準，生鮮電商將實現(xiàn)“三品一標”化，占農(nóng)產(chǎn)品交易額比例超過60%。區(qū)域化電商越來越明顯，也使其越來越有效率。農(nóng)村電商進行專業(yè)化分工，可同時解決標準化、產(chǎn)品安全性、冷鏈物流等三大難題。農(nóng)村電商進入一個精準營銷新階段，智能交易、智能支付、智能物流、智能配送、智能倉儲等，新信息技術(shù)革命帶來新機遇。

3.農(nóng)村電商服務(wù)環(huán)境日趨改善

各類專業(yè)服務(wù)商開始進入農(nóng)村，提供貨源供給、倉儲、攝影攝像、圖片處理、網(wǎng)店裝修代運營、策劃運營、融資理財、支付、品牌推廣與管理咨詢、人才培訓(xùn)、物流、法律等一系列服務(wù)，各類主流電商模式如B2B、B2C、C2C、C2B、O2O以及微電商、本地生活、跨境電商等在涉農(nóng)電子商務(wù)領(lǐng)域全面涌現(xiàn)。

4.農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸

為了避免同質(zhì)化競爭，一些涉農(nóng)電商企業(yè)開始拓展產(chǎn)業(yè)鏈，從零售商轉(zhuǎn)為分銷商，從單純的渠道商轉(zhuǎn)為品牌商，從原材料采購到設(shè)計，尋找生產(chǎn)廠家代工，最后將貨品分銷給其他小型網(wǎng)商，逐步建立以品牌商、批發(fā)商、零售商為主體的電商縱向產(chǎn)業(yè)鏈層級。同時，農(nóng)村電商的交易類型開始從單一的網(wǎng)絡(luò)零售向復(fù)合模式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型升級能夠促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向

“微笑曲線”的兩端延伸。

電商有效激活農(nóng)村經(jīng)濟的五大表現(xiàn)

1.電商激活農(nóng)民消費，釋放農(nóng)村消費潛力

隨著國家對農(nóng)村地區(qū)政策傾斜力度的加大，農(nóng)村流通體系建設(shè)加快，特別是電子商務(wù)和物流快速發(fā)展，以及商貿(mào)流通企業(yè)紛紛挖掘農(nóng)村市場，鄉(xiāng)村消費品市場日趨活躍，農(nóng)村消費呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，增長速度明顯快于城鎮(zhèn)。

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2015年，城鎮(zhèn)消費品零售額比上年增長10.5%；鄉(xiāng)村消費品零售額增長11.8%，鄉(xiāng)村市場增速比城鎮(zhèn)市場高1.3個百分點。2016年1-11月份，城鎮(zhèn)消費品零售額同比增長10.3%，鄉(xiāng)村消費品零售額增長10.9%，鄉(xiāng)村市場增速高于城鎮(zhèn)市場0.6個百分點。

從2013年-2016年分類商品銷售看，家電、手機、辦公電腦、服飾內(nèi)衣是農(nóng)村地區(qū)居民網(wǎng)購主要的消費品類，食品飲料、個護化妝、鞋靴等品類銷售額猛漲。

大家電受青睞，小家電消費少。據(jù)統(tǒng)計，2016年“雙十一”，京東平臺中280升以上的大容量冰箱，70%的銷量來自農(nóng)村；55寸以上大屏幕電視、滾筒洗衣機50%以上銷量來自農(nóng)村。

2.增加就業(yè)，提高農(nóng)民收入水平

農(nóng)村電商不僅成為拉動農(nóng)村消費的重要渠道，推動了農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如湖南省桃江縣是2015年被商務(wù)部確定的第二批“電商進農(nóng)村”示范縣，截至2016年10月底，該縣共發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)153家，配套物流企業(yè)32家，電子商務(wù)個體戶2860多個，電商從業(yè)人員6000多人，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)近2萬人，很多村民不用外出打工，在家門口就能實現(xiàn)就業(yè)。

農(nóng)民就業(yè)的增加，提高了農(nóng)村收入水平，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2015年農(nóng)村居民人均可支配收入11422元，比2012年增長36.1%，扣除價格因素，實際增長28.3%，年均實際增長8.7%。農(nóng)村居民人均可支配收入年均實際增速快于城鎮(zhèn)居民1.9個百分點。今年前三季度，農(nóng)村居民人均可支配收入8998元，同比名義增長8.4%，實際增長6.5%，名義增速和實際增速分別高于城鎮(zhèn)居民0.6和0.8個百分點。城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.83：1下降為2.82：1，城鄉(xiāng)居民的收入差距繼續(xù)縮小。

3.農(nóng)村電商緩解了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題

2015年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，阿里巴巴、京東等知名電商企業(yè)也開始布局發(fā)展農(nóng)村電商，在政府發(fā)力和各電商巨頭渠道下沉的雙重推動下，農(nóng)村電商快速發(fā)展，對農(nóng)副產(chǎn)品銷售產(chǎn)生了深遠影響，解決或緩解了多年來困擾農(nóng)副產(chǎn)品的“賣難”問題。

一是大幅提升農(nóng)副產(chǎn)品銷售額。農(nóng)村電商的發(fā)展，有效促進了農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售，提升了農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，讓邊遠區(qū)域的人消費到新鮮農(nóng)特產(chǎn)品。一些中西部地區(qū)農(nóng)村擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，農(nóng)民也有著多樣化的消費需求，而農(nóng)村電商就可以充當(dāng)中介的作用，一手買當(dāng)?shù)刭u全國，一手買全國賣當(dāng)?shù)?，促進了農(nóng)產(chǎn)品商品化，活躍了農(nóng)村市場。

二是電商有利于保質(zhì)期長的土特產(chǎn)品銷售。農(nóng)村電商有利于保質(zhì)期長的土特產(chǎn)品、手工藝品和衣著類商品的銷售。如果運輸便捷、物流配送快捷，銷售渠道盡可能縮短，將會擴大農(nóng)村生鮮類農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。

三是能夠有效帶動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)村電子商務(wù)是涉農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，它一方面把方便和優(yōu)惠帶到農(nóng)村，另一方面把農(nóng)村的特色農(nóng)產(chǎn)品帶到城市，讓更多的農(nóng)副產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走向大市場，讓農(nóng)村經(jīng)濟能夠面向市場，可以實實在在地推動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平的提高，促進了農(nóng)村發(fā)展和勞動力就業(yè)。

4.電商進農(nóng)村，增加了企業(yè)經(jīng)營利潤

多年來，農(nóng)產(chǎn)品銷售一度困擾著廣大農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中固然存在交通不便、企業(yè)規(guī)模小等原因，但更多還是銷售渠道不暢、銷售市場狹小等因素制約。在當(dāng)今移動互聯(lián)網(wǎng)時代，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，依托各種電商平臺，把本區(qū)域的特色農(nóng)副產(chǎn)品外銷，有力地帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售，減少了中間流通環(huán)節(jié)，提高了銷售單價，增加了企業(yè)的經(jīng)營利潤。

據(jù)對160家農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和電商企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，有26.3%的受訪單位認為農(nóng)村電商對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的拉動作用非常大，有43.8%的受訪單位認為很有作用；有38.2%的受訪單位認為電商對其經(jīng)營利潤提升了10%以上，有24.4%的受訪單位認為電商對其經(jīng)營利潤提升了1%-10%。

5.新的商業(yè)模式有效疏通了農(nóng)村商品流通渠道

農(nóng)業(yè)電商主要有兩種模式：一是垂直的模式，包括農(nóng)資電商、農(nóng)產(chǎn)品電商、淘寶村、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌等；二是平臺模式，包括全國性的平臺和地方的小平臺，在終端解決采購、物流、信息、資金問題。大小平臺形成良性互動，以小平臺為渠道支撐和依托，通過全國性平臺便捷地獲取商品。

目前，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展具有快、廣、熱等特點，農(nóng)村網(wǎng)購用戶和網(wǎng)購規(guī)?？焖僭鲩L，覆蓋面越來越廣，社會各界積極投入農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)。農(nóng)村電商的快速發(fā)展正極大地改變農(nóng)村商業(yè)模式，一方面讓農(nóng)民購物更加方便快捷，豐富購物選擇；另一方面，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷往城市、外地，豐富農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。因此，新的農(nóng)村商業(yè)模式促進了農(nóng)民消費，釋放了購買力；疏通了農(nóng)村流通渠道，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的加快發(fā)展。

五大主要問題困擾農(nóng)村電商發(fā)展

1.人才缺乏是農(nóng)村電商發(fā)展存在的主要問題

由于工資、待遇等各種因素影響，無法留住高端的專業(yè)技術(shù)人才，加上受制于地區(qū)限制、軟環(huán)境、對人才開發(fā)的財政投入等影響，導(dǎo)致人才缺乏。服務(wù)人才的整體環(huán)境與高層人才的期望也存在差距，導(dǎo)致高層次運營管理電商人才留不住、部分人才外流。同時，高校的人才培養(yǎng)存在更新慢，缺乏實踐經(jīng)驗，造成了該行業(yè)人才瓶頸等問題。

電商買賣群體年輕化特征與農(nóng)村適齡上網(wǎng)人群流失嚴重造成的矛盾還沒有得到充分重視。根據(jù)阿里巴巴發(fā)表的《縣城電子商務(wù)人才研究報告》顯示，未來縣城對電商的人才的需求將達到200萬。在農(nóng)村，31%的人缺少先進管理的經(jīng)驗和理念，20%的人缺乏創(chuàng)業(yè)知識，另有14%的人沒有設(shè)計網(wǎng)店的能力。

2.鄉(xiāng)村物流配送成本高，配送體系亟待完善

一是由于農(nóng)村物流起步較晚、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、商品種類較少、物流需求和供給量較小，農(nóng)民居住較分散，組織較難等因素，導(dǎo)致農(nóng)村物流從運輸、倉儲、包裝、搬運裝卸、流通加工等環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性、高效性、便捷性和低成本性。

二是鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)還不發(fā)達，網(wǎng)購人群分散，購買力較低，“空車跑”現(xiàn)象較為普遍，難以有效分攤物流成本。

三是由于農(nóng)村地域及人口分布廣且偏僻，交通運輸落后，物流技術(shù)難度大，難以徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“最后一公里”的問題，導(dǎo)致企業(yè)物流成本過高。

四是由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有易腐爛和季節(jié)性特點，在冷鏈物流還不具備的鄉(xiāng)村，物流損耗相當(dāng)普遍，無形中提升了物流成本，在高物流成本擠壓下，電商公司效益和優(yōu)勢難以體現(xiàn)，時間一長，勢必影響農(nóng)村電商發(fā)展。

電子商務(wù)的優(yōu)勢是快捷性和費用低，如果物流環(huán)節(jié)不能體現(xiàn)這一優(yōu)勢，便成為阻礙電商發(fā)展的一大瓶頸。由于缺乏健全的物流配送體系，如缺乏專用的冷鏈運輸技術(shù)設(shè)備，配送點分散，生鮮農(nóng)產(chǎn)品難以及時配送，致使一些商品難以及時送達農(nóng)民手中。因此，農(nóng)村物流成本高、物流“最后一公里”是困擾農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

3.產(chǎn)品質(zhì)量難保證，急需解決農(nóng)產(chǎn)品的標準化問題

由于農(nóng)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的標準，加之農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還是以小、散為主，個別大的種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社缺乏質(zhì)量意識和品牌意識，沒有建立涵蓋生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量檢驗、清理篩選、分級包裝、冷藏保鮮等環(huán)節(jié)的一整套質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品品質(zhì)難以保證，尤其是消費者關(guān)注的“農(nóng)殘留”、“激素”問題也急需解決和面對。

4.銷售渠道拓展困難

由于農(nóng)民普遍文化程度較低，多數(shù)農(nóng)村電商經(jīng)營者停留在低價銷售初級農(nóng)產(chǎn)品的“搬運工”角色上，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴重，沒有樹立品牌意識，在產(chǎn)品包裝培育推廣和質(zhì)量保障體系建設(shè)方面很少重視，沒有充分挖掘資源優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，農(nóng)副產(chǎn)品深加工明顯不足，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附加值明顯偏低，沒有意識到標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的重要性，更談不上以品牌的知名度來拓寬銷售渠道，因此銷售渠道狹窄，無法有效促進產(chǎn)品銷售。調(diào)查結(jié)果顯示，有41.9%的受訪農(nóng)村住戶和受訪單位認為銷售渠道拓展困難是農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題。

5.市場競爭激烈，需要解決企業(yè)增效農(nóng)民增收問題

電商進農(nóng)村以來，各種市場主體蓬勃發(fā)展，由于電商進入門檻低，盲目跟風(fēng)現(xiàn)象突出，易造成相互攀比，同質(zhì)競爭，影響企業(yè)增效，尤其是自建電商平臺企業(yè)，前期投入大、周期長、回報慢，如果同質(zhì)化競爭加劇，勢必影響企業(yè)效益，進而影響農(nóng)戶收入。

另外，由于大多數(shù)農(nóng)民剛剛接觸電商，認知度還不是很高，還僅僅停留在感性認識層面，品牌意識、營銷經(jīng)驗都還比較欠缺，在眾多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中很難獲得更高收益。如果大多數(shù)電商和農(nóng)戶未能獲得預(yù)期收益，其積極性和主動性將受到抑制，長期來看，會影響“電商進農(nóng)村”的發(fā)展。

加快發(fā)展農(nóng)村電商激活農(nóng)村市場

1.大力培養(yǎng)引進電商人才，加強團隊建設(shè)

一方面，要大力引進互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)高層次人才，加大對電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策扶持，積極引導(dǎo)在外工作和創(chuàng)業(yè)的人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)面向國內(nèi)外聘請有豐富經(jīng)驗的專業(yè)化團隊開展電子商務(wù)運營；另一方面，強化本土人才的培養(yǎng)，堅持政府引導(dǎo)、社會參與，進一步整合人才培訓(xùn)資源。

2.完善農(nóng)村市場流通體系，拓寬消費渠道

要借助民營、個體商業(yè)的活躍性，建立起國有、集體、個體多載體、多層次、多渠道的流通網(wǎng)絡(luò)體系，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點，積極發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，把城鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營、物流配送、代理、租賃、直銷、代銷等流通形式引入農(nóng)村市場，為農(nóng)民提供物美價廉的商品。要采取有力措施，構(gòu)建高效安全的流通網(wǎng)絡(luò)體系，以日用品流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)為重點，推進農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)與供銷社、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合。

3.切實增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民購買力

一要進一步培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入；二要實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)民素質(zhì)，加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；三要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，鼓勵農(nóng)民增加生產(chǎn)投入，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入；四要向農(nóng)戶推廣新技術(shù)、新品種，鼓勵農(nóng)民多種經(jīng)營，并且向規(guī)?；C械化發(fā)展；五要鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，加大扶持力度，制定相關(guān)政策，推動個體經(jīng)濟的發(fā)展，增加就業(yè)。

4.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消費環(huán)境

一是要加快農(nóng)村電網(wǎng)、公路的建設(shè)改造，建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)，增強廣播、電視的覆蓋率，為更多機電產(chǎn)品進入農(nóng)戶創(chuàng)造條件；二是加快農(nóng)村市場建設(shè)，延伸商品銷售網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展農(nóng)村小商品市場，鼓勵企業(yè)采取多種方式，向農(nóng)民提供價廉物美的商品，引導(dǎo)農(nóng)民直接進入流通領(lǐng)域，搞活商品流通；三是規(guī)范農(nóng)村市場，整頓市場秩序。要加大城鄉(xiāng)打假力度，讓貨真價實的商品占領(lǐng)農(nóng)村市場，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益和消費熱情；四是加強售后服務(wù)，提高面向農(nóng)民的服務(wù)質(zhì)量。

5.加大政策扶持力度，積極促進企業(yè)進農(nóng)村

鼓勵和支持生產(chǎn)企業(yè)走進農(nóng)村市場，以企業(yè)入駐帶動農(nóng)村消費；涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)該樹立品牌意識，選好主打產(chǎn)品，利用好低成本載體，做好全渠道營銷，將電商平臺和實體產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，落實扶持政策，做好服務(wù)，保證企業(yè)無后顧之憂；認真抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開展精準招商，確保農(nóng)民就近擇業(yè)，促進人員回流。

來源：《上海證報》，2017/01/12