李榮軍

一、警鐘為誰而鳴

這幾年，我到不少地方宣傳禁毒，遇到的兩件事讓我印象十分深刻。

第一件事是前年冬天，我應(yīng)邀去某縣講課，正好遇上寒潮襲來，下火車的時候感覺一下子從秋天直接到了隆冬。出發(fā)的時候我只帶了一件薄外套，穿在身上還止不住哆嗦。當(dāng)?shù)亟游业耐轮苯永业焦簿?，在公安局門口，我看見一個三十歲左右的婦女，穿得很單薄，無助地跪在地上嚎啕大哭，樣子甚為凄慘，卻無人理會。

我問公安局的同志，這么冷的天，人家跪在門口，你們怎么沒人出面問問情況，哪怕安頓在傳達(dá)室里也好啊。聽我這么說，當(dāng)?shù)亟巨k的廖主任眉頭深鎖，一個勁兒嘆氣，說這事怕是誰都處理不了。這個婦女的丈夫吸毒多年，還感染了艾滋病。婦女早已傷透了心，但因為孩子還小，沒有下決心跟他離婚。吸毒的丈夫動不動就對妻子拳腳相加，尤其是吸毒之后，更是變本加厲。昨晚，丈夫又對她施暴，她忍無可忍，今天早上來到公安局，要求公安機(jī)關(guān)把她丈夫抓起來。

民警對她解釋，她丈夫常年吸毒販毒，警方不知道抓過多少次了，可他身患艾滋病，戒毒所、看守所都不敢收，收了也沒條件治療，還有傳染其他人的危險?？h領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)協(xié)調(diào)過有關(guān)部門，判了他有期徒刑，但監(jiān)獄按照規(guī)定也是不接收的，只能是監(jiān)外執(zhí)行。聽了民警的話，婦女更加絕望，在凄風(fēng)冷雨中跪地嚎哭，讓人看了既同情，又無奈。

不久天氣轉(zhuǎn)暖，我應(yīng)邀到另外一個縣講課。正好碰上當(dāng)?shù)毓簿纸敬箨犕砩闲袆?，我就跟著去看看熱鬧。這一晚收獲不小，警方抓獲了一批吸毒人員，繳獲了毒品和吸毒工具，查封了一個娛樂場所。這些都在我的意料之中，出乎我意料的是，在檢查私人出租房的時候，警方在兩個房間里抓了幾個吸毒鬼混的小青年的現(xiàn)行，第一個房間里有四男兩女，第二個房間里是三男一女，都是十五到二十歲之間。警方?jīng)_進(jìn)去的時候，他們都赤身裸體，場面不堪入目，幾個男女神情亢奮，而桌子上擺著的“冰壺”說明了一切。

因為其中的三個女孩兒是未成年人，禁毒大隊通知了她們的家長。幾個家長匆匆趕到，父母看見孩子這般模樣，心情可想而知。

這么小的年紀(jì)就吸毒，而且看上去還不是個別現(xiàn)象，讓我非常吃驚。禁毒大隊的覃大隊長卻是見怪不怪，他對我說，現(xiàn)在的年輕人跟我們那會兒不一樣了，性觀念非常開放。你知道縣里的旅社什么時候爆滿嗎？不是旅游旺季，不是過年過節(jié)，而是中學(xué)每年寒暑假的頭兩天，好多學(xué)生手上有錢，就去開房。今天晚上抓到的這三個女孩兒，初中畢業(yè)后沒考上好學(xué)校，家長把她們送到南寧上職業(yè)學(xué)校，希望她們至少學(xué)個謀生技能。但她們根本無心學(xué)習(xí)，跟社會上一些不三不四的小青年打得火熱。這些人誘使她們吸毒成癮，把毒品當(dāng)作助興的藥物，一伙人開房徹夜鬼混。

這三個女孩兒都已經(jīng)不是第一次被抓現(xiàn)行了，因為她們還是未成年人，民警手下留情，沒有把她們的資料錄入全國吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)，而是和家長一起加強(qiáng)教育引導(dǎo)，給她們改過自新的機(jī)會。前兩天，家長還帶著她們回到學(xué)校，向老師作了深刻檢討，希望老師今后對她們嚴(yán)格管理。沒想到，千叮嚀萬囑咐，家長前腳剛離開，三個女孩兒后腳就溜出來了，當(dāng)晚就迫不及待地聯(lián)系了這幾個男青年鬼混。

覃大隊長還告訴我，前幾天當(dāng)?shù)剡€出了一件事情，一個十幾歲的女孩兒在農(nóng)家樂里吸毒過量，走出包廂后，一頭栽倒在地上死了。這件事引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，所以這一段時間查得很緊。即便如此，有些人還是不能收斂一下。

覃大隊長說的這些情況讓我瞠目結(jié)舌。本來我一直覺得自己的人生有個很大的遺憾，就是我們這一代人正好撞上了計劃生育，尤其是我們這些公務(wù)員，那是一條高壓線，絕對碰不得。我和妻子經(jīng)常說，我們有一個兒子了，要是再有一個女兒該多好啊！這兩年，二孩政策放開了，可我們也過了生育年齡，都成為等著做爺爺奶奶的人了，只能嘆息說這就是自己的命了。

平時看著有女兒的家庭，我們夫妻都十分羨慕。但是今天晚上看到這三個女孩兒的所作所為，我突然覺得我是幸運的。將心比心，哪個父母要是攤上了這么一個女兒，說傷心還是輕的，應(yīng)該算是割心了。聯(lián)想到前幾天遇到的那個可憐的婦女，更是讓人唯有一聲嘆息。

由于冰毒可以“助性”，吸食冰毒的人性欲旺盛，需要通過性行為“散冰”。為了迎合這樣的市場，不少娛樂場所暗地里提供一種特殊的“服務(wù)”，讓一些年輕女子陪客人吸食毒品，被稱為“陪溜妹”?！芭懔锩谩睘榱肆糇】腿?，更是使出各種手段。這個所謂“散冰”的過程不但對身體傷害極大，而且非常容易感染性病。

說起來真是有些丟臉，我是二十一歲才初戀的，按現(xiàn)在年輕人的說法，那是太浪費青春了。但是對比起來，現(xiàn)在的一些年輕人也未免過于開放，甚至過于放縱了。任何放縱都是要付出代價的，尤其是年輕人的放縱，不但對個人，對社會，甚至對國家都有著極大的危害。有一個邊遠(yuǎn)的小縣城，前兩年征兵體檢的時候，在報名應(yīng)征的青年中，竟然有18%的人因為感染性病或因吸毒尿檢呈陽性而被淘汰……

在中國的傳統(tǒng)觀念中，對性，尤其是性放縱，一直是持批判態(tài)度的。但現(xiàn)在的年輕人一是不相信所謂的傳統(tǒng)，二是外界的誘惑太強(qiáng)烈，充斥于電視、網(wǎng)絡(luò)、游戲、手機(jī)等媒介中的色情信息，讓他們很難把持心性，在毒品的“助燃”下，更是走到了人生的危險邊緣。就像前文提到的那三個女孩兒，經(jīng)過警方和家長那么多次苦口婆心的教育，她們不是不懂得其中的道理，但她們的行為已經(jīng)完全失控了。

年輕人逆反、沖動，面對誘惑往往又缺乏真正的抵抗力。去年廣西D市破獲了一起毒品案件，抓獲了五名販毒的大學(xué)生。經(jīng)過訊問得知，其中的一個孩子高考后覺得考得不錯，就請朋友上KTV犒勞自己去了，結(jié)果被毒販引誘吸食了毒品，深陷其中不能自拔。上了大學(xué)后繼續(xù)吸食，很快就沒錢了，于是絞盡腦汁引誘其他同學(xué)吸食，將毒品販賣給這些同學(xué)，這些同學(xué)吸毒成癮后也開始以販養(yǎng)吸，結(jié)果全部落入了法網(wǎng)，在毀掉了自己大好前程的同時，也給五個家庭帶來了莫大的痛苦。

如此振聾發(fā)聵的警示，所有的家長都應(yīng)當(dāng)引以為戒。

二、可怕的“死老鼠”

按照單位的安排，去年我到毒情嚴(yán)重的C縣蹲點，督導(dǎo)檢查禁毒重點整治工作。在調(diào)研時我們發(fā)現(xiàn)，這個縣的社會治安情況之所以如此復(fù)雜，群眾安全感和滿意度較低，很大的一個問題，就是因為C縣有六百多名吸毒多年、身患艾滋病等多種惡性傳染性疾病的吸毒人員，這些人索性破罐子破摔，公開在社會上作案，對社會治安造成嚴(yán)重危害，當(dāng)?shù)厝税阉麄兘凶鳌八览鲜蟆薄?/p>

盡管是老禁毒了，乍一聽這個數(shù)字我還是非常吃驚。這些年走南闖北，和很多地方的禁毒工作者進(jìn)行交流，大家普遍反映這是一個嚴(yán)重影響社會治安的老問題，是法律法規(guī)的盲區(qū)，更是全社會治療難度極大的“毒瘤”，極大挫傷了民警辦案的積極性。

很多年前我在廣西A市某區(qū)工作的時候，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了幾個這樣的“死老鼠”，就已經(jīng)鬧得雞犬不寧了。印象最深的一個是吸毒人員覃某，他的相貌至今想起來仍然讓我感覺肉緊。這個人當(dāng)時也就三十來歲的年紀(jì)，臉色黑沉沉的，一顆顆凹凸不平的毒瘡讓人不寒而栗，他的眼球已經(jīng)不怎么會轉(zhuǎn)動了，經(jīng)常木木地盯著人半天，叫人頭皮直發(fā)麻，他的頭發(fā)亂糟糟黏乎乎的，像沼澤地，這里禿一片那里光一圈，頭皮潰爛嚴(yán)重，整個兒人走路搖搖晃晃，似乎隨時都有可能一頭栽倒在地。

覃某吸食海洛因有一定的年頭了，已經(jīng)到了非要注射毒品才過癮的地步。那時候要找到一支注射器還真不容易，所以吸毒圈子中一旦有人找到注射器，其他人就會搶著蹭一蹭，根本沒有任何消毒措施，有的甚至迫不及待地抽自來水來注射。沒有見過吸毒人員注射毒品的人是無法想象那種情形的，他們注射并不是一針下去就好了，而是把海洛因注射下去，然后用針筒把自己的血抽上來，差不多抽滿了一管，再慢慢壓回去，再抽上來，再壓進(jìn)去，如此反復(fù)，使得吸毒人員好像在巔峰與谷底之間，找到類似蹦極般強(qiáng)烈的生理快感，讓他們欲罷不能，他們管這叫作“回血”。

再往后，覃某手臂上的血管都因為過度注射而硬化結(jié)痂，用針很難扎進(jìn)去，他只能找大腿根部一根比較大的動脈來注射。這樣注射更為危險，稍一過量就可能致命，他也曾親眼見到很多吸毒人員就是這樣倒下去的，但這個時候他已經(jīng)無法控制自己了。按照他自己的說法，只要一天不吸毒，毒癮發(fā)作起來，就像億萬只螞蟻在骨頭和血管里面爬行嚙咬，卻無法抓到無法掙脫，而且會出現(xiàn)可怕的幻覺，痛苦得死去活來。這個時候，只要給他注射一針，那些螞蟻就撤退了，幻象也消失了，整個兒人逐漸平靜下來，好像大病一場，全身虛脫一般。

警方行動時經(jīng)常會遇上像覃某這樣的資深吸毒人員，有經(jīng)驗的老警察頭腦是很清醒的，一般都是等他們注射過癮后再上去抓人，以免對方狗急跳墻，在掙扎時咬傷或者用針頭扎傷民警。

記得有一次，我們局里組織清查行動，一名新入警的年輕人缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗，破門而入后，看見吸毒人員正在“回血”，以為抓現(xiàn)行的機(jī)會到了，沖上去就要制止，結(jié)果，被激怒的吸毒人員跳了起來，一針扎到他的胳膊上。幸好有經(jīng)驗的老民警趕緊沖上去，一腳踢翻那名吸毒人員，快速幫年輕民警拔出針頭，馬上擠出血，用開水清洗傷口，然后送到醫(yī)院采取措施緊急治療。小伙子聽說對方是艾滋病毒感染者，嚇得臉都綠了，頓時渾身癱軟。好在，經(jīng)過醫(yī)院反復(fù)檢查，沒發(fā)現(xiàn)他被感染，但這個煎熬的過程持續(xù)了半年之久，把他弄得心力交瘁。從此，小伙子有了心理障礙，抓捕吸毒人員的時候，他比那些吸毒人員還要緊張。

這個世界上，有些事情也實在是沒法解釋。像覃某這樣的吸毒人員，看上去已經(jīng)病入膏肓，周圍的人都覺得他活不了多長時間了，甚至醫(yī)生也是這么認(rèn)為的，可是一年一年下來，盡管情況越來越糟糕，他的手上腳上甚至都長滿了膿瘡，隔著老遠(yuǎn)就能聞見他身上腐爛的味道，但他依然頑強(qiáng)地活著，依然每天掙扎著出現(xiàn)在街頭巷尾。他曾經(jīng)因為搶劫和盜竊被判過有期徒刑，但因為身患多種惡性傳染性疾病，被監(jiān)外執(zhí)行，得以繼續(xù)在街頭浪蕩。后來，也許是嘗到了艾滋病的“甜頭”，他索性弄了一張衛(wèi)生防疫部門的證明，隨時帶在身上，意在告訴別人他得了艾滋病。如果對方還不相信，他就干脆擼起袖子，讓人看他胳膊上的毒瘡……

他就這樣像一只惹人厭的老鼠那樣活著，走到哪兒臭到哪兒，看上哪個商店的東西，他就伸手白拿。商店老板們遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到他走過來就會忙不迭關(guān)門，來不及關(guān)門的就丟個幾十塊錢給他，或者扔一包食品之類打發(fā)了事。有些毒販看到這個情形突然來了靈感，找到覃某商量合作，把毒品交給他來賣，利潤各分一半。于是，覃某就在街頭大肆販賣毒品零包。

公安機(jī)關(guān)多次將其抓獲，都是因患病無法批捕，只能變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)?。覃某一出來，又繼續(xù)在社會上販毒。這種情況，甚至遭到了社會公眾的誤解——老百姓眼看著公安機(jī)關(guān)抓了他，結(jié)果進(jìn)去不久就出來了，照常在街頭大肆販毒。很多群眾不了解法律法規(guī)的具體規(guī)定，都以為是公安機(jī)關(guān)收了這個家伙的黑錢，表面上抓他，一轉(zhuǎn)身又把他給放了。經(jīng)常有產(chǎn)生誤解的群眾向相關(guān)部門舉報公安機(jī)關(guān)不作為，甚至和毒販勾結(jié)。而公安機(jī)關(guān)呢，卻是有苦說不出。民警們也知道這樣抓了放，放了抓，根本不起任何作用，但是，又找不到行之有效的解決辦法。

當(dāng)時吸毒人員吸食的毒品主要是海洛因，因為吸毒共用針頭導(dǎo)致感染艾滋病的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有的吸毒人員還合并感染了重度肺結(jié)核、肝病和其他惡性傳染病。這些吸毒人員感染艾滋病等惡性傳染性疾病后，大部分是沉浸在恐懼、痛苦和自責(zé)之中，但也有少數(shù)破罐子破摔，仗著艾滋病這塊暫時的“免死金牌”有恃無恐，大肆從事各種違法犯罪活動，有的甚至主動感染艾滋病以逃避打擊。

當(dāng)年在A市工作的時候，讓我印象非常深刻的另一件事情，就是一個“美女木乃伊”的故事。這是當(dāng)年A市一個最典型的吸毒人員家庭，家庭成員個個參與販毒，一度發(fā)了毒品財。上世紀(jì)九十年代初就起了一棟五層樓房，買了好幾輛車，開了家大飯店，儼然成功人士。但是，毒品很快讓這個家庭付出了巨大代價。這個家庭中的十一個成員全部染上毒癮，五人因販毒被判刑，其他人多次被強(qiáng)制戒毒，兩人精神失常上吊自殺，兩人吸毒過量死亡……

這個家庭原本聰明漂亮的小女兒變成了“和毒品睡覺的女人”，吸毒、性行為混亂，結(jié)果很快就感染了艾滋病，大腿上長了一顆動脈瘤。后來跟另外一個女人爭風(fēng)吃醋打架，導(dǎo)致動脈瘤破裂，無錢做手術(shù)，一條腿潰爛枯萎，就好像一條木乃伊的腿。一個龐大的家族徹底毀滅，一個美麗的少女最終變成了可怕的木乃伊，教訓(xùn)何等慘痛和深刻！

我曾經(jīng)采訪過這個家庭，在當(dāng)?shù)毓卜志纸敬箨犻L的介紹之下，她讓我拍了一張照片，這是家庭變故之后她讓別人拍的唯一的照片，以后再也不讓拍了。當(dāng)時廣西作家協(xié)會的一個副主席正好在A市，聽了這個情況，叫我?guī)ゲ稍L，結(jié)果進(jìn)去一看，他嚇得臉都青了，而且房間里的惡臭讓他無法忍受。出來的時候，他兩腿發(fā)軟，跟我說他走不動了，我只好把他背出來，他在垃圾桶邊吐得死去活來。吐完之后說，這是他這輩子最難忘的記憶了，沒有想到，在如此明媚的陽光下，居然有人生活在這種生不如此的狀態(tài)里，太可怕了。

上世紀(jì)九十年代末，A市成為全國第一批免費交換針具試點，這件事情曾經(jīng)引起軒然大波。不要說是群眾了，就是我們這些執(zhí)法人員都想不通，明明吸毒違法，吸毒對個人、家庭和社會都會造成巨大的傷害，為什么政府還要采取這樣的行為，免費為這些吸毒人員提供潔凈的注射工具，這不是鼓勵他們吸毒嗎？

多年后回想起來，才明白政府的苦心。毒品犯罪的治理是一個長期過程，短時間內(nèi)，這些吸毒人員的毒癮是難以根治的，與其讓他們?yōu)榱苏乙桓樉咴隗a臟的垃圾里翻來翻去，一大幫人共用一根被丟棄的針頭，還不如為他們提供潔凈的針具，雖然吸毒還是吸了，但至少可以大大減少艾滋病和其他惡性傳染病傳播的幾率，減少對社會的危害。事實證明，采取這樣的方式是有效果的，經(jīng)過多年的努力，A市吸毒人員感染艾滋病的比例逐漸降了下來。

后來我調(diào)到省城工作，就沒有再繼續(xù)追蹤這些吸毒人員的情況了，聽說前幾年覃某終于死了，死得非常痛苦，那情形讓很多吸毒人員都心驚膽戰(zhàn)。還聽說A市政府投資新建了一所特殊醫(yī)院，專門收治這些感染艾滋病或其他惡性傳染病的吸毒人員。

在A市的那個城區(qū)里，也就那么幾個類似于覃某的吸毒人員，已經(jīng)鬧得民怨沸騰，公安機(jī)關(guān)束手無策，更何況我去年蹲點的C縣，居然有六百個這樣的“死老鼠”，那里的社會治安狀況可想而知。

很多人不了解這個縣的真實情況，認(rèn)為這個縣就是外流販毒的問題，因為C縣外流販毒在全國始終處于前三名的位置，國家禁毒委給C縣掛牌也是因為這個問題。而我們在這里蹲點一年后才知道，外流販毒只是C縣毒品問題的冰山一角，就像一個人，大家只看到他的皮膚潰爛了，卻看不到他的內(nèi)臟已經(jīng)全部爛掉了，皮膚只是外在的一處體現(xiàn)而已。

C縣登記在冊的吸毒人員超過一萬人，已經(jīng)形成了巨大的毒品地下消費市場，各種毒品違法犯罪活動十分活躍，誘發(fā)了各種違法犯罪案件甚至是惡性案件。根據(jù)政法部門的統(tǒng)計，C縣95%的侵財案件是吸毒人員所為，毒駕等肇事肇禍?zhǔn)录r有發(fā)生。C縣是外出務(wù)工縣，約有三十萬人在外務(wù)工，其中有一部分不法分子走上制毒販毒的犯罪道路。他們不斷擴(kuò)大地下毒品消費市場，造成毒品在外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擴(kuò)散，也對C縣形成回流的惡性循環(huán)。外流販毒犯罪活動對全國多地社會治安造成嚴(yán)重危害。

更為可怕的是，C縣累計報告HIV/AIDS病例超過七千例，其中相當(dāng)一部分是因吸毒感染。感染者中的一部分人破罐破摔，在社會上瘋狂作案，甚至以自己感染惡性疾病公開敲詐勒索，造成了極為惡劣的影響。2013年11月29日，C縣某鎮(zhèn)吸毒人員陳某吸毒后行為失去控制，用柴刀將其父母及兩個侄子殺害;2014年6月23日，C縣某鎮(zhèn)吸毒人員蔡某吸毒后產(chǎn)生迫害妄想，暴怒之下，將其女友殺死……

冰凍三尺非一日之寒，C縣的毒品問題經(jīng)過多年的發(fā)展蔓延，已經(jīng)到了積重難返的地步，如果再任其發(fā)展，后果不堪設(shè)想。C縣的問題引起了自治區(qū)甚至中央的關(guān)注，給予了大力指導(dǎo)、支持和幫助。新一屆縣黨委、政府非常重視這個問題，開展了重拳整治，取得了初步的成果。我們衷心希望，這些措施都能落到實處，并且形成常態(tài)，常抓不懈，真正遏制毒品的蔓延，為全縣人民創(chuàng)造一個良好的社會治安環(huán)境。

三、危險而無奈的執(zhí)法

按常理來說，那些不幸身患艾滋病、重度肝炎、重度肺結(jié)核和其他性病等惡性傳染性疾病的患者，還有殘疾人、孕婦、哺乳期婦女、未成年人、老年人等有別于其他具有刑事責(zé)任能力的人群，他們在社會上屬于弱勢群體，應(yīng)當(dāng)受到社會的保護(hù)。但是在現(xiàn)實生活中，這個特殊人群中的一些成員，卻利用其特殊身份參與毒品犯罪活動，給公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法造成了很大的阻礙。

2010年5月，公安部出臺《關(guān)于規(guī)范看守所管理確保在押人員身體健康的通知》，其中明確規(guī)定：看守所收押犯罪嫌疑人、被告人，必須由醫(yī)生進(jìn)行健康檢查;看守所發(fā)現(xiàn)以下情形的，可以不予收押：患有精神病或者急性傳染病的、在羈押中可能發(fā)生生命危險或者生活不能自理的。

涉毒違法犯罪人員大多疾病纏身，在羈押過程中有可能死亡，相關(guān)風(fēng)險承擔(dān)和善后處置問題缺乏明確的政策和法律規(guī)定支持，加之近年來全國公安機(jī)關(guān)集中整治執(zhí)法過程中非正常死亡問題期間，一旦發(fā)生在押人員死亡事件，其家屬動輒開口索賠幾十萬甚至上百萬，且上級會追究辦案民警責(zé)任，導(dǎo)致民警辦案壓力大、風(fēng)險高?；诮档蛨?zhí)法風(fēng)險的考慮，公安機(jī)關(guān)的羈押場所對特殊涉毒人員基本上是拒收，而這種不予收押或是收押后又釋放，致使這類特殊人群態(tài)度十分囂張，帶來了十分惡劣的負(fù)面效應(yīng)。

吸毒人員的畸形兒子

對于患艾滋病、肺結(jié)核等重癥的特殊涉毒犯罪嫌疑人，關(guān)押他們需要設(shè)立專門的場所，并要投入專項醫(yī)療救治和監(jiān)管經(jīng)費;對于吞食異物的特殊販毒犯罪嫌疑人，收治前強(qiáng)制隔離戒毒所都要求先交納手術(shù)押金并且需要其家屬簽字，這些費用涉毒犯罪嫌疑人及家屬一般無力支付或不愿支付，拒絕簽字，辦案單位也無法墊付，醫(yī)院依照規(guī)定不會為之動手術(shù)。上述患有嚴(yán)重疾病的特殊人員，光是每人每年的治療費用均在十萬甚至數(shù)十萬以上，還不算監(jiān)管經(jīng)費，這筆巨額的經(jīng)費開支需要列入財政予以保障，但目前受各地財力狀況的限制，這筆經(jīng)費往往得不到相應(yīng)的保障，只能對這些人員采取取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住措施。

由于大部分檢察院對取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的嫌疑人案件不受理，使得公安機(jī)關(guān)在案件偵查終結(jié)后卻不能移送起訴。而特殊人群販毒案件在法院判決后無法執(zhí)行，法院為了提高執(zhí)行率同時也為了維護(hù)判決的嚴(yán)肅性，對于涉及這些特殊人員的案件，大多不予受理。

特殊人群身患嚴(yán)重疾病，生命極其脆弱，一旦在案件的辦理過程中出現(xiàn)死亡的情況，不但要支付高額賠償金，還要追究相關(guān)辦案人員的責(zé)任，高昂的執(zhí)法風(fēng)險也讓辦案單位望而卻步。而在看守所不收押或者收押后又釋放的情況下，對犯罪嫌疑人的有效監(jiān)控就成為棘手的問題。受人力、物力等客觀條件的限制，公安機(jī)關(guān)對取保候?qū)?、監(jiān)視居住人員的監(jiān)管和教育力度十分有限，街道社區(qū)對他們更是無可奈何，甚至有些地方干脆放任自流。

疾病逐漸成為這類人繼續(xù)違法犯罪的保護(hù)傘，使得他們的犯罪活動日益猖獗，氣焰日益囂張。由于身患惡性傳染性疾病的特殊人群無法打擊也無法關(guān)押，他們流散在社會上，必然使接觸他們的人員受到感染，造成艾滋病等嚴(yán)重疾病向普通人員不斷擴(kuò)散。如A市特殊販毒犯罪嫌疑人麥某，同時感染了艾滋病、重度肝炎、重度肺結(jié)核，其家人將其趕出家門，任其自生自滅。她妹妹于心不忍，偷偷送飯給她，結(jié)果不慎感染艾滋病和肺結(jié)核。最后麥某病死，她妹妹離家出走，不久后也在旅館里死亡。

綜合上述原因，執(zhí)法部門對這些人的違法犯罪活動進(jìn)行打擊處理，是一項十分危險、效率極低而又很無奈的工作。

首先，這種執(zhí)法活動效率十分低下，吃力不討好。執(zhí)法部門抓獲特殊人群違法犯罪人員，如果是艾滋病患者，各地的措施基本上都是將他們送到一些可以收治的特殊醫(yī)院，如廣西基本上都是送南寧市新康醫(yī)院或是茅橋醫(yī)院，這兩家醫(yī)院是由司法廳下屬的強(qiáng)制戒毒所改建的，有一些收治此類人員的經(jīng)驗，設(shè)有一些床位，但現(xiàn)在面對各地不斷送來的特殊涉毒人員，這兩家醫(yī)院已經(jīng)是人滿為患，床位難求。

對一般零包案件的特殊人群犯罪嫌疑人，基本上是采取取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住，但費了大量的人力、物力和財力后，并沒有多大成效，更多的是檢察院不予起訴或法院判處監(jiān)外執(zhí)行，最后只能一放了之。公安機(jī)關(guān)對這些特殊群體犯罪人員抓了放、放了抓、抓了再放，大大增加了辦案機(jī)關(guān)的打擊成本，嚴(yán)重挫傷了民警辦案的積極性。

2013年5月，D市公安局禁毒支隊破獲一起特大販毒案件，抓獲楊某、陸某兩名緬甸籍懷孕女毒販。由于她們在懷孕期間，無法進(jìn)行關(guān)押，只能對她們采取監(jiān)視居住措施。從懷孕期間至2015年3月哺乳期滿，D市公安局禁毒支隊不僅要租房子給她們居住，安排她們的生活，送她們?nèi)メt(yī)院分娩，支付醫(yī)療費，還安排四名民警（后又聘請了四名女保安）每天分班輪流看守。在近兩年時間里，辦理這個販毒案共支付各種費用四十多萬元，最后終于通過外交途徑找到了她們在緬甸的親人，把她們接了回去。這個案件把所有的辦案民警折騰得心力交瘁，結(jié)果卻變成了“楊白勞”。

A市公安局抓獲特殊人群販毒人員劉某后，因其合并感染艾滋病、重度肝炎、重度肺結(jié)核，監(jiān)所無法關(guān)押，強(qiáng)制戒毒所無法收戒，而劉某仗著自己艾滋病患者的特殊“護(hù)身符”繼續(xù)作案，在當(dāng)?shù)赜绊懯謵毫?。為了打擊其囂張氣焰，在?dāng)?shù)卣ㄎI(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，法院和檢察院同意審判劉某，審判地點定在他家里。開庭那天，法官和檢察官都穿著防護(hù)隔離服，戴著口罩，座位上墊著塑料袋。最后，法院判處劉某有期徒刑四年，問他是否要上訴，劉某說：“判多少年都無所謂，反正我也不知道能不能活到明年?！?/p>

結(jié)果因為劉某身患惡性傳染病，有期徒刑只能監(jiān)外執(zhí)行，跟沒判刑沒什么區(qū)別。第二天，劉某又開始了販毒活動。民警們看到這個情況，真是沒有動力再去抓他了，反正抓了也要放人。

其次，辦理此類案件使辦案人員承受了巨大的壓力和風(fēng)險。在辦理毒品案件時，民警所承受的風(fēng)險和壓力是常人無法想象的。吸毒人員絕大部分是以販養(yǎng)吸，誰也不知道他們是否感染了傳染性疾病?；鶎用窬谧ゲ哆@些販毒特殊人群時，缺少必要的防護(hù)裝備，缺少防范的基本知識，已經(jīng)發(fā)生了不少民警和協(xié)警被傷害的事件。

2015年我隨自治區(qū)公安廳禁毒總隊到基層檢查時了解到，有一個縣公安局在辦理一起涉毒案件時，共有三個民警被身患艾滋病的涉毒人員咬傷，雖然最后確認(rèn)沒有感染上艾滋病毒，但是給民警造成的心理傷害極大，其中兩個民警在家屬的強(qiáng)烈要求下改了行，另外一個雖然還在公安局工作，但也更換了科室，堅決不去禁毒部門工作了。

D市公安局曾經(jīng)有一個協(xié)警在協(xié)助民警抓捕涉毒人員時被身患艾滋病的吸毒人員咬傷，很不幸，醫(yī)院確認(rèn)他感染了艾滋病毒。后來公安局也給了他一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也無法挽回一個人如此悲慘的命運。有了這個先例，公安局民警在其后抓捕涉毒人員的行動中，要承受更為巨大的心理壓力，同時，還要面對家庭的壓力——家人為他們的安全擔(dān)心，這是無可厚非的。萬一他們感染上艾滋病毒，那這個家就毀了……

2017年3月7日，中越邊境E縣一個派出所副所長羅某在辦理毒品案件時，因長期超負(fù)荷工作，積勞成疾，不幸因敗血癥引發(fā)全身器官衰竭去世，年僅三十九歲。公安廳組織媒體記者對他的事跡進(jìn)行采訪報道，局里介紹，他是個辦理毒品案件的能手，當(dāng)?shù)氐奈救藛T感染艾滋病的比例很高，出警面臨著很大的危險，每次出警羅某都是這么一句：“你們讓開，我來！”

但即使他經(jīng)驗老到，2013年3月，他還是被一名狂性大發(fā)的“死老鼠”咬傷。雖然到醫(yī)院打了預(yù)防針，進(jìn)行了一年的艾滋病抗體監(jiān)測，最后確認(rèn)沒有感染上艾滋病毒，但是給他的心理留下了很深的陰影。他是2013年1月結(jié)的婚，就是因為怕感染艾滋病，他和妻子沒有要孩子，一直拖到他去世，給他的妻子和家人留下了深深的遺憾。

四、面對誘惑，賭的就是命

作為一個禁毒戰(zhàn)線上的老警察，我也算見證了不少地方毒情發(fā)展蔓延的歷程。早在二十多年前，廣西A市查獲第一批吸毒人員，一共有十三人。信息報到當(dāng)?shù)氐牡匚⑿惺?，地委、行署的主要領(lǐng)導(dǎo)如臨大敵，馬上召開專門會議研究如何解決這個新問題，與會人員級別之高，保密措施之嚴(yán)格，態(tài)度之嚴(yán)肅前所未有。

而如今我們卻不難發(fā)現(xiàn)，有的地方基層領(lǐng)導(dǎo)面對下級匯報的本地毒情，哪怕有幾百上千的吸毒人員，都已經(jīng)是見慣不怪，難以引起他們的重視。甚至有一些地方，對外發(fā)布本地有多少吸毒人員，不是以實際數(shù)量為準(zhǔn)，而是由領(lǐng)導(dǎo)來發(fā)話定調(diào)，例如上級對地方重點整治的標(biāo)準(zhǔn)是在冊吸毒人員一千名以上，那么地方領(lǐng)導(dǎo)的命令就是一定不能超過一千人，而且要留有一定的余地，確保不被列入重點整治名單。正是由于這些統(tǒng)計上的數(shù)字游戲，導(dǎo)致了一些地方的毒品問題迅速蔓延，得不到有效治理，有的甚至已經(jīng)到了積重難返、難以控制的地步。

我曾到某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展禁毒工作調(diào)研，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員向我們反映，十多年前，整個兒鎮(zhèn)只有三名吸毒人員，當(dāng)時群眾也向派出所舉報了，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)卻沒有重視，認(rèn)為這只不過是從外面帶回來的萌芽問題，成不了什么大氣候。既然領(lǐng)導(dǎo)是這個態(tài)度，派出所抓獲這類吸毒人員也只是罰款了事，沒有其他的措施。轉(zhuǎn)眼十多年過去，如今這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吸毒人員發(fā)展到了一千多人，引發(fā)了嚴(yán)重的社會問題，毒化了社會風(fēng)氣。吸毒人員為了獲取毒資四處作案，對當(dāng)?shù)氐纳鐣伟苍斐闪藰O為嚴(yán)重的危害，已經(jīng)成了影響社會治安的頭等大事，很多家庭因為出現(xiàn)吸毒人員傾家蕩產(chǎn)、家破人亡、妻離子散，沉浸在巨大的痛苦之中。

2008年6月，國家正式實施《禁毒法》之后，禁毒部門積極爭取黨委、政府和各相關(guān)部門的支持，在如何開展社會戒毒、社區(qū)康復(fù)和“啟航工程”方面做了大量的探索，但在有些地方，效果并不盡如人意。

我們到某縣蹲點的時候，縣里的領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗，說是因為派出所警力少、任務(wù)繁重，通過縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，把社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和“啟航工程”的任務(wù)交給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所做了大量卓有成效的工作，在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和“啟航工程”方面取得了很好的成效，有效地對吸毒人員實施了管控。但是我們下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)研的時候，發(fā)現(xiàn)根本不是這么回事。

開會的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長來了，滿面愁容，疲憊不堪。說起社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和“啟航工程”，他一個勁兒搖頭。他告訴我們，縣里沒有考慮他們的實際情況，司法所剛剛成立，只有兩個正式民警，兩名協(xié)警，連一輛車都沒有，日常協(xié)調(diào)群眾糾紛的任務(wù)就相當(dāng)重。這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年刑滿釋放回來的人員有一百多人，管教的任務(wù)也很重，幾個人累得夠戧。

在這種情況下，他們怎么有時間和精力去管理吸毒人員？況且那些吸毒人員到處東游西蕩的，誰會聽你的指令來這里社區(qū)戒毒？鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒康復(fù)中心是在這里掛了個牌子，但是這個中心無人員編制，無專門經(jīng)費，只有上面發(fā)的一些尿檢設(shè)備。派誰去找那些吸毒人員做思想工作，派誰去通知他們按時尿檢？沒有人啊。能做到的就是每次上級要下來檢查的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)怕檢查出問題，專門抽人來做臺賬，在電腦里錄入一些資料備檢而已。

我問他實際上管控了多少吸毒人員，他說真正管到的就是兩個人。這兩個人比較老實，毒癮不深，自己本身也想戒毒，經(jīng)常來所里尿檢。這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有1106名吸毒人員，除了這兩個之外，基本就沒有人去管了。

這就是我在基層調(diào)研時感觸很深的見聞之一。蹲點一年時間，我個人認(rèn)為，毒品之所以蔓延如此迅猛，很重要的原因就是一些基層組織對禁毒工作的應(yīng)付態(tài)度和浮夸作風(fēng)，這些不負(fù)責(zé)任的做法與毒販為了謀取巨額利益不斷研究對策，絞盡腦汁想方設(shè)法甚至不惜以命相搏的態(tài)度形成了鮮明的對比。

馬克思在《資本論》里說，如果有20%的利潤，資本就會蠢蠢欲動;如果有50%的利潤，資本就會冒險;如果有100%的利潤，資本就敢于冒絞首的危險;如果有300%的利潤，資本就敢于踐踏人間一切的法律。用這段經(jīng)典論述來形容毒販，實在是太精辟了。很多毒販不但聽過很多禁毒宣傳，而且自己還研究毒品的專業(yè)知識，有關(guān)禁毒的法律法規(guī)，公安搞禁毒工作的做法。為了謀取巨額利潤，他們絞盡腦汁，千方百計進(jìn)行各種各樣的毒品犯罪活動。其中有幾件事值得深思。

第一件事說的是某市城郊接合部的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，某毒販注意到，由于吸毒人員暴增，市場在不斷擴(kuò)大，同時，這些吸毒人員為了維持吸毒瘋狂作案，偷電動車的很多，但他們不知道該賣給誰。這個毒販就想出了一個自認(rèn)為絕妙的主意，他跟吸毒人員說，由他來收購他們偷來的電動車，每輛四百元。但他并不是直接付四百元現(xiàn)金，而是給他們大約價值三百元的毒品，滿足他們的吸食要求，另外再給一百元現(xiàn)金。如此“一舉兩得”的刺激，可想而知那些吸毒人員盜竊電動車的積極性有多高了。

第二件事情是，現(xiàn)在城市里打擊毒品犯罪的力度越來越大了，尤其對娛樂場所的檢查相當(dāng)嚴(yán)格，很多吸毒人員為找到一個合適的吸毒環(huán)境十分頭疼。應(yīng)運而生的是，一些毒販又有了新的投資點，他們在比較偏僻的城郊接合部租下一些二手房，內(nèi)部改造成KTV包廂的樣式，但提供的并不是一般KTV的服務(wù)，而是專門針對那些有需求的吸毒人員。這些吸毒人員來到包廂里，服務(wù)生給他們提供毒品，外面有人放哨，每個包廂每小時的收費在千元以上，有的近兩千元，居然還供不應(yīng)求。甚至有吸毒人員在外面排隊等著，一個包廂剛騰出來，服務(wù)生七手八腳一收拾，馬上又進(jìn)來下一批客人。如此的“配套服務(wù)”，導(dǎo)致了吸毒在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的快速蔓延。

現(xiàn)在不少地方都出現(xiàn)了城市的吸毒人員增長放緩，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村由于管理不到位，吸毒人員呈現(xiàn)快速增長蔓延的趨勢，給當(dāng)?shù)氐纳鐣L(fēng)氣和社會治安造成了極為嚴(yán)重的影響。有的地方甚至出現(xiàn)了一些相當(dāng)專業(yè)的犯罪團(tuán)伙，專門研究那些拿到不菲的征地拆遷補(bǔ)償款的農(nóng)民，非常詳細(xì)地分析他們的生活習(xí)慣、愛好和性格弱點，制定周密的行動計劃，千方百計引誘這些人走上賭博、嫖娼、吸毒的道路，一步步把他們手上的錢全部騙光。

事實上，很多農(nóng)民一下子拿到幾十甚至上百萬的征地補(bǔ)償款，的確一下子緩不過神來。一輩子從沒見過這么多的錢，以為怎么用都用不完，在那些別有用心的誘惑面前，很容易就迷失了方向，沉浸在黃賭毒的泥潭里，結(jié)果沒有多久就把錢花得一干二凈，其中有一些人，干脆就在毒販的拉攏下走上了不歸之路。

多少年來，我們一直把毒品當(dāng)作過街老鼠，嚴(yán)厲打擊查處，但是一年年過去，毒品的危害卻日趨嚴(yán)重。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？除了國際大環(huán)境的影響，還有更加深層的內(nèi)在原因。

如今，中國的人口實在是太多了，做什么都難，都要面對很多的競爭，其中有正當(dāng)?shù)母偁?，也有不正?dāng)?shù)母偁?。就業(yè)難，買房難，養(yǎng)老難，上學(xué)難……人心的失落無助，基層管理的軟弱渙散，家庭疲于掙扎，讓生存變得更加艱難。而高消費的誘惑，奢靡生活的吸引，又時時刻刻在試探著人們的底線。一些急于求成的年輕人不愿意奮斗拼搏，消極的選擇很容易導(dǎo)致兩種結(jié)果：一種是頹廢、逃避的，在吸毒的幻覺中逃避現(xiàn)實世界，麻醉自我;而另外一種是完全放棄做人的最基本原則，冒險去制毒、販毒、運輸毒品，在人生舞臺上把自己的身家性命作為賭博的籌碼。

大山深處一個偏僻的小村莊，僅有六百多人，公路修通之后，很多青壯年農(nóng)民常年外出打工。但是，靠出賣體力獲得的收入并不高，節(jié)衣縮食過得很不易。每年春節(jié)回家的時候，大家掂量著買些自認(rèn)為過得去的年貨回家團(tuán)聚，卻看到同樣外出務(wù)工的某人不但開著豪車載著美女回家，而且家里推倒舊房蓋起了新樓，隔三差五就請親朋好友聚餐，出手十分闊綽。大家羨慕地問他在哪兒發(fā)的財，這人淡淡一笑，說是買彩票中了大獎。但是有人知道他應(yīng)該是走了偏門，沾親帶故的紛紛找上門，求他領(lǐng)著大家也掙點兒錢花。軟磨硬泡之下，這個人終于答應(yīng)帶著一些親戚外出掙錢，后來大家才知道，原來他是做起了人體帶毒的“騾子”。

由于他“快速致富”的示范作用，村里的那些“紅薯藤親戚”不斷找他說情，相互拉扯著外出帶毒，這支隊伍在兩年的時間里竟然發(fā)展到二百多人，其中大部分是在校學(xué)生。為什么要選擇學(xué)生呢？因為毒販在多次帶毒時發(fā)現(xiàn)，如果幾個成年男子一起坐在候車室等車，很容易引起警察懷疑，最好就是有男有女還有孩子，就像一家人假期外出旅游一樣，不會引人注意。再者，人體帶毒極易損傷腸胃，而孩子的腸胃受損比較易于恢復(fù)，要價不高，還很聽話，性價比非常高。

當(dāng)然，這種大規(guī)模的運毒活動早晚會引起警方的注意。這個村子里前后有三十多人被警方抓獲，然而在暴利誘惑下，馬上又有膽大的村民前赴后繼，為他們的發(fā)財夢拿生命去賭博，甚至有的家庭里，哥哥剛剛被抓，弟弟又繼承他的“事業(yè)”。

在毒品暴利的誘惑下，原本淳樸善良的小山村完全變了樣，在一些膽大妄為的販毒分子的負(fù)面榜樣作用下，整個兒村子的人完全把法律和道德扔到一邊，飛蛾撲火般投入瘋狂的販毒犯罪活動之中，還把很多在校學(xué)生拖入了這個大泥潭。由于受金錢至上的錯誤觀念影響，村里不少學(xué)生無心學(xué)習(xí)，認(rèn)為讀書沒有啥用，還不如趕緊到社會上掙錢養(yǎng)家來得實在，只要給錢，干什么他們都無所顧忌。

2013年12月29日，在公安部指揮下，多地警方聯(lián)合行動，清剿涉毒嚴(yán)重的廣東陸豐市博社村，一舉摧毀十八個特大制販毒犯罪團(tuán)伙，抓捕犯罪嫌疑人一百八十二名，繳獲冰毒近三噸、制毒原料二十三噸，震驚海內(nèi)外。此后，一大批曾經(jīng)在博社村學(xué)得制造毒品技術(shù)的所謂技師逃散各地，不但不吸取教訓(xùn)懸崖勒馬，而且與當(dāng)?shù)氐囊恍┎环ǚ肿酉嗷ス唇Y(jié)，想方設(shè)法尋找場所和原料，繼續(xù)瘋狂制造毒品，甚至把毒品賣到了境外。廣西南寧警方破獲的“2016·10·28”制毒案的主要犯罪嫌疑人就是上述漏網(wǎng)之魚，警方在南寧市大王灘水庫庫區(qū)的制毒現(xiàn)場查獲毒品甲卡西酮及易制毒化學(xué)品麻黃素成品215噸，半成品約38噸。

古人云：君子愛財，取之有道。也許，我們真的應(yīng)該反思一下自己的思維方式和生活態(tài)度，多一點兒豁達(dá)與寬容，多一點兒靠奮斗改變自己命運的信心和勇氣。

五、一個令人震驚的村莊

去年跟基層的同志聊天，了解到F村毒情嚴(yán)重，造成的后果惡劣，留下的社會問題也很突出，我提出要去采訪?；鶎拥耐抉R上緊張起來，支支吾吾說了很多原因，意思就是不想讓我去。我理解他的想法，現(xiàn)在很多基層領(lǐng)導(dǎo)好大喜功，報喜不報憂，有問題藏著掖著，以免曝光出來被上級掛牌整治，影響他們的職務(wù)提升。后來幾經(jīng)爭取，我終于得到了去該村調(diào)研的機(jī)會，也得到了基層同志的支持與配合。

這個村位于幾個大縣的接合部，土地肥沃，盛產(chǎn)高品質(zhì)的荔枝，農(nóng)民的人均收入不低。但是，村里的計劃生育執(zhí)行不力，絕大多數(shù)村民家里都是好幾個孩子，這個結(jié)果導(dǎo)致原來比較充裕的土地資源很快就不能滿足需求了，當(dāng)?shù)厍鄩涯陝趧恿娂娡獬龃蚬赍X，再到后來，村子里基本上只剩下老年人和婦女兒童了。

每到荔枝收獲的季節(jié)，很多外出務(wù)工人員就回家?guī)兔?，全國各地也都有生意人到村里來做荔枝生意。上世紀(jì)九十年代，當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)荔枝的價格曾經(jīng)高達(dá)每斤八至十二元，村民因此致富。這個時候，部分外出務(wù)工人員和外來人員帶來了毒品（當(dāng)時主要是海洛因），以增強(qiáng)性能力、抵抗力、感冒特效藥等各種各樣的噱頭，千方百計誘惑村里這些好奇心強(qiáng)、手上有錢、精神世界又極度空虛的年輕人吸毒，毒品逐漸在這個偏遠(yuǎn)村莊泛濫。據(jù)2016年的統(tǒng)計，F(xiàn)村共有在冊吸毒人員一百一十名，絕大多數(shù)吸食海洛因。這些吸毒者普遍缺乏基本的生理和醫(yī)學(xué)常識，以注射為主要吸毒方式，而且長期混用針頭，導(dǎo)致F村吸毒人員感染艾滋病等惡性傳染性疾病的比例高達(dá)89%。

我們趕到鎮(zhèn)派出所，跟派出所長說明了來意。派出所的農(nóng)所長對本地情況十分熟悉，他告訴我，就在附近兩公里遠(yuǎn)的地方，有一戶受毒品侵害非常典型的家庭，可以先帶我們?nèi)ツ抢锟匆豢础?/p>

從地理位置來看，這家選擇的地方其實還不錯，占地也很大，房子前有一個相當(dāng)大的庭院，下面還有一個魚塘。但此時，院子里已是荒草萋萋，房檐嚴(yán)重?fù)p壞，屋頂?shù)耐咂猜淞瞬簧?，屋里已?jīng)四處漏雨了。當(dāng)我們走進(jìn)前門的時候，幾乎懷疑這是被人遺棄的房屋，估計水電早就被停了，堂屋里潮濕、陰暗、殘破，到處長滿青苔，碩大的老鼠在這里竄來竄去，似乎它們才是這里的主人。

“這里有人。”陪同我們下去的老喬說。

在其中的一間廂房里，我們找到了男主人。男主人下身癱瘓，瘦弱不堪的他坐在骯臟凌亂的床上，瞪著一雙詫異的眼睛。我注意到，他的下身有一根導(dǎo)尿管引到地上的一個便桶里，房間里彌漫著濃烈的臭味。也許是很久沒有見到外面的人了，男主人倒是顯得有些興奮。他清楚地記得，這房子是1981年7月建起來的，當(dāng)時在村子里算是相當(dāng)不錯的。他有三個兒子，讀書都不怎么樣，到外地打工后先后都染上了毒癮。最早是老大吸毒，后來影響了另外兩個兒子。他們幾個吸毒后就不再勞動，而是在村子周邊四處活動，以販養(yǎng)吸。他們夫妻倆發(fā)現(xiàn)后苦口婆心地勸，甚至雙雙跪在兒子面前苦苦哀求都沒有用。

多年吸毒之后，三個兒子都感染了艾滋病。七年前，老大死于艾滋病的并發(fā)癥，五年前，小兒子因同樣原因死去，二兒子也在前年死了。三個兒子死去的時候都沒有孩子，而且他們長期在村子里販毒吸毒，名聲很臭，死的時候也沒有誰來問候。前幾年，男主人得了腦溢血，從此癱瘓在床煎熬度日。他的老伴我們當(dāng)天沒有見到，據(jù)農(nóng)所長說，為了生存，她經(jīng)常在村子里偷菜，也經(jīng)常因此被村民追打謾罵。

從這戶人家出來，我們的心情相當(dāng)沉重。按說三十多年前就能起這么大房子的人，肯定是有些本事的，如果他的三個兒子不吸毒，老老實實外出打工，娶妻生子，那么到現(xiàn)在這個家庭肯定應(yīng)該是兒孫滿堂、生機(jī)勃勃。但是因為毒品，這個家庭徹底毀了，三個兒子都走上黃泉路，老人的晚景更是凄慘，這個教訓(xùn)也實在是太慘痛了。

我對老喬說，雖說這家的三個兒子吸毒販毒，但是錯不在兩個老人。他們的生活這么艱難，還是跟民政部門反映一下，想方設(shè)法給他們辦個低保，至少解決個吃飯的問題呀。而且現(xiàn)在眼看就要過年了，天氣這么冷，他那房間那么潮濕，又難得有人上門，萬一出點兒意外怕是都沒人知道。老喬連連點頭，說他也是這么想的，這事他會盡快張羅。

這還只是我們采訪的開始。而這種沉重的心情，一直延續(xù)到采訪結(jié)束。毒品給這個村留下的最大的社會問題，就是青壯勞動力因吸毒患病死亡，白發(fā)人送黑發(fā)人，家庭強(qiáng)壯勞動力缺失，老無所依、幼無所養(yǎng)。2003年，F(xiàn)村吸毒人員歸某因找不到毒品吸食，毒癮發(fā)作，用菜刀割頸自殺，這是該村第一個因吸毒死亡的人員，年僅二十三歲。至今，F(xiàn)村已經(jīng)有六十人因吸毒患艾滋病或其他惡性傳染性疾病死亡，絕大多數(shù)是二十至三十五歲的青壯年，平均死亡年齡二十八歲。在死亡的六十名吸毒人員中，有的已經(jīng)結(jié)婚生兒育女。這些家庭被吸毒人員吸光了家產(chǎn)，他們的妻子離家出走，把未成年的子女留給老人。全村共有三十一個孤兒，三戶孤寡老人，造成了嚴(yán)重的社會問題。

七十歲的村民老黃有兩個兒子，大兒子因吸毒患艾滋病于2008年死亡，留下三個兒女，小兒子因同樣的原因于2016年10月死亡，又留下三個兒女，而老黃的父母仍健在，如今老黃夫婦和一個兒媳婦要撫養(yǎng)六個孩子和兩個九十多歲的老人，生活極度困難。有的家庭，夫妻都染上毒癮，生下的是殘疾的孩子，沒有自理能力。而且，這些孤兒因為是吸毒者的孩子，極易產(chǎn)生自卑心理，很容易受到他人歧視，這對于他們的健康成長極為不利。

看著村支書邀請來座談的幾個老人，大多是背著一個孩子拉著一個孩子，我們心里很不是滋味。這些老人辛苦了一輩子，本來應(yīng)該把持家的接力棒交給年輕一輩，自己享享清福了，誰想到兒子竟然吸毒患病死了，兒媳婦跑了，留下這么多兒女需要撫養(yǎng)，他們真是叫天天不應(yīng)，叫地地不靈，一個老太太說起三個兒子因吸毒患病而死，老淚縱橫地說：“你們看到那些販毒的一定要抓啊，我們的兒子雖然不怎么樣，但也是有血有肉的人，養(yǎng)這么大死了我們多傷心呀！但是我們還得想方設(shè)法養(yǎng)大孫子呀?！闭f得我們大家鼻子都酸酸的。

這個村子里的吸毒人員到底有多瘋狂，為什么一幕幕慘痛的教訓(xùn)沒能震懾住他們，為什么老一輩的諄諄教誨沒能勸住他們呢？說兩個故事大家就明白了。

收費站擒毒販

故事之一是村民老賀的兒子外出務(wù)工染上毒癮后，好吃懶做，終日沉浸在毒品的幻覺之中，將家產(chǎn)變賣吸光不算，還讓弟弟也染上了毒癮，導(dǎo)致家庭矛盾不斷。他不斷勒索二老要錢吸毒，得不到錢，就用斧頭把家里的衣柜劈碎，惱羞成怒之下，還咆哮著要把全家人都毒死。家里人以為他是說氣話，沒想到，晚上喂狗的時候，狗突然連聲慘叫，抽搐一陣就死了。家人這才知道他竟然真的將農(nóng)藥放進(jìn)了水缸，頓時嚇得手腳冰涼?，F(xiàn)在，兩個兒子患艾滋病先后死去，留下四個子女由七十多歲的二老撫養(yǎng)，家里的荔枝林因多年無人護(hù)理沒有收成，只能在小院里養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，換些錢艱難度日。

故事之二是村民老何的三個兒子先后染毒，將家里的東西變賣一空，而且多次毆打老人勒索毒資。有一次，老大毒癮發(fā)作找不到錢，情急之下，竟然抱起親生兒子，說是要出去賣掉。二老跪在地上苦苦哀求，掏出身上僅有的一點兒錢給他去買毒品，這才把孫子搶了回來。如今，兩個兒子患艾滋病死去，另一個外出流浪下落不明。兩個七十多歲的老人本來就一身病，還要照顧兒子們留下的五個子女，生活十分艱難。

當(dāng)?shù)匾恍┪救藛T跟家里鬧翻之后，離家出走，聚集在鎮(zhèn)里的糧倉附近，白天睡覺，晚上出來扒竊，主要盜竊摩托車、電動車、家禽、稻谷等，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)厣鐣伟?。這些吸毒人員患病死亡后，其他吸毒人員就草草將他們掩埋了事。

F村宗族觀念極重，在村里剛剛出現(xiàn)吸毒人員的時候，村民對于進(jìn)村開展禁毒工作的民警十分抗拒，不僅向涉毒人員通風(fēng)報信，還經(jīng)常阻撓民警執(zhí)法，民警難以開展工作。但隨著吸毒危害逐漸嚴(yán)重，一些村民因此傾家蕩產(chǎn)、家破人亡，尤其是大量青壯年男子身患艾滋病痛苦地死去，留下一批孤兒和老人，造成了嚴(yán)重的社會問題。殘酷的現(xiàn)實使村民受到非常強(qiáng)烈的震撼，他們終于認(rèn)識到，再這樣下去，整個兒村莊就會徹底給毀了，毒品才是大家的公敵，于是態(tài)度來了個一百八十度大轉(zhuǎn)彎，從抗拒轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃又С纸竟ぷ鳌?/p>

2008年，村民李衛(wèi)東參加村主任的競選，他的競選口號是“奮起沖天志，橫掃癮君子”，喊出了全體村民最迫切的心聲，得到了全村人的擁護(hù)。當(dāng)選后，李衛(wèi)東真抓實干，帶領(lǐng)黨支部組織了十二個群防隊、八個婦女護(hù)村隊，全部由吸毒人員的家屬組成，全村每家每戶參與集資，給群防隊和婦女護(hù)村隊購買統(tǒng)一制服、棍棒及安裝監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)全村的巡防，配合公安機(jī)關(guān)打擊整治毒品違法犯罪活動。對于家中有吸毒人員的困難家庭，村黨支部幫忙全部辦理了低保，而且申請為吸毒家庭的孤兒上學(xué)免除學(xué)費，使這些困難家庭得到了一定的救助。此外，在每年的“6·26國際禁毒日”期間，村里組織各種活動，通過正反兩個方面人物現(xiàn)身說法等方式開展禁毒宣傳教育，增強(qiáng)村民的拒毒抗毒意識。

李衛(wèi)東對我們說，盡管采取了不少措施，也取得了一定的成效，但是他們也遇到了不少困難，其中最大的一個問題就是至今仍有幾個“死老鼠”長期在村里販毒，沒法處理，群眾對此意見很大。村黨支部只有三個支委，年齡偏大，工作任務(wù)又很重，經(jīng)常感到力不從心。再加上經(jīng)費欠缺，十二個群防隊和八個婦女護(hù)村隊很難正常開展工作，村里安裝的五個監(jiān)控攝像頭也年久失修，如今只有兩個還能正常工作。

李衛(wèi)東是一個在村里德高望重的基層干部，他對村里的情況了如指掌，而村民對他也是十分擁戴，不管進(jìn)到哪個吸毒人員家庭，大家都很配合他的工作。走在街上，他跟我們介紹，坐在那里發(fā)呆的那個婦女的兒子患艾滋病，昨天剛死，她還在獨自傷心;對面走過來的那個是吸毒人員，手腳不干凈，經(jīng)常偷東西;圍觀打撲克的人里有個是吸毒人員，臉色黑黑的，一看就知道了;那個女的老公感染艾滋病剛死不久，不知道她是否也感染了;那家的兒子也是患艾滋病的，已經(jīng)沒有幾天日子了……

我當(dāng)時就問他，怎么能看出吸毒人員沒有多少日子了呢？他說村里已經(jīng)死了那么多人，大家都有經(jīng)驗了，那些臉色暗黑、神情呆滯、眼珠不會轉(zhuǎn)動，走路摔個跟頭也不感覺疼的吸毒者，很快就會走向末路了。果然，第二次我到這個村莊的時候，李衛(wèi)東說的那個年輕人已經(jīng)死了。

如此近距離地接觸吸毒人員和他們的家庭，使我們感到前所未有的震撼。讓我們稍稍安慰的是，雖然這個村子是受毒品危害最嚴(yán)重的一個村，但他們終于覺醒了，為遏制毒品的蔓延做了大量艱苦細(xì)致的工作。

經(jīng)過我們的反映，F(xiàn)村的毒品問題得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視。我衷心祝愿，這個曾經(jīng)受毒害嚴(yán)重的村莊，能夠徹底破除毒霾，走向美好的明天。

六、給特殊人群戴上“緊箍咒”

近年來，毒品問題日益嚴(yán)重，涉毒特殊人群數(shù)量不斷增長，尤其是老一代吸食海洛因的吸毒人員，在毒品多年的侵害下，感染艾滋病等惡性傳染性疾病的幾率進(jìn)一步增加，死亡的比例也越來越高。涉毒特殊人群已經(jīng)逐漸從個人販毒向團(tuán)伙販毒發(fā)展，而且涉及的國家和地區(qū)不斷擴(kuò)大，一些犯罪團(tuán)伙更是利用殘疾人、懷孕婦女、艾滋病患者進(jìn)行毒品犯罪活動，以逃避打擊。目前無論是國外還是國內(nèi)，對于販毒特殊人群都明顯存在打擊不力的問題。

如何界定“特殊人群”，我國現(xiàn)有法律中并沒有明文的規(guī)定，針對這類人群販毒也沒有具體的措施。在調(diào)查取證困難，又無法采取有效的逮捕措施的前提下，公安機(jī)關(guān)不可能無限期地拘留犯罪嫌疑人，并且按《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，對很多特殊人群犯罪嫌疑人、被告人不適用拘留、逮捕的羈押措施，只能適用羈押替代措施，如取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。修訂后的《刑事訴訟法》第六十四條第一款第四項、第七十二條第五項就規(guī)定了對于那些“羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彛ūO(jiān)視居?。┑?，可以取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住”。

然而在實踐中，犯罪地公安機(jī)關(guān)如果對于外來特殊人群采用監(jiān)視居住措施還相對較好，如果采取取保候?qū)彺胧鋵嵸|(zhì)結(jié)果就是“放人”。即便可以依據(jù)法律規(guī)定“查獲地公安機(jī)關(guān)認(rèn)為移交其居住地管轄更有利于采取未決羈押措施和查清犯罪事實的，可以報請共同的上級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，移送犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)辦理”，但也同樣存在著無論采用監(jiān)視居住還是取保候?qū)彛旧隙嫉扔跊]有對犯罪嫌疑人采取任何措施的問題。

由于目前我國相關(guān)的法律法規(guī)對“患有精神病或者急性傳染病的、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的婦女”等特殊人群規(guī)定一律不予收押，致使這些特殊人群利用我國現(xiàn)行法律上的空白和管理上的漏洞，有的甚至不斷懷孕和哺乳，高頻率地大肆從事毒品違法犯罪活動。辦案單位采取變更強(qiáng)制措施后，很難繼續(xù)對其進(jìn)行有效偵查、起訴和審理，導(dǎo)致特殊人群涉毒問題呈現(xiàn)惡性循環(huán)趨勢。

在嚴(yán)峻的形勢下，各地執(zhí)法部門積極努力，不等不靠，在實踐中探索了很多卓有成效的治理辦法，其中一條共同的經(jīng)驗，就是依靠黨委、政府的大力支持，在當(dāng)?shù)亟ｉT收治、關(guān)押涉毒特殊人群的場所，取得了很好的效果。如廣西G市城區(qū)所在地是一個特殊人群比較多，危害比較嚴(yán)重的城區(qū)，為了解決特殊人群，尤其是感染艾滋病吸毒人員危害大、收治難的問題，G市禁毒部門在黨委、政府的支持下，認(rèn)真研究了有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實際，提出了剛?cè)岵?jì)，綜合治理特殊人群問題的措施。

“剛”，就是在當(dāng)?shù)匦陆ǖ尼t(yī)院旁邊，由政府撥款新建一所特殊醫(yī)院，對抓獲的涉毒特殊人員實行集中收治、集中監(jiān)管。這所醫(yī)院效仿監(jiān)獄的設(shè)置，有非常嚴(yán)格的監(jiān)控、隔離措施，實行三道門禁卡制度，平常管理和治療工作由醫(yī)院進(jìn)行，公安機(jī)關(guān)派出工作組指導(dǎo)安全管理。將收治場所建成醫(yī)院，在法律上避免了萬一出現(xiàn)本來就奄奄一息的艾滋病吸毒人員在監(jiān)管場所死亡后，家屬趁機(jī)提出巨額賠償?shù)那闆r。

為了解決特殊醫(yī)院醫(yī)生和護(hù)士人員人手緊缺的問題，該市專門作了一條規(guī)定，只要在該院工作兩年以上的醫(yī)生和護(hù)士，可以調(diào)進(jìn)城里的其他醫(yī)院工作。如此一來，一些本來兩地分居或者千方百計想進(jìn)城工作的醫(yī)生和護(hù)士，為了解決自己的問題，愿意進(jìn)入特殊醫(yī)院工作。另外，為了解決醫(yī)院的收入問題，公安機(jī)關(guān)把對違法犯罪人員的體檢定點在該醫(yī)院，使醫(yī)院在收入上得到了一定的保障，實現(xiàn)了“雙贏”。

建起了特殊收治醫(yī)院后，該城區(qū)公檢法等執(zhí)法部門達(dá)成共識，對這些危害極大的涉毒特殊人員開展清理打擊行動，及時將其關(guān)押收治，依法進(jìn)行有效的打擊，擺脫“抓了放、放了又抓”的怪圈，震懾違法犯罪分子，維護(hù)良好的社會秩序。公安機(jī)關(guān)對那些“死老鼠”大膽抓捕，將他們送到特殊醫(yī)院收治。

當(dāng)?shù)赜幸粋€身患艾滋病多年的吸毒人員，一身都是惡性傳染性疾病，雙腳潰爛流膿，隔著幾十米都惡臭不堪，行人避之唯恐不及。這個人多年來猖狂進(jìn)行販毒犯罪活動，而且仗著艾滋病到處敲詐勒索。這一次，公安機(jī)關(guān)組織優(yōu)勢警力，制定安全防范措施，在他販毒時將其抓獲，收進(jìn)了特殊醫(yī)院中進(jìn)行戒毒治療。街面上不見了這個大“毒瘤”，老百姓拍手稱快：“連這樣的人都進(jìn)去了，公安還有什么人不敢收呢！”

這對于其他涉毒特殊人員無疑是一個極大的震懾，讓他們明白法律面前人人平等，他們雖然情況特殊，但并不擁有法外特權(quán)，疾病不是他們逃避打擊的“護(hù)身符”，只要他們膽敢違法犯罪，執(zhí)法部門就會依法對其進(jìn)行懲處。

“柔”，就是執(zhí)法部門與有關(guān)部門聯(lián)合，進(jìn)一步完善對涉毒特殊人群的救濟(jì)措施。特殊人群本身就是社會中處于弱勢的群體，應(yīng)當(dāng)受到國家公權(quán)力的保護(hù)。G市有關(guān)部門從保障他們合法人身權(quán)的角度出發(fā)，建立相應(yīng)的救濟(jì)制度，與民政等部門協(xié)調(diào)，盡量幫助這些家庭申請低保，使其在無法獲得社會支持時，能自我救濟(jì)。當(dāng)?shù)孛裾趧颖Ｕ?、社區(qū)等相關(guān)職能部門，完善“家庭、政府、社會”三位一體的幫教機(jī)制，積極幫助患嚴(yán)重疾病的吸毒人員戒除毒癮，為他們回歸社會、重拾信心打下基礎(chǔ)。社區(qū)干部和禁毒志愿者通過開展幫教活動，教育和鼓勵他們自尊自強(qiáng)，對有條件創(chuàng)業(yè)的，通過有關(guān)部門予以大力支持，給予各項優(yōu)惠，使他們能夠自給自足，不至于因為生活所迫重新走上違法犯罪的道路。

由于采取了上述措施，G市“死老鼠”危害嚴(yán)重的問題得到了較好的治理，不但涉毒違法犯罪案件大幅度下降，而且其他刑事案件和治安案件也隨之大幅度下降，人民群眾安全感和滿意度大幅度上升。

相對而言，中越邊境的E縣在這方面的做法更激進(jìn)一些。E縣是邊境大縣，吸毒人員多，感染艾滋病等惡性傳染性疾病的“死老鼠”比例偏高，吸毒人員作案情況突出，尤其是“兩搶一盜”等侵財案件多為這些吸毒人員所為。為了迅速扭轉(zhuǎn)局面，E縣公安局在黨委、政府支持下，對看守所進(jìn)行改造，在其中新建一個特殊人群羈押場所，由公安機(jī)關(guān)和醫(yī)院按照監(jiān)獄的模式配備相關(guān)工作人員，統(tǒng)一進(jìn)行管理，對涉毒特殊人群實行集中收治、集中監(jiān)管。

為了防止這些吸毒人員在場所中突然發(fā)病死亡，在抓獲吸毒人員后，公安機(jī)關(guān)都對其進(jìn)行體檢，如家屬愿意交給場所監(jiān)管的，公安機(jī)關(guān)與其簽訂協(xié)議，同意對吸毒人員采取收治措施，同時對有可能出現(xiàn)的情況協(xié)商解決。如家屬不同意將其收治，那么家屬也要簽訂協(xié)議，落實責(zé)任，將吸毒人員接回家中嚴(yán)加管教，與公安機(jī)關(guān)密切配合，防止危害社會治安的情況出現(xiàn)。

事實證明，所有的家屬都支持公安機(jī)關(guān)采取這一措施，即使有吸毒人員在收治期間死亡的情況出現(xiàn)，也沒有家屬前來鬧事、索取賠償。通過采取以上措施，收治大批“死老鼠”之后，當(dāng)?shù)厣鐣伟矤顩r明顯得到改善，發(fā)案率大幅度下降，人民群眾安全感和滿意度直線上升。目前，廣西正在大力推廣G市和E縣在收治特殊涉毒人群方面的成功經(jīng)驗，部署在全區(qū)各市和毒情特別嚴(yán)重的縣（市、區(qū)），在國家、自治區(qū)以及本級財政的大力支持下，新建一批收治此類涉毒人員的特殊醫(yī)院，綜合治理社會“毒瘤”。

七、以人民的名義群防群治

涉毒特殊人員引發(fā)的諸多社會問題漸漸引起各界的重視。每年的“兩會”，都有代表就此問題提出議案，建議有關(guān)部門加強(qiáng)立法研究，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步修訂完善有關(guān)規(guī)定，使之既能夠體現(xiàn)人道關(guān)懷，又不至于“網(wǎng)眼”太大。

在現(xiàn)有的情況下，執(zhí)法部門也不能無所作為，而是要充分利用現(xiàn)有的法律武器，對那些尋找法律缺口、故意犯罪、屢教不改的涉毒特殊人員，要加大懲處力度，使其消除僥幸心理，安分守法。特別是對于那些頑固不化，公然暴力對抗，對執(zhí)法人員和人民群眾生命和財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅的涉毒犯罪人員，要堅決依法采取強(qiáng)制措施。對于教唆、脅迫、誘騙涉毒特殊人員進(jìn)行販毒活動的犯罪分子或犯罪集團(tuán)，要予以嚴(yán)厲打擊。

2016年2月15日，春節(jié)后上班的第一天，廣西欽州市公安局禁毒支隊秘密調(diào)動幾輛地方牌照的車輛，在該市欽北區(qū)貴臺鎮(zhèn)屯首村路段布下了口袋，準(zhǔn)備攔截從中越邊境的崇左市繞道二級公路回來的涉毒車輛。黃昏時分，目標(biāo)終于出現(xiàn)在設(shè)伏路段。專案指揮部一聲令下，在路邊待命的一輛大型貨車橫在公路上，堵住去路。犯罪嫌疑人一看情況不對，立即掉頭，但此時警方的車輛已經(jīng)將其合圍，一名協(xié)警舉起了停車牌，示意其停車。

犯罪嫌疑人狗急跳墻，不但不停車，反倒向這位協(xié)警撞去，協(xié)警急忙閃到路邊。民警小陳鳴槍示警，但犯罪嫌疑人依然轟著油門，向攔截的民警直沖過來。不得已，民警開槍射擊，犯罪嫌疑人當(dāng)場斃命。

這是一場準(zhǔn)備了幾個月的伏擊戰(zhàn)。犯罪嫌疑人方某，四十五歲，是一個已經(jīng)與禁毒民警斗了十幾年的吸販毒人員，也是一個感染了艾滋病的“死老鼠”。方某是欽州市欽北區(qū)小董鎮(zhèn)人，很早就染上了毒癮，他的弟弟和弟媳也在他的影響下成了癮君子，患上了艾滋病。多年來，方某在小董鎮(zhèn)引誘了一批又一批年輕人跟著他吸毒，弄得整個兒小董鎮(zhèn)烏煙瘴氣，小偷小摸十分猖獗，很多家庭因為家人吸毒傾家蕩產(chǎn)、妻離子散，鎮(zhèn)里的群眾對他十分憎恨。

派出所多次將其抓獲，在檢測中發(fā)現(xiàn)他感染了艾滋病，只得變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙＿@下方某更加有恃無恐，天天在家里聚眾吸毒販毒，儼然毒品專業(yè)戶。小董派出所為了震懾其犯罪的囂張氣焰，專門在他家門口安裝了一個攝像頭和一個警燈，而且經(jīng)常把派出所的警車停在他家門口，以示警告。但方某依然不肯收斂，看到有民警監(jiān)控，他就在家里陽臺上開了一個洞，把繩索系在籃子上放下去，誰要買毒品就把錢放在籃子里，他則把毒品從陽臺上扔下來?？吹酵Ｔ陂T口的警車一走，他索性打開房門公開買賣毒品。

在吸毒販毒的過程中，方某結(jié)識了一個臭味相投的女子黃某。黃某是欽北區(qū)長灘鄉(xiāng)人，離婚后染上毒癮。這兩個毒友一見如故，很快就住在了一起，結(jié)果黃某也感染了艾滋病毒。方某性格多疑兇殘，跟公安打交道很有經(jīng)驗，黃某性格潑辣蠻橫，兩人正是一對絕配。曾經(jīng)有一段時間，兩人公開在家里販毒，面對上門檢查的民警，黃某經(jīng)常罵罵咧咧，甚至撒潑耍賴。后來，因為不交電費，他們的房子被供電局停了電，屋里只能點蠟燭照明。方某嫁到外地的姐姐回來看到這凄涼的情景，估計他們不會有什么好結(jié)果，搖著頭嘆著氣把電費給交了，離開的時候，把黃某那個根本沒人照管的女兒也帶走了。

女兒被帶走后，方某和黃某更加瘋狂地進(jìn)行違法犯罪活動。但是他們很快發(fā)現(xiàn)，小董鎮(zhèn)這個地方越來越難混了，派出所近年來不斷加大打擊毒品違法犯罪的力度，經(jīng)常來他這里吸毒販毒的人員都被公安機(jī)關(guān)抓了，有的被判刑，有的被送強(qiáng)制戒毒，弄得后來再也沒有人敢過來了。不得已，兩人決定換個地方重新開張。黃某多年販毒，有一些毒道上的老關(guān)系戶，很快，他就找到了中越邊境的上家，那人幫他介紹好了下家，只要他來邊境交易就成。為了販毒，方某買了一輛小轎車，在中越邊境做起了毒品買賣，有時候，也攜帶少部分毒品回小董鎮(zhèn)零售。幾年下來，竟然收入暴增，兩人終于過上了人模狗樣的“土豪”生活，甚至還抱養(yǎng)了一個女兒。

2015年10月9日，小董鎮(zhèn)派出所民警在方某販毒時對其進(jìn)行圍捕，方某開車逃跑，途中撞傷一名路過的婦女。同年12月25日，欽州市公安局禁毒支隊在欽州市萬國酒店附近的加油站對正在進(jìn)行毒品交易的方某進(jìn)行伏擊，方某在逃跑過程中，又撞傷一名民警。

經(jīng)歷了兩次險情，方某心驚膽戰(zhàn)地到外地躲藏了一段時間。但他并沒有吸取教訓(xùn)懸崖勒馬，春節(jié)期間，他認(rèn)為民警們肯定也在過年，這個時候沒有人辦案，是販毒的黃金時間。這一次，他帶著黃某還有領(lǐng)養(yǎng)的孩子，說是要陪老婆孩子回娘家，其實是到了中越邊境的憑祥市購買毒品，準(zhǔn)備帶到欽州的上思縣販賣。他哪里會想到，即使是在春節(jié)期間，禁毒支隊的民警依然死死盯住了他，將他所有的活動全部納入視線。警方?jīng)Q定在他買到毒品后前往上思縣的必經(jīng)之路上進(jìn)行攔截。

行動這一天，禁毒支隊全體出動，分成幾個行動組前后接力，緊緊咬住了方某，按照方案在路上攔截。鑒于方某已經(jīng)連續(xù)兩次暴力抗法，每次都造成人員受傷，而且兩夫妻都是艾滋病患者，具有很大的危險性，行動指揮部下令，如果方某膽敢暴力抗法威脅民警生命安全，民警可以使用武器阻止其犯罪行為。結(jié)果，在雙方電光石火的較量中，民警果斷開槍，方某飲彈斃命。

擊斃了方某后，三個民警立即對副駕駛座位上的黃某實施抓捕。黃某此刻就像一只瘋狂的野獸，張開大口撲了上來，狠狠咬在民警小唐的胳膊上。好在這是冬天，小唐穿著棉服，胳膊沒有被咬破。另外兩個民警急忙將黃某扭住，黃某依然張著嘴吐著舌頭，像一條猙獰的蟒蛇，嘶嘶吐著信子，骯臟的口水流了一地。民警急忙用毛巾把她的嘴堵上，又給她戴上口罩，防止她瘋狂咬人。

方某負(fù)隅頑抗被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場擊斃的消息傳到小董鎮(zhèn)，群眾拍手稱快，自發(fā)在街上燃起了鞭炮，好像過年一般熱鬧。欽州市公安局禁毒支隊將黃某送到南寧市茅橋醫(yī)院進(jìn)行戒毒治療，同時抓緊辦理依法打擊處理她的各種手續(xù)。2016年11月，欽州市中級人民法院依法判處黃某有期徒刑十二年。案件審理期間，黃某一直被收治在茅橋醫(yī)院，欽州市公安局為此花費了十五萬余元。但是，民警們都認(rèn)為這錢花得非常值得。這個案件的圓滿偵破，震懾了犯罪分子，看到方某和黃某的下場，那些“死老鼠”再也不敢公開跟公安機(jī)關(guān)作對，以身試法了。

在為欽州同行偵破此案拍手稱快的同時，我想起了2006年發(fā)生在E縣的一起非常驚險的案件。那年中秋節(jié)前的一天早上，一個預(yù)感到自己即將不久于人世的吸毒人員帶著十幾枚自制的手雷，然后用幾根針筒抽了自己身上的血，殺氣騰騰地朝著縣里的一所小學(xué)而去，他要把他的血注射到小學(xué)生身上，還要制造爆炸，臨死也要多找?guī)讉€墊背的。幸好在這個特別的早晨，一個送孩子上學(xué)的民警發(fā)現(xiàn)了這個危險人物，及時向局里報了警，并且在校門口疏散了師生，自己拿起一根木棍和這個喪心病狂的吸毒人員周旋。氣急敗壞的吸毒人員向他連續(xù)飛了兩根針頭，都被他閃開了，又從包里摸出手雷扔了過去，把民警炸傷。正當(dāng)他還想再扔手雷的時候，被趕到現(xiàn)場的民警開槍擊斃。

回想起這個案件，到現(xiàn)在我還是捏著一把汗。假如不是那個警惕性非常高的民警及時發(fā)現(xiàn)，果斷處理，還冒著生命危險拖延時間，那么，后果將不堪設(shè)想。

經(jīng)歷了那么多年的實踐，我深深體會到，要掃清這個困擾很多地方的執(zhí)法盲區(qū)，清除社會毒瘤，必須依靠打禁毒人民戰(zhàn)爭，以人民的名義群防群治。

首先，依靠黨委、政府的支持，發(fā)動全社會的力量齊抓共管，尤其是將吸毒人員納入社會治安綜合治理網(wǎng)格化管理。對于涉毒特殊人群，建議公安機(jī)關(guān)建立吸毒人員動態(tài)管控紅色報警系統(tǒng)，這些人走到哪里，系統(tǒng)報警就響在哪里，當(dāng)?shù)氐呐沙鏊?、綜治辦、司法所、婦聯(lián)、工會、網(wǎng)格員、社區(qū)干部、禁毒志愿者一起對這些吸毒人員進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，同時，對于他們生活上、心理上的需求給予幫助。而對于涉毒特殊人群中的那些“死老鼠”，要堅決依法進(jìn)行打擊處理，絕不能讓其有恃無恐地進(jìn)行危害社會治安的活動。尤其是對那些引誘青少年吸毒，或是惡意傳播艾滋病等惡性傳染性疾病者，更是要堅決依法從嚴(yán)從重從快給予打擊處理，以儆效尤。

其次，各級執(zhí)法部門要經(jīng)常把涉毒特殊人群對社會治安的嚴(yán)重危害向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)報告，積極提出意見和建議，最大限度爭取黨委、政府的關(guān)心和支持，尤其是在建設(shè)收治和約束管理特殊涉毒人員的場所方面，要爭取政府立項，在經(jīng)費上給予支持和保障，同時要與衛(wèi)生防疫、醫(yī)院、民政等有關(guān)部門密切合作，切實將這些特殊人員收治好、管理好，關(guān)懷到位，引導(dǎo)到位。

再次，有關(guān)部門在多年開展毒品預(yù)防教育宣傳的基礎(chǔ)上，要不斷根據(jù)受眾的特點和形勢的發(fā)展，運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，更新教育宣傳方式，全面加強(qiáng)禁毒宣傳教育工作，讓“珍愛生命，拒絕毒品”的觀念深入人心，家喻戶曉，使制毒、販毒、運輸毒品、吸毒等丑惡現(xiàn)象在公眾面前完全現(xiàn)形，成為過街老鼠，人人喊打，真正形成禁毒人民戰(zhàn)爭的氛圍。另外，要在全社會加強(qiáng)傳統(tǒng)道德教育，使廣大青少年樹立正確的人生觀、世界觀和美丑觀，珍惜人生，愛惜自己，在任何時候都要堅守人生和社會的道德底線。這才是治理盲區(qū)毒瘤的源頭措施。（文中涉案人員均為化名，照片由作者提供）

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季偉