高文生+石妍

著名學(xué)者、當(dāng)代作家王充閭，是遼寧省委原常委、宣傳部原部長，遼寧省人大常委會原副主任，遼寧省作家協(xié)會名譽(yù)主席。長期堅持從事文學(xué)創(chuàng)作與學(xué)術(shù)研究，在國內(nèi)外二十幾家出版社出版散文隨筆集《淡寫流年》《何處是歸程》等近五十種，詩詞集《鴻爪春泥》《蘧廬吟草》，學(xué)術(shù)著作《詩性智慧》《古文今賞》等；有《充閭文集》二十卷。散文集《春寬夢窄》獲中國作家協(xié)會首屆“魯迅文學(xué)獎”。幾十年來，他堅持每天讀書，積累了豐富的讀書經(jīng)驗(yàn)。不久前，本刊記者圍繞當(dāng)前形勢下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為什么讀書、如何讀書、讀什么書與他進(jìn)行深入交流。聽王充閭講自己的讀書學(xué)習(xí)體會，娓娓而談，是一種享受，也是一種精神啟迪。

為什么讀書？

讀書學(xué)習(xí)，表面上看是個人的事，實(shí)際上關(guān)乎整個民族、國家的發(fā)展進(jìn)步和前途命運(yùn)。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出 “四個全面”戰(zhàn)略布局，2020年要全面建成小康社會?！靶】怠币辉~源于《詩經(jīng)》和《禮記》，它是中華大地上遠(yuǎn)古先民的一個理想。今天，我們把它作為中華民族的一項(xiàng)莊嚴(yán)使命提出來。按傳統(tǒng)說法，“小康”的含義：精神層面是重禮，亦即精神文明；社會層面是安民，安居樂業(yè)；物質(zhì)層面是富足，百姓豐衣足食?？梢哉f，“小康”從來就不只是一個物質(zhì)價值評判，其精神文化價值是重要的內(nèi)核。為此，習(xí)近平同志突出強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。它的重要載體之一就是中華優(yōu)秀文化典籍、經(jīng)典著作，這是人類文明最重要的精神寶庫、思想寶庫、知識寶庫，更是先進(jìn)價值觀、先進(jìn)信仰、崇高使命感的精神源泉，是聚民心、塑國魂的源頭活水。當(dāng)今迫切需要通過讀書學(xué)習(xí)，著力推進(jìn)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化進(jìn)程，構(gòu)建與傳統(tǒng)文化一脈相承的現(xiàn)代化話語體系，為“中國模式”提供有力的價值支撐。此為其一。

其二，是時代發(fā)展的迫切需要。人類社會從農(nóng)業(yè)社會發(fā)展到工業(yè)社會，現(xiàn)在又進(jìn)入信息社會。自從1946年第一臺電子計算機(jī)誕生，信息化經(jīng)歷了數(shù)字化并向網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展的過程。在我們生活的物質(zhì)世界之外，又產(chǎn)生一個數(shù)字世界——網(wǎng)絡(luò)空間。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，特別是促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等熱點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，已經(jīng)成為我國“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”國家戰(zhàn)略的重要組成部分?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)成為世界上互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)用戶最多的國家，成為數(shù)據(jù)資源最豐富的大國。如何抓住機(jī)遇爭得大數(shù)據(jù)時代信息科技發(fā)展的主動權(quán)，成為新的課題、新的挑戰(zhàn)。過去傳統(tǒng)社會，在管理上面對的是自然與社會、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、城市與鄉(xiāng)村三個空間，現(xiàn)在進(jìn)入信息社會，三個空間之外，我們還要面對虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間的疊合。它的特點(diǎn)是，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、價值多元、利益分化、行為隱匿、風(fēng)險倍增；每天的新事物、新矛盾層出不窮，如果不能通過讀書學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)地增強(qiáng)知識能力，連適應(yīng)都成問題，更何談引領(lǐng)。

其三，從自我實(shí)現(xiàn)角度說，讀書學(xué)習(xí)，才能更好地實(shí)現(xiàn)自我。這里要說兩句話，一是時代的要求、祖國的需要。日本戰(zhàn)略之父大前研一有言：“一個國家的未來，取決于該國人的頭腦，而頭腦則取決于讀書多少。”另一句話說的是，自我學(xué)習(xí)、自我完善、自我提升、自我超越，日復(fù)一日、年復(fù)一年地用人類文明的成果，不斷進(jìn)行精神塑造、價值觀塑造和文化塑造，這是最大的自我實(shí)現(xiàn)。我們常說，要擺脫平庸，有所作為。何謂平庸？平庸是一種被動而又功利的謀生態(tài)度。平庸者物質(zhì)方面什么也不缺少，只是精神匱乏，感受不到外部世界的精彩，人類歷史的厚重，終極道義的神圣，生命含義的豐富。要擺脫平庸，就要用古今的知識、智慧來“澆灌”干涸的心泉。只有書籍，才能把高貴的生命、智慧的靈悟和美德的教養(yǎng)呈現(xiàn)給你。

現(xiàn)在有一個說法：凡是活著的人都是一種“耗散結(jié)構(gòu)”。所謂“耗散結(jié)構(gòu)”，就是說一個遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)的開放系統(tǒng)，在一定的外界條件下，通過不斷地與外界交換能量和物質(zhì)，就可能由原來的無序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的有序結(jié)構(gòu)。人本身是一個開放系統(tǒng)，需要不斷地同外界交換能量，充實(shí)、提高自己。在一個信息、知識大爆炸的時代，不同外界持續(xù)地“交換能量”，就無法實(shí)現(xiàn)與時俱進(jìn)的要求。教師、作家、編輯、記者，也包括各級各類干部，整天都輸出知識、溝通思想，作出判斷、進(jìn)行決策，更迫切需要注入新的能量，通過讀書學(xué)習(xí)來增長知識、增加智慧、增強(qiáng)本領(lǐng)。

當(dāng)今處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們共產(chǎn)黨員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，亟待提高思想素養(yǎng)和明辨是非的能力，減少盲目性，增強(qiáng)預(yù)見性。經(jīng)驗(yàn)證明，一個對思想不感興趣的人，也可能很能干，但絕對談不上有深度、有遠(yuǎn)見；心靈底子薄弱的人，既禁不起失敗，也承受不了成功，挫折和掌聲都會使他倒下去。魯迅先生在批判國民性的時候，說中國人常常一轟而起，一轟而散，這就是靈魂沒有根柢。我們應(yīng)該以深厚的人文修養(yǎng)來抵御這種浮躁與茫然，有底氣，有正氣，使思想水準(zhǔn)、精神境界大大向前推進(jìn)一步。

——如何讀書？

在五千年的中華文明史上，傳統(tǒng)社會逐漸構(gòu)成了官方、士人、民間三位一體的閱讀體系。到了現(xiàn)代，則是呈現(xiàn)教育閱讀、專業(yè)閱讀、大眾閱讀“三駕馬車”并行的局面。我們這里所講的，側(cè)重在大眾閱讀，亦即李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出的“倡導(dǎo)全民閱讀”這個層面。

說到思想障礙，社會上較為普遍地存在著“讀書無用論”和“讀書過時論”的干擾。這在當(dāng)代中國并不陌生，“文革”是其極致，而這些年又死灰復(fù)燃。究其原因，與金錢至上、物欲橫流、功利化、短視化有直接關(guān)系，既有個人因素，更有社會大環(huán)境影響。在社會重大變革過程中，伴隨著社會秩序的重建，工具理性及相伴而生的功利主義、實(shí)用主義會加速膨脹，而價值理性則處于失落、衰萎狀態(tài)。對于正當(dāng)與否的考慮，會被能否現(xiàn)得利、能否行得通的現(xiàn)實(shí)計較所代替。當(dāng)人的欲望被市場化力量全面煽起而失去制約時，人們的精神追求會逐漸弱化，而金錢、享樂、感官刺激則會相應(yīng)地增長。加之現(xiàn)實(shí)社會中，誘惑多、應(yīng)酬多、娛樂多，一些同志缺乏定力，擺脫不開這些方面的牽扯，置身其間不能自拔，反過來又抱怨工作忙、事務(wù)多、矛盾錯綜復(fù)雜，沒有片刻清閑，騰不出時間來讀書學(xué)習(xí)。不少同志沒有養(yǎng)成讀書習(xí)慣，心浮氣躁，每天主要是“刷屏”，以圖代書，以上臉書、刷微博代替閱讀，結(jié)果是精神生活趨向符號化，閱讀流于感官化、快餐化、傳媒化，欲望的滿足取代了意義的追求，思索代之以官能享受。即便讀書，也往往停留在淺層次上，淺嘗輒止，“看書看皮兒，看報看題兒”，不讀原著，滿足于從報刊上摘抄幾句警語，或者尋找一些小感悟、小道理、小情趣的東西，缺乏計劃性、目的性、連續(xù)性，零敲碎打，雜亂無章。

當(dāng)我們過多地依賴搜索引擎，也正是縱容大腦思考的惰性，弱化了思索、運(yùn)用知識的能力。特別是伴隨著手機(jī)、電視、網(wǎng)絡(luò)所造成的信息橫流，人們的大量寶貴時間都會被吞噬掉，直至產(chǎn)生信息疲勞、信息焦慮、信息過剩，成為“信息的囚徒”。

信息的獲得并不在于采用哪種形式，而在于不能簡單地滿足于掌握信息，還必須提升一步，獲取知識、思想與智慧。這里，我想通過兩個實(shí)際事例來說明一下信息、知識、智慧的關(guān)系?！稇?zhàn)國策》上有這樣一段話：儀狄作酒，“禹飲而甘之，曰：‘后世必有以酒而亡國者?！眱x狄造出酒來，這是信息。造酒技術(shù)很高超，味道十分甘美，這就有了知識含量。大禹喝了，慨嘆說：后世君王肯定會有因酒而亡國的，這就是智慧了，帶有高度的預(yù)見性。我國記錄哈雷彗星出現(xiàn)過三十一次，起自春秋時的公元前613年，迄于清末1910年，兩千余年從未間斷，這可以稱作“世界的唯一”。但卻沒有人對它進(jìn)行思索、研究，不知道這出現(xiàn)了三十一次的彗星竟然是同一個。到了公元1875年，英國天文學(xué)家哈雷，在沒有掌握這份天文記錄的情況下，只是依照牛頓的引力定律，計算出了彗星的軌道，預(yù)測出它出現(xiàn)的周期——每隔七十六年便回歸到太陽身邊一次?？梢?，信息、知識重要，而運(yùn)用知識、從知識出發(fā)使之成為智慧，形成規(guī)律性的認(rèn)識，比知識本身更為重要。古希臘哲人赫拉克利特說：“博學(xué)不能使人智慧。”關(guān)鍵在于能否使知識、學(xué)問由死變活。

——讀什么書？

在新的歷史時期，我們面臨著一個從經(jīng)驗(yàn)型、自發(fā)型進(jìn)入理論形態(tài)、系統(tǒng)形態(tài)、超前形態(tài)，提升理論自覺和思維層次的問題。在這里，馬克思主義哲學(xué)是最重要的，它既能為我們樹立科學(xué)世界觀奠定基礎(chǔ)，又能統(tǒng)領(lǐng)與整合各種知識、學(xué)問。所謂智慧，是經(jīng)過轉(zhuǎn)化的知識與思想觀念的升華。知識關(guān)乎事物，充其量只是學(xué)問；而智慧則關(guān)乎人生，反映問題的實(shí)質(zhì)，觸及深層底蘊(yùn)，屬于哲學(xué)層次。馬克思把哲學(xué)比喻為“迎接黎明的高盧雄雞”，說明哲學(xué)是武裝頭腦的，是在前面指導(dǎo)人生的。黑格爾說，哲學(xué)是反思的科學(xué)，是事后的思索，他把哲學(xué)喻為“黃昏時起飛的貓頭鷹”。兩位大師講的都是關(guān)乎智慧、關(guān)乎人生的。智慧是哲學(xué)的應(yīng)用化、實(shí)際化，為帶有全局性、預(yù)見性的領(lǐng)導(dǎo)決策與戰(zhàn)略抉擇所必需。

過去學(xué)習(xí)理論有一個偏向，就是往往滿足于背教條，記結(jié)論，而不善于以理論為指導(dǎo)，去發(fā)現(xiàn)問題、研討問題、解決問題。我們應(yīng)該提倡，讀書與思考同步化、一體化，要習(xí)慣于找問題、找課題，也就是培養(yǎng)和提倡“問題意識”。在讀書過程中，腦子里要經(jīng)常掛著問號，也就是“凡事都要問一個為什么”。理論是關(guān)于問題的理性思考，或者說理論始于問題。從一定意義上說，哲學(xué)不是知識學(xué)，而是問題學(xué)。這可以從兩個角度來理解：一是哲學(xué)的基本問題常解常新，是永不過時的，只能隨著時代的發(fā)展，理解與闡釋方式發(fā)生變化。它與科學(xué)不同，科學(xué)的問題一經(jīng)找到答案，問題便成了知識，不再具有問題的性質(zhì)。二是如果說科學(xué)給人以知識，那么哲學(xué)就是給人以智慧——提出問題本身就體現(xiàn)了哲學(xué)智慧。哲學(xué)家的貢獻(xiàn)，不在于解決了多少實(shí)際難題，處理了什么具體事務(wù)，而在于他提出了富有前瞻性、開創(chuàng)性的問題。問題是哲學(xué)的發(fā)展動力，問題開啟了思維探索之門。

習(xí)近平同志指出，中國歷史是中國人民、中華民族堅持不懈的創(chuàng)業(yè)史和發(fā)展史，蘊(yùn)含著十分豐富的治國理政的歷史經(jīng)驗(yàn)和寶貴的思想文化遺產(chǎn)，其中包含著許多涉及對國家、社會、民族及個人的成與敗、興與衰、安與危、正與邪、榮與辱、義與利、廉與貪等方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。要善于借鑒歷史上治理國家和社會的各種有益經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和高尚的精神追求，從中獲得精神鼓舞，升華思想境界，陶冶道德情操，完善優(yōu)良品格，培養(yǎng)浩然正氣。

歷史意識或者歷史本身，具有獨(dú)特的社會功能與精神價值。知曉歷史，敬畏歷史，這是造就現(xiàn)代公民素養(yǎng)的必要前提。歷史資源有資治、垂范、借鑒、參考等社會功能，“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替”。對于整個國家來說，歷史教育是振奮民族精神，弘揚(yáng)愛國主義的重要環(huán)節(jié)，可以發(fā)揮凝聚人心、益人心智、傳承文明等重要作用。而對于每個公民來說，學(xué)史有益于陶冶情操，鑄造人格，增強(qiáng)現(xiàn)代人的歷史責(zé)任感，判別何為善惡、美丑，明辨何為公平、正義，從中汲取力量，有所追求，有所摒棄，有所進(jìn)取。

中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，集人生智慧之大成，我們應(yīng)該通過讀書學(xué)習(xí)，發(fā)掘并弘揚(yáng)這些文化瑰寶，汲取豐富的精神資源，掌握博大精深的傳統(tǒng)思想文化精髓，從而增強(qiáng)理論自覺、道路自信，充滿活力，奮發(fā)向上。過去我們對傳統(tǒng)文化有所忽視。美國的一些華裔教授曾說，我們的留學(xué)生“數(shù)典忘祖”，他們懂得ABC，懂得XYZ，懂得美元英鎊法郎，就是不了解長城、黃河，說不清《論》《孟》《老》《莊》，不知道文天祥、史可法。對中國文化歷史如此無知，又怎么能對國家、民族有了解、有感情、有責(zé)任心，從而義無反顧地去為她獻(xiàn)身呢？這番話聽了真是振聾發(fā)聵。北京師范大學(xué)的黨委書記在一次講座中回答學(xué)生提出的“讀《紅樓夢》究竟有什么用”的問題時說，不讀《紅樓夢》的人，不讀唐詩宋詞的人，文學(xué)素養(yǎng)特別差的人，他就脫不了俗。好書對于人的影響，是在靈魂層面上產(chǎn)生作用。1988年世界各國諾貝爾獎獲得者聚會巴黎，會議宣言的第一句話就是：“人類要在21世紀(jì)生存下去，必須回到兩千五百年前中國的孔子那里去尋找智慧?！备呖萍及l(fā)展到需要人的理智去駕馭，需要用孔子的“仁者愛人”的思想去治理與調(diào)適，人類要愛這個社會，要愛自己的民族，要愛我們共同的家園——地球。

——讀書學(xué)習(xí)體會

我的讀書學(xué)習(xí)，同樣也是為了武裝頭腦，但是由于要搞創(chuàng)作、做學(xué)問，因而具有較為明顯的專業(yè)性、研究性、學(xué)術(shù)性。

習(xí)近平同志曾引用古代典籍《禮記·中庸》里的話，要求領(lǐng)導(dǎo)干部“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”。這里講了五個層次，一環(huán)緊扣一環(huán)：首要的是博學(xué)，放開眼界，勤學(xué)博覽；學(xué)的過程中要不斷地審問，勇于質(zhì)疑，解惑求真；審問，就要慎思，辯證思考，深入探求；慎思方能明辨，或者說是為了明辨，識別是非，防止迷誤；最后落實(shí)到篤行上，堅持不懈，篤志踐行。學(xué)問，見功夫；思辨，見能力；篤行，見效果。習(xí)近平同志要求的這五點(diǎn)，是十分全面的，既強(qiáng)調(diào)學(xué)問，更看重見識；既強(qiáng)調(diào)認(rèn)知，更看重踐行；既是說讀書學(xué)習(xí)，也是講修身做人。幾十年來，我的切身體會覺得遵循這個路子來讀書治學(xué)、立身行事，確實(shí)受益無窮。

五個環(huán)節(jié)中，博學(xué)與思辨相互結(jié)合，最關(guān)緊要?？鬃佑醒裕骸皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！惫庾x書而不善于思考，就成了古人所譏諷的“兩腳書櫥”。我在讀書時，牢記一個原則，就是時刻都要“靈魂在場”。書是客體，我是主體，必須參與進(jìn)去，不能“看熱鬧”，做旁觀者，與己無干。羅曼·羅蘭說：“從來沒有人為讀書而讀書，只有在書中讀自己，在書中發(fā)現(xiàn)自己或檢查自己?！逼蒸斔固赜醒裕骸伴喿x過程是一交流的過程，是一次與不在場或已死去的當(dāng)事人的心靈對話。”這些都是強(qiáng)調(diào)讀書中人的主體作用，通過人書對話，發(fā)現(xiàn)自己，認(rèn)識自己。

面對書中每一個事件，我要考慮：如果我是當(dāng)事人，我該咋辦？面對一個觀點(diǎn)、結(jié)論，我一定要思考，它對在哪兒，錯在哪兒？比如讀古人或今人解讀某首唐詩，我總是先熟讀這首詩，但并不急于去看別人的講解，而是先思考我該怎么解讀，然后再去看人家的。沒有艱難的思索，絕不會有獨(dú)到的創(chuàng)造。創(chuàng)造與思索是艱難的，有時甚至是痛苦的，但里面卻蘊(yùn)藏著一種特殊的魅力。

我讀書有個準(zhǔn)則，就是注重讀經(jīng)典、讀精品，重視文本的選擇。藝術(shù)經(jīng)典與人文經(jīng)典，都是指向世界本質(zhì)和人性根底的，好的藝術(shù)經(jīng)典以形象詮釋人生，好的哲學(xué)經(jīng)典則以抽象演繹人生。經(jīng)典閱讀是一個沉靜與沉思的過程，在這種沉靜沉思中，我們不僅使書中文字活起來，充實(shí)我們，還使它因我們的理解得到延展與增值。古書中的《論語》《孟子》《老子》《莊子》《史記》，現(xiàn)代的魯迅著作，馬克思的《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》、恩格斯的《反杜林論》，還有莎士比亞戲劇，都屬于經(jīng)典中的經(jīng)典。

我讀書主張精讀，這和讀書的對象是經(jīng)典、精品有關(guān)。前人讀書倡導(dǎo)“八面受敵法”，我在讀《莊子》時，也是“每次作一意求之”，即讀前選定一個視角，有意識地探索、把握某一方面內(nèi)容，然后再次、三次，不斷地依次推進(jìn)。時日既久，所獲漸多，不僅初步連接起早已模糊不清的傳主的身世、行跡、修為，而且從中讀出了他的心聲、意態(tài)、情懷，乃至價值取向、精神追求，尋索到一些解紐開栓的鑰匙與登堂入室的門徑。經(jīng)過幾度梳理、整合，像展開一把折扇那樣，在傳主這一軸心統(tǒng)領(lǐng)下，向外輻射式地伸出二十支扇骨，形成互不重復(fù)、各有側(cè)重的專題。這為我寫《莊子傳》打下了很好的基礎(chǔ)。

還有“讀書得間”。這是清代乾嘉學(xué)派讀書治學(xué)的傳統(tǒng)。著名歷史學(xué)家謝國楨有言：“‘讀書得間就是從空隙間看出它的事實(shí)來，從反面可以看出正面的問題，讀正史外，還要從稗官野史中搜集資料，從事補(bǔ)訂考證，這猶如陽光從樹林中照在青苔上，斑駁的光亮可以多少反映出客觀的現(xiàn)象，從而可以得出事實(shí)的一個側(cè)面，然后取得內(nèi)在的聯(lián)系。積累了許多的專題研究，然后才能寫出不是陳陳相因、抄撮成書的作品?！备鶕?jù)我的切身體會，讀書得間，既是治學(xué)方法，也是思維方式。研究學(xué)問，除了勤于閱讀、整理材料之外，還須跳出書本，善于從別人不注意的地方看出問題，包括質(zhì)疑、聯(lián)系、比較、驗(yàn)證等。

讀書需要涵泳工夫。宋代學(xué)者陸九淵的詩句“讀書切戒在慌忙，涵泳工夫興味長”，說的是讀書要沉靜，要沉下心來，不能慌里慌張，要講涵泳，細(xì)嚼慢咽，慢慢消化，這樣才能讀出興味。魯迅作品是經(jīng)典中的經(jīng)典，但他的有些作品比如散文詩集《野草》就較為難懂，我就是通過反復(fù)思考，認(rèn)真涵泳消化，才大體上弄懂了它的含義。

革）。2015年7月，習(xí)近平總書記在長春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時，對新一輪東北振興明確提出了“四個著力”的新要求（即著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生）。去年5月，習(xí)近平總書記赴黑龍江調(diào)研時，又對東北振興提出了“三長三短”（振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地要揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短）、“三個字號”（著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”）和“五頭五尾”（以“油頭化尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”為抓手推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸）。這些批示和指示一脈相承，一以貫之，明確指出了推動?xùn)|北振興的重要意義，準(zhǔn)確點(diǎn)出了當(dāng)前東北遇到困難和問題的深層次原因，系統(tǒng)闡明了東北地區(qū)全面振興發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

2016年4月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》公開發(fā)布，這是新一輪東北振興的戰(zhàn)略頂層設(shè)計，也是當(dāng)前和今后一個時期鞏固擴(kuò)大振興成果、破解制約東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的深層次矛盾和問題、加快老工業(yè)基地全面振興的綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性文件，文件圍繞“四個著力”的重點(diǎn)任務(wù)，明確了未來十年老工業(yè)基地振興的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、主要任務(wù)和配套措施，對東北地區(qū)明確了“五基地、一支撐帶”的發(fā)展定位（即成為全國重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地），這也是黨的十八大以來，除“三大戰(zhàn)略”外，唯一的一個以中央名義專門為某個區(qū)域板塊出臺的政策文件，充分體現(xiàn)了中央對新一輪東北振興的高度重視。

記者：從中央領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注到政策的密集出臺，突出體現(xiàn)了中央對新一輪東北振興的高度重視，請問，應(yīng)如何認(rèn)識東北振興的重大意義？

周建平：我們理解，黨中央、國務(wù)院之所以如此重視東北振興工作，主要有三方面的原因。

一是從歷史看，東北老工業(yè)基地為全國作出了巨大的貢獻(xiàn)，具有特殊的重要地位。新中國成立以后，國家建設(shè)的重大項(xiàng)目相當(dāng)數(shù)量都布局在東北，集中力量在東北建設(shè)了以能源、原材料、裝備制造、國防工業(yè)為主的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，國家“一五”“二五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)和“三線”建設(shè)期間東北為支援其他城市建設(shè)，輸出了大量的技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)資料和相關(guān)裝備等，為我國形成獨(dú)立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大的貢獻(xiàn)。

二是從現(xiàn)狀看，推動?xùn)|北經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、變優(yōu)變強(qiáng)對全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。東北地區(qū)作為全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“四大板塊”之一，是全國重要的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域。當(dāng)前東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題和矛盾如果不盡快加以解決，就可能會傳導(dǎo)至就業(yè)和民生等領(lǐng)域，對全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局產(chǎn)生影響。

三是著眼于未來，東北地區(qū)是當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極具潛力的地區(qū)。東北地區(qū)國土面積占全國的1/7，人口有一億多，能源資源、環(huán)境承載、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教人才等支撐能力較強(qiáng)，投入的邊際效益仍然很高，發(fā)展空間和潛力巨大，可以說“給點(diǎn)陽光就燦爛”，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大回旋余地之一。特別是東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)底子厚，在裝備制造、原材料和國防科工等領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，支持東北地區(qū)全面振興，將會收到事半功倍的效果。

記者：當(dāng)前東北地區(qū)發(fā)展面臨的突出問題主要是什么？如何看待當(dāng)前東北地區(qū)特別是遼寧的經(jīng)濟(jì)形勢？

周建平：當(dāng)前，總體而言，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，對當(dāng)前東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢，可以用20個字來概括，即增速偏低，仍在筑底，困難較多，分化加大，亮點(diǎn)不少。

從經(jīng)濟(jì)增速來看，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速仍處于較低水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍在筑底。

從發(fā)展困難來看，一是當(dāng)前企業(yè)效益、地方財政收入等增長壓力大，有效投資嚴(yán)重不足的同時進(jìn)一步下滑趨勢尚未止住，特別是基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域投資占比大，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資明顯不足，制造業(yè)投資不足勢必會制約未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)生發(fā)展動力的培育。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能分流安置人員難度大、渠道窄。長期占主導(dǎo)地位的資源能源、原材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)不能適應(yīng)市場需求變化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。新興產(chǎn)業(yè)體量小、比重低，短期內(nèi)難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)行業(yè)下滑造成的缺口。糧食庫存量達(dá)到歷史最高點(diǎn)。三是國企改革需進(jìn)一步加大力度。國有企業(yè)冗員多、競爭力弱，廠辦大集體、企業(yè)辦社會等歷史包袱沉重，央企與地方協(xié)同發(fā)展還存在障礙。四是投資營商環(huán)境仍待改善?！罢畯?qiáng)、市場弱”問題突出，融資難、融資貴問題仍然較為普遍，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本偏高。五是唱衰東北聲音影響發(fā)展信心。前一段時間部分媒體對東北地區(qū)的片面、負(fù)面報道較多，一定程度上影響了投資者對東北振興發(fā)展的信心。

雖然東北經(jīng)濟(jì)困難重重，但還有很多亮點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)揮了全國糧食生產(chǎn)領(lǐng)域“壓艙石”的關(guān)鍵作用。二是消費(fèi)品和新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，新動能正在加快孕育。三是就業(yè)形勢和社會民生總體保持穩(wěn)定，未出現(xiàn)大規(guī)模下崗失業(yè)情況。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些現(xiàn)行指標(biāo)有向好趨勢，如全社會發(fā)電量、工業(yè)用電量、貨運(yùn)量、港口吞吐量、全社會貸款總額等實(shí)現(xiàn)了增長。

記者：東北地區(qū)特別是遼寧省遇到這些困難和挑戰(zhàn)，其中深層次原因是什么？

周建平：我認(rèn)為深層次原因主要是存在十個方面的不足。

一是發(fā)展方式。東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴要素投入，靠投資拉動地方發(fā)展。而東部地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，發(fā)展方式由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動。

二是科技創(chuàng)新能力。東北三省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比、企業(yè)數(shù)量占比、主營業(yè)務(wù)收入占比、利潤總額占比等數(shù)據(jù)均低于全國平均水平，東北高校和科研院所很多，兩院院士有108個，但科技成果轉(zhuǎn)化卻存在“墻里開花墻外香”的現(xiàn)象。東北科技創(chuàng)新能力明顯滯后使得東北在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上難以實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遼寧省的石化、裝備制造、冶金、糧食深加工四個傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)占了全省工業(yè)產(chǎn)值的80%，這些傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)受外部市場環(huán)境影響普遍不景氣，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速很快但規(guī)模較小，還不能形成“東方不亮西方亮”的產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展多點(diǎn)支撐的局面。

四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。東北生產(chǎn)的產(chǎn)品大多數(shù)集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中上游，面向生產(chǎn)者的產(chǎn)品多，面向消費(fèi)者的產(chǎn)品少。此外，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，東北企業(yè)最怕的事情就是“他鄉(xiāng)遇故知”，怕同行通過價格戰(zhàn)來搶訂單。

五是技術(shù)結(jié)構(gòu)。不少產(chǎn)品技術(shù)水平屬于中低端，附加值還不高，產(chǎn)品仿制的多、原創(chuàng)開發(fā)的少，一些關(guān)鍵零部件還受制于人、主要依賴進(jìn)口，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展引領(lǐng)能力較弱。

六是企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。盡管目前東北國企比重已有所降低，但還存在戰(zhàn)線太長的問題，國有企業(yè)還沒有完全集中在一些關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，“大而全”現(xiàn)象尚未根本解決。

七是競爭能力。與全國相比，東北地區(qū)的全要素生產(chǎn)率、總資產(chǎn)利稅率、流動資金周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)都偏低，這些都體現(xiàn)出東北的企業(yè)和行業(yè)競爭力還不夠強(qiáng)。東北民營企業(yè)存在“四多四少”，即生活性企業(yè)多，生產(chǎn)性企業(yè)少；粗加工企業(yè)多，科技創(chuàng)新型企業(yè)少；從事低端產(chǎn)品生產(chǎn)的多，從事高端產(chǎn)品生產(chǎn)的少；中小型企業(yè)多，行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)少。2015年全國工商聯(lián)民營企業(yè)排名500強(qiáng)，東北入選的只有10家。

八是市場適應(yīng)能力。東北地區(qū)對政策和市場變化的反應(yīng)和靈敏度與南方還有一定差距。比如在政策方面，我們在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在具體執(zhí)行國家政策方面做得不錯，但在用好用活用足政策方面和南方還有差距。比如在融資方面，我們的企業(yè)習(xí)慣于使用間接融資方式，直接融資能力不強(qiáng)，提高了企業(yè)的融資成本。東北的生產(chǎn)要素市場發(fā)育也還不健全。

九是發(fā)展理念和思想觀念。大家遇到問題“找市長的多，找市場的少”，大政府、小社會的現(xiàn)象仍然存在。在解決一些市場問題的時候習(xí)慣于發(fā)文件、檢查管制，使用經(jīng)濟(jì)、市場、法律和政策手段管理經(jīng)濟(jì)方面相對不足。

十是區(qū)位條件。這決定了東北的物流成本高，同時不可回避的采暖成本也加大了東北企業(yè)的生產(chǎn)成本。

記者：推動?xùn)|北經(jīng)濟(jì)脫困向好，實(shí)現(xiàn)新一輪振興已經(jīng)有了政策保障。如何能讓中央政策在東北盡快落地生根，開花結(jié)果？

周建平：習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)。2016年以來，針對東北振興工作，黨中央、國務(wù)院相繼出臺了中發(fā)7號文件和國發(fā)62號文件，批復(fù)了《東北振興“十三五”規(guī)劃》，批準(zhǔn)了《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實(shí)施方案》，2017年，還要出臺實(shí)施東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作方案，重大政策出臺可以說是非常密集。國發(fā)62號文件明確提出，各部門組織制定的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策要優(yōu)先考慮在東北地區(qū)試行，組織開展各類改革創(chuàng)新試點(diǎn)原則上要包含東北地區(qū)，有關(guān)部門原則上都要在2016年底前出臺加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的具體政策措施，這是一個重要的政策窗口期。要確保中央各項(xiàng)政策落地見效，為此要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

一是抓緊分解落實(shí)任務(wù)。62號文件是黨中央、國務(wù)院關(guān)于新一輪東北振興決策部署的細(xì)化、實(shí)化和具體化，也是中發(fā)7號文件在支持東北振興政策舉措的具體化，每一項(xiàng)任務(wù)都明確了牽頭部門和牽頭地區(qū)，有的還明確了完成時間要求。建議地方層面進(jìn)一步明確牽頭單位、明確責(zé)任要求、明確完成時限、明確獎懲舉措，通過這“四個明確”讓重大政策舉措早日見到實(shí)效。要緊緊盯住不放，要有不見成效不放手，不達(dá)目標(biāo)不罷休的態(tài)度和決心。要結(jié)合實(shí)際，抓緊梳理建立工作臺賬，按職責(zé)推進(jìn)落實(shí)。我們也支持制定出臺本地區(qū)貫徹落實(shí)62號文件的分工和實(shí)施方案，把文件的重大政策轉(zhuǎn)化為可考核、可評估、可實(shí)施的工作抓手和具體任務(wù)。

二是進(jìn)一步加大投資力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，遼寧省經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。我們要看到，新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施蘊(yùn)藏著巨大的潛力動力，可形成不少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大家要認(rèn)識到，加快重大項(xiàng)目實(shí)施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是近期東北振興工作的重點(diǎn)。各地區(qū)要重視重大工程和項(xiàng)目的謀劃、儲備及實(shí)施，深化投融資體制改革，吸引和帶動更多社會資本參與新一輪振興戰(zhàn)略實(shí)施。要重點(diǎn)支持金普新區(qū)、中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園和自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)開放平臺建設(shè)，培育新的增長極、增長帶和增長點(diǎn)，以點(diǎn)帶面地推動老工業(yè)基地振興。

三是注重形成工作合力。東北振興工作綜合性強(qiáng)、涉及多個部門和有關(guān)地區(qū)。下一步，我們將主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，注重發(fā)揮各職能部門的積極性，使大家心往一處想、勁往一處使，形成上下聯(lián)動、縱橫協(xié)同的工作格局。希望你們加強(qiáng)與國家部委的聯(lián)動，主動與有關(guān)部門對接具體政策和實(shí)施細(xì)則，積極反映訴求，使國家出臺的政策措施轉(zhuǎn)化為支持發(fā)展實(shí)實(shí)在在的政策紅利，使出臺的政策文件能夠發(fā)揮更大效力；同時，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面的積極性和主動性。新一輪東北振興事關(guān)遼寧發(fā)展全局，應(yīng)該融入到本部門本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，體現(xiàn)到各行各業(yè)、方方面面，真正形成推進(jìn)遼寧振興的工作合力。

四是抓好東北振興的宣傳解讀工作。2003年起實(shí)施的東北地區(qū)振興戰(zhàn)略，一個重大的成果是使當(dāng)時具有巨大失落感的社會氛圍得到了明顯改善，使東北地區(qū)干部群眾精神面貌為之一振，這一成就來之不易，值得倍加珍惜。當(dāng)前，在新一輪東北振興實(shí)施過程中，要把營造良好的發(fā)展氛圍放在更加重要的位置，進(jìn)一步激發(fā)東北廣大人民群眾特別是工人群眾的積極性，廣泛凝聚正能量，努力營造全社會支持參與東北振興的良好氛圍。

記者：謝謝您。全面振興東北的號角已經(jīng)吹響，相信在國家政策的大力支持下，只要我們擼起袖子加油干，東北的明天一定會更好！