趙鑫

【摘要】2017年4月1日雄安新區(qū)橫空出世，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央以有序疏解北京非首都功能為基本出發(fā)點(diǎn)，提出京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略。當(dāng)?shù)匾约爸苓叺貐^(qū)房地產(chǎn)行業(yè)火熱，導(dǎo)致大量資金流入，引起全國(guó)人民的廣泛關(guān)注，雄安新區(qū)一時(shí)為家喻戶曉。雄安新區(qū)的建設(shè)對(duì)于緩解北京人口、經(jīng)濟(jì)等壓力、推動(dòng)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的意義。本文從雄安新區(qū)建設(shè)的提出著手，探討雄安新區(qū)有哪些發(fā)展機(jī)遇以及建設(shè)的意義，最后淺談如何推進(jìn)雄安新區(qū)發(fā)展的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】雄安新區(qū) 疏解 京津冀 發(fā)展

一、雄安新區(qū)建設(shè)的提出

2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院提出要建設(shè)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)的雄安新區(qū)。雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及雄縣、安新、容城以及周邊地區(qū)，位于北京、天津、保定腹地，依托北京、天津、石家莊等城市資源。雄安新區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便利、環(huán)境承載力強(qiáng)，現(xiàn)階段開(kāi)發(fā)程度，發(fā)展空間大，具有較大的發(fā)展前景。雄安新區(qū)建設(shè)以特區(qū)為起步的基礎(chǔ)，這是繼上海浦東新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一大突破。

雄安新區(qū)旨在建設(shè)一個(gè)綠色生態(tài)、高端高新產(chǎn)業(yè)、交通便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的對(duì)外開(kāi)放區(qū)。雄安新區(qū)有序接納北京非首都功能，緩解北京環(huán)境承載壓力，解決大城市病。雄安新區(qū)覆蓋的三縣均屬于發(fā)展程度低的城市，雄安新區(qū)的提出無(wú)疑推動(dòng)該地區(qū)及其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變河北現(xiàn)階段落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌，最終推動(dòng)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、雄安新區(qū)所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇

雄安新區(qū)戰(zhàn)略部署作為京津冀發(fā)展的新動(dòng)力，在許多領(lǐng)域其建設(shè)和發(fā)展必將為京津冀發(fā)展帶來(lái)前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇。

（一）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

雄安新區(qū)的建設(shè)將改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合將成為京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的亮點(diǎn)。雄安新區(qū)所處位置，自然資源豐富，白洋淀、大清河等水資源質(zhì)量上乘，白洋淀、狼牙山紅色文化底蘊(yùn)濃厚，這都是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。雄安新區(qū)將積聚高新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)方式創(chuàng)新、服務(wù)能力提高，這將促進(jìn)京津冀地區(qū)旅游業(yè)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇

雄安新區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，交通道路、公共設(shè)施、住房辦公樓建設(shè)力度還不夠，讓我國(guó)將趨于飽和狀態(tài)的基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)有了新發(fā)展。自4月1日以來(lái)，多家央企紛紛表明響應(yīng)并支持國(guó)家政策，將結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)在雄安新區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，參與雄安新區(qū)建設(shè)。

（三）民間資本投資機(jī)遇

雄安新區(qū)的建設(shè)得到中央、國(guó)企以及其他大型機(jī)構(gòu)的資金支持，同時(shí)也會(huì)引起民間資本的大規(guī)模投資。民間資本流向依托國(guó)家政策導(dǎo)向，相對(duì)安全、風(fēng)險(xiǎn)小。民間資本的大量流入，能夠活躍雄安新區(qū)資本市場(chǎng)，同時(shí)拉動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

（四）教育資源完善的機(jī)遇

北京非首都功能的疏解，部分隸屬北京的高校向雄安新區(qū)遷移，伴隨優(yōu)質(zhì)教育資源的轉(zhuǎn)移，能夠改善周邊地區(qū)教育文化落后局面，讓更多的地方平等的享受優(yōu)質(zhì)資源。雄安新區(qū)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)會(huì)吸引大批有志青年，人才流入也會(huì)推動(dòng)該地區(qū)文化素質(zhì)的提高。

三、雄安新區(qū)規(guī)劃的重要意義

（一）對(duì)北京、天津的意義

北京地區(qū)面積狹小，人口密集，城市的空間結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。北京、天津地區(qū)同周邊地區(qū)相比有較大的經(jīng)濟(jì)差距。雄安新區(qū)規(guī)劃有利于有序疏解北京非首都功能，緩解北京環(huán)境承載力，解決北京、天津大城市病，使之更好地與河北發(fā)展相結(jié)合。

（二）對(duì)河北地區(qū)的意義

北京、天津擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等資源，雄安新區(qū)的規(guī)劃能夠吸引優(yōu)質(zhì)資源的流入，推動(dòng)河北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高。加之，2020年張家口冬奧會(huì)的契機(jī)，帶動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的飛躍。

（三）對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

雄安新區(qū)相比于上海浦東新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，雄安新區(qū)所處的時(shí)代環(huán)境不同。深圳特區(qū)建設(shè)打開(kāi)國(guó)門，把我國(guó)融入世界；上海浦東新區(qū)作為我國(guó)90年代經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)，讓我國(guó)金融發(fā)展更加國(guó)際化；雄安新區(qū)最為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三階段，有助于推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展進(jìn)程，高新技術(shù)區(qū)讓我國(guó)科技位列世界前列，更好的塑造大國(guó)形象。

四、如何推進(jìn)雄安新區(qū)的發(fā)展

新區(qū)建設(shè)過(guò)程中要充分體現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中河北“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位。因地制宜，結(jié)合各地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的對(duì)接以及充分的就業(yè)保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)；統(tǒng)籌雄安新區(qū)覆蓋區(qū)域城鄉(xiāng)居民的轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)改造；堅(jiān)持“以人為本”，有效的解決需轉(zhuǎn)移的城鄉(xiāng)居民的住問(wèn)題，水則載舟亦能覆舟，只有將群眾這個(gè)大后方安排好，才能放手大膽做；堅(jiān)持中共中央領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明建設(shè)等發(fā)展理念；堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，把科技創(chuàng)新放在首位；國(guó)家給予相應(yīng)的支持政策，大力支持公共事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；規(guī)范資本的流入流出，避免過(guò)多的投機(jī)活動(dòng)，以保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、總結(jié)

雄安新區(qū)的規(guī)劃能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)，讓我國(guó)進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三階段。雄安新區(qū)的建立讓我國(guó)改革開(kāi)放寬度得以擴(kuò)展以及深度進(jìn)一步得到發(fā)掘，在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)下，我國(guó)能夠更好的對(duì)外開(kāi)放，更好地適應(yīng)中國(guó)發(fā)展的需要。雄安新區(qū)還將發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、提供優(yōu)質(zhì)資源、綠色生態(tài)文明等等，建設(shè)一個(gè)智慧型的新興城市。

但是，在雄安新區(qū)建設(shè)過(guò)程中仍需要注意，資本的過(guò)度投機(jī)造成資本市場(chǎng)的不穩(wěn)定。4月1日，建設(shè)雄安新區(qū)的重磅新聞打破了房地產(chǎn)行業(yè)短暫的安寧，房地產(chǎn)投資者紛紛將目光投入雄安新區(qū)，“搶房”現(xiàn)象層出不窮，隨之周邊地區(qū)紛紛出臺(tái)限購(gòu)措施。與此同時(shí)，雄安新區(qū)概念股在4月7日前多次漲停，4月10日，雄安新區(qū)板塊股出現(xiàn)分化，部分股不斷跌停，給投資者造成嚴(yán)重?fù)p失。

總之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展需要雄安新區(qū)建設(shè)的推動(dòng)。即使現(xiàn)階段尚未進(jìn)行開(kāi)發(fā)，但在未來(lái)的發(fā)展階段中會(huì)呈現(xiàn)一份精彩紛呈的畫面。

參考文獻(xiàn)：

[1]受權(quán)發(fā)布：中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)[Z]. 新華網(wǎng)，2017.

[2]中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)[Z]. 澎湃，2017.