本刊記者 邵子桐 文

召回制度面前，如何體現(xiàn)責任和擔當？

本刊記者 邵子桐 文

Auto Recall System will Present Corporate Responsibility and Duty

Domestic auto recall system has been in effective for 13 years, during which it had grown up from zero, and then developed into a normal condition with increasing numbers of recalled vehicles gradually. The recall system has played an important role in reducing various defects of auto products and assuring transport safety.

2017年，是我國建立和實施缺陷汽車產(chǎn)品召回制度13周年。十幾年來，我國汽車召回從無到有、從少到多，年召回數(shù)量不斷增長，對消除汽車產(chǎn)品缺陷、保障交通安全發(fā)揮了重要作用。

從世界范圍來看，對缺陷汽車產(chǎn)品實施召回始于1966年的美國，后在許多國家推行；中國起步較晚，始于2004年國家質(zhì)檢總局等4部門發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(2004年10月1日實施)，2012年升格為國務(wù)院頒布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》(2013年1月1日實施)，國家質(zhì)檢總局2015年又發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》(2016年1月1日實施)。

自2004年實施汽車召回制度以來，我國缺陷汽車產(chǎn)品召回數(shù)量不斷增長、召回范圍逐步拓展；尤其自2013年《條例》實施以來更是蓬勃開展，2013—2015年連續(xù)3年突破500萬輛，2016年更是突破1 000萬輛。盡管如此，仍有專家指出，國內(nèi)企業(yè)相比于跨國企業(yè)，中國品牌相比于跨國品牌，商用車企業(yè)相比于乘用車企業(yè)，在對召回的認識和主動性以及召回數(shù)量方面，仍有很大差距。例如，2016年我國共實施汽車召回177例、涉及汽車1 159.7萬輛，其中：商用車8例、涉及5 213輛，僅占召回數(shù)量的0.045%；而2014—2016年國內(nèi)商用車銷量分別占到汽車總銷量的16.34%、14.03%、13.03%。上述比例嚴重失衡，難道是國內(nèi)商用車產(chǎn)品的缺陷率較少使然？——非也！從我國汽車工業(yè)的發(fā)展歷史和當前的制造水平、品牌構(gòu)成(中國品牌在國內(nèi)乘用車、商用車銷量中占比分別為約40%和超過90%)，以及多年來公安交通管理部門發(fā)布的歷年交通事故成因來綜合判斷，我國商用車產(chǎn)品存在的缺陷率或比乘用車要多。

那么是什么原因造成了上述差距？分析認為，主要在于生產(chǎn)企業(yè)的意識?！稐l例》規(guī)定，汽車生產(chǎn)者是缺陷汽車產(chǎn)品的召回主體，其召回方式包括主動召回和被責令召回。從國際市場來看，汽車召回早已是十分常見的現(xiàn)象，真正負責任的企業(yè)都實事求是地實施召回，有的召回頻率和數(shù)量甚至高的驚人。

2016年我國共實施汽車召回177例、涉及汽車1 159.7萬輛，其中：商用車8例、涉及5 213輛，僅占召回數(shù)量的0.045%；而2014—2016年國內(nèi)商用車銷量分別占到汽車總銷量的16.34%、14.03%、13.03%。

由于歷史因素，國內(nèi)許多消費者一看到有企業(yè)在召回某種產(chǎn)品，就懷疑該產(chǎn)品不好甚至懷疑這家企業(yè)的所有產(chǎn)品都不好，其實這是消費理念不夠成熟的表現(xiàn)；但這卻導(dǎo)致了國內(nèi)許多生產(chǎn)企業(yè)特別是自主品牌，即便發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷也不愿主動召回，擔心會因此影響銷售和信譽，有的甚至不愿承擔召回成本，這是缺少法律意識、缺乏自信、缺乏社會責任擔當?shù)谋憩F(xiàn)，難道缺陷和問題是能夠永遠捂得住的？

而福田汽車卻選擇成為《條例》實施后國內(nèi)商用車行業(yè)主動實施召回的“第一個吃螃蟹者”，讓消費者們拍案叫好！2012年12月28日，作為中國品牌企業(yè)的福田汽車向國家質(zhì)檢總局遞交召回報告，決定自2013年1月5日起，召回2009年10月20日—2010年7月30日生產(chǎn)的部分歐曼BJ4253SMFJB-S7牽引車，共計357輛，原因為排氣制動蝶閥連接卡箍設(shè)計結(jié)構(gòu)強度偏弱，在極端情況下會影響排氣制動系統(tǒng)的緩速效果。

在很大程度上，正是由于這種責任和擔當，福田汽車的商用車產(chǎn)銷量不斷增長，自2009年開始福田汽車成為全球最大的商用車生產(chǎn)企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士指出，福田汽車這種“以用戶為中心”的擔當，不僅是敢于履行企業(yè)責任，還源于對自身及其產(chǎn)品的信任。福田汽車1996年創(chuàng)立以來，始終堅持了一貫高端的質(zhì)量戰(zhàn)略、一貫嚴格的質(zhì)量控制和一貫先進的質(zhì)量管理，從而基本達到了國際先進汽車企業(yè)的質(zhì)量保證級管理水平。

任何企業(yè)生產(chǎn)的任何產(chǎn)品，都難免存在缺陷，但關(guān)鍵是當發(fā)現(xiàn)缺陷后如何面對。如果一貫采取隱瞞、個案解決甚至推卸責任的作法，將最終失去消費者的信任。