王少武（廈門市標準化研究院）

汽車兒童安全座椅企業(yè)標準自我聲明現狀分析

王少武（廈門市標準化研究院）

通過分析汽車兒童安全座椅標準的現狀，以及汽車兒童安全座椅企業(yè)在企業(yè)信息公共服務平臺自我聲明情況，分析企業(yè)在自我聲明中存在的主要問題并提出建議，以促進企業(yè)標準自我聲明公開工作。

汽車 兒童安全座椅 標準 自我聲明

1 引言

隨著我國家用汽車保有量的提高，兒童乘車安全越來越受到社會、家庭的高度重視，汽車兒童安全座椅行業(yè)迎來了高速發(fā)展階段，但汽車兒童安全座椅產品質量參差不齊也備受消費者詬病。汽車兒童安全座椅產品由于體重組和年齡組分不清、標識不清、說明書看不懂，很容易導致消費者錯誤選購、錯誤安裝或錯誤使用，在車輛出現交通事故時，不僅不能保護兒童安全，反而會導致兒童傷亡率更高。日本警察廳/日本自動車聯盟2013年調查數據顯示：6歲以下兒童乘員正確使用安全座椅重傷和死亡率為0.57%；錯誤使用安全座椅的重傷和死亡率為3.05%；不使用安全座椅的重傷和死亡率為2.19%。

2013年以來，中國玩具和嬰童用品協會在“品牌自律中國行”活動中，6次組織對市場上銷售的汽車兒童安全座椅進行摸底調查，對購買的產品依據國家標準進行動態(tài)碰撞測試和檢測。結果表明，一些產品存在頭部移位超標、部件斷裂、鎖止裝置失效、警示和說明缺失或有誤等問題。在不符合標準要求的產品中，頭部位移超標占比最高，2014年為50.00%，2015年為71.43%，2016年為41.02%；其次占比較高的是警示和說明缺失或有誤，2014年為16.67%，2015年為21.43%，2016年為41.02%。這個結果直接反映了如果汽車兒童安全座椅企業(yè)內部沒有建立健全的產品生產一致性控制體系，就會導致通過認證的產品是合格的，但是批量生產并流入市場的產品還是會出現質量問題。

目前，在世界范圍內共有96個國家和地區(qū)，包括美國、德國、澳大利亞、日本、巴西、南非以及中國臺灣等，出臺了強制使用兒童乘員用約束系統(tǒng)的法律法規(guī)。在我國并無全國性的交通規(guī)則來強制要求家長使用兒童安全座椅的法律條款，但部分地區(qū)，如上海、深圳、山東、杭州、南京等省市相繼出臺法規(guī)文件，規(guī)定兒童乘車出行必須使用安全座椅。

2 汽車兒童安全座椅標準現狀

2.1 國內標準

兒童安全座椅國內相關標準詳見表1說明[1]，目前汽車兒童安全座椅國家標準是GB 27887—2011《機動車兒童成員用約束系統(tǒng)》。

2015 年 9 月 1 日起，國家質檢總局和國家認監(jiān)委將機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)（即兒童安全座椅）納入 3C 強制性產品認證。未獲得 3C 認證證書和未標注 3C 認證標志的兒童安全座椅，不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。取得 3C 認證的兒童安全座椅除了一些外觀標識和使用說明的要求之外，必須通過靜態(tài)試驗、動態(tài)試驗、燃燒試驗、毒性試驗，只有4個標準都達標，才能拿到3C認證證書[2]，兒童安全座椅檢測項目及依據見表2。

表1 汽車兒童安全座椅相關標準說明

表2 兒童安全座椅檢測項目及依據標準

2.2 國外標準

西方國家的兒童安全座椅普及比較早，自20世紀80年代以來，歐美等40多個國家和地區(qū)相繼出臺了相關標準及法規(guī)，要求兒童乘車時必須使用兒童安全座椅，并建立了相應的技術標準，比如，歐洲的ECE R44、ECE R129，美國的JPMA/ASTM、加拿大的 CMVSS 213、日本的 JIS 等，詳見表3。

3 汽車兒童安全座椅企業(yè)產品標準自我聲明現狀

在企業(yè)標準信息公共服務平臺（http://www.cpbz. gov.cn/index），以關鍵字“兒童安全座椅”“安全座椅”“兒童座椅”進行搜索，經篩選整理，共有7家汽車兒童安全座椅企業(yè)在服務平臺上進行了自我聲明。除了江蘇樂貝貝安全座椅有限公司采用GB 27887—2011國家標準，其余6家企業(yè)均有自己的企業(yè)標準，詳見表4。

表3 國外安全座椅相關標準

表4 企業(yè)標準信息公共服務平臺上自我聲明的汽車兒童安全座椅企業(yè)

4 汽車兒童安全座椅企業(yè)產品標準自我聲明情況分析

4.1 公開聲明企業(yè)數與行業(yè)規(guī)模不匹配

據國家統(tǒng)計局數據顯示，2015年中國兒童安全座椅產能約1480萬個，產量1255萬個，相比2014年的1120萬個，產量提升了20.5%。目前國內達成3C 認證的兒童安全座椅生產廠家有300 多家，但截至2016年12月31日，在服務平臺上自我聲明的僅有7家，約占企業(yè)總數的2%，這一數據遠遠低于行業(yè)規(guī)模。

4.2 知名品牌均未進行公開聲明

目前市場上銷售情況較好的十大國產汽車兒童安全座椅品牌的詳細信息及服務平臺自我聲明情況見表5。

4.3 企業(yè)自我聲明產品信息不完整

企業(yè)填報信息不完整，缺少品牌、規(guī)格/型號、條碼等相關信息，不便于消費者通過企業(yè)的自我聲明服務平臺了解到產品的詳細信息。

表5 汽車兒童安全座椅品牌自我聲明情況

5 建議[4]

建立企業(yè)產品標準自我聲明公開制度，開展企業(yè)產品標準自我聲明公開工作，是落實國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》和《深化標準化工作改革方案》的重要舉措，是簡政放權、轉變企業(yè)產品標準管理方式、加強事中事后監(jiān)管的重要突破，是強化生產經營者質量主體責任、加強質量誠信體系建設、激發(fā)市場活力，營造公平競爭的市場環(huán)境的重要抓手。針對汽車兒童安全座椅企業(yè)產品標準自我聲明現狀，建議通過如下方式進行改進。

5.1 加強培訓、宣傳和服務

積極動員企業(yè)進行產品標準的自我聲明公開，積極宣傳自我聲明公開在方便企業(yè)辦事、降低企業(yè)成本、激發(fā)企業(yè)活力等方面的積極作用，爭取企業(yè)對新制度的認同和認可，提升自我聲明公開的影響力，營造良好的工作氛圍。圍繞政策解讀、平臺操作等內容，加強業(yè)務培訓，幫助基層工作人員和企業(yè)及時掌握相關法律法規(guī)、政策和管理要求；在政務大廳設立專門的服務窗口、服務電話、確定固定人員，及時解答企業(yè)疑問，受理消費者投訴，提高服務水平。

5.2 建立企業(yè)產品標準自我聲明公開鼓勵政策

結合標準創(chuàng)新貢獻獎、政府質量獎、質量強市示范城市、政府質量工作考核等活動，制定并完善鼓勵性政策措施，充分調動企業(yè)參與產品標準自我聲明公開制度的積極性。為消費者和標準化專業(yè)機構參與企業(yè)產品標準的監(jiān)督和評價工作提供政策保障，促進質量誠信體系建設。

5.3 加強監(jiān)督和管理

加強企業(yè)產品標準自我聲明公開工作的監(jiān)督和管理，加強企業(yè)自我聲明公開標準合規(guī)性和產品與公開標準一致性情況的監(jiān)督檢查。暢通監(jiān)督評議、投訴舉報渠道，鼓勵廣大企業(yè)、消費者、專業(yè)機構監(jiān)督企業(yè)產品實際質量和標準水平與自我公開聲明內容的一致性情況。加強監(jiān)管信息公開，對產品實物質量達不到自我公開聲明水平的企業(yè)標準，或違反法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的企業(yè)產品標準列入異常名錄。

6 結語

兒童用品行業(yè)是社會、家庭高度關注的行業(yè)，產品質量直接關系著兒童身體健康和生命安全。汽車兒童安全座椅生產企業(yè)產品標準自我聲明公開，主要是為了發(fā)揮企業(yè)標準化主體作用，發(fā)揮產品質量領域標準引領作用，提升兒童用品行業(yè)整體質量和競爭力；為了引導消費者積極參與、共同監(jiān)督，通過市場引導和社會監(jiān)督，建立企業(yè)提高產品質量的內生動力和外在壓力，形成優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰、公平競爭的良性市場競爭格局；為了發(fā)揮質檢系統(tǒng)優(yōu)勢，把企業(yè)產品標準 自我聲明公開和監(jiān)督制度與執(zhí)法打假相結合，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法打假有效性，發(fā)揮產品質量多元共治作用，促進“中國制造”的產品質量穩(wěn)步提升。

[1]孫娟，周飛，張賢亮. 兒童安全座椅的現狀及設計研究[J]. 輕型汽車技術，2015（11/12）：38-41.

[2]曾征. 中歐安全座椅標準化現狀[J]. 標準生活，2016（5）：40-44.

[3]楊斌，趙淑華，張慧云，等. 歐洲最新兒童安全座椅標準ECE R129解讀[J]. 標準科學，2014（9）：79-83.

[4]黃永衡，張毅，朱朝霞，等. 企業(yè)標準自我聲明公開是企業(yè)自我完善的重要途徑[J]. 中國標準化，2015（11）：68-71.

Analysis on the Self-declaration of Enterprise Standards on Automobile Safety Seat for Children

Wang Shaowu ( Xiamen Institute of Standardization )

This paper analyzes the status of the standard of automobile safety seat for children and the self-declaration of automobile safety seat enterprise on the public service platform of enterprise standards, analyzes the exiting problems and gives suggestions to promote the self-declaration of enterprise standards public work.

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