萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村 農(nóng)民用藥不再難

文/圖當(dāng)代貴州全媒體記者 王遠(yuǎn)柏

貴州農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾存在“購藥難、購藥貴、購藥遠(yuǎn)、購藥不安全”等問題，僅靠政府力量難以解決根本問題。

為此，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局組織開展“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)和企業(yè)力量，在貧困邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村設(shè)立藥店，用“社會(huì)共治”的理念，探索解決農(nóng)村安全用藥“最后一公里”難題。

探索扶貧新模式萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村

黔西南州食品藥品監(jiān)督管理局在晴隆縣中營鎮(zhèn)星關(guān)村駐村的干部在匯報(bào)工作時(shí)說，星關(guān)村一村民拉肚子，騎車到10公里外的鎮(zhèn)上買藥，結(jié)果半路上就拉到了褲子上，非常尷尬。

“由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，買藥不方便，不少村民患病后往往忍著，或者趕集時(shí)在鎮(zhèn)上一次性購買許多常見藥放在家中儲(chǔ)藏?！鼻髂现菔称匪幤繁O(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人說，“這些方法對(duì)身體和用藥安全都極為危險(xiǎn)?！?/p>

這是貴州邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民用藥難的縮影。

農(nóng)村缺醫(yī)少藥的問題，已經(jīng)成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾身體健康和導(dǎo)致農(nóng)民返貧的重大問題?！耙獙?shí)現(xiàn)‘精準(zhǔn)脫貧’，全面建成小康社會(huì)，解決農(nóng)村缺藥和用藥不安全是不可缺少的一部分。”貴州省食品藥品監(jiān)督管理局局長宋宇峰說。

為切實(shí)解決全省廣大農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地方缺醫(yī)少藥的實(shí)際困難，同時(shí)助力脫貧攻堅(jiān)，去年6月，我省啟動(dòng)“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，計(jì)劃到2018年底，分期分批在全省鄉(xiāng)村開設(shè)精準(zhǔn)扶貧藥店一萬家。

精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)采取“公司+農(nóng)戶”合作開設(shè)農(nóng)村藥店的模式，通過企業(yè)出資和提供技術(shù)支持，緩解合作農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)初期資金短缺、技術(shù)培訓(xùn)跟不上等實(shí)際困難，保證開設(shè)一家成功一家，開設(shè)一家緩解一個(gè)片區(qū)用藥困難的問題。

銅仁市碧江區(qū)和平鄉(xiāng)孟溪村村民舒素梅在精準(zhǔn)扶貧藥店買藥

“開展‘萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶’精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，既是貧困地區(qū)、貧困群眾的剛性需求，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措?！彼斡罘逭f，同時(shí)，這是食藥監(jiān)管部門加快職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)改革性措施，是全省扶貧工作的一項(xiàng)有益嘗試?！按送猓彩俏覀儽姸嗨幤方?jīng)營企業(yè)為解決廣大農(nóng)村缺醫(yī)少藥的實(shí)際困難所承擔(dān)的一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任?！?/p>

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任扶持農(nóng)戶開藥店

扶貧藥店有著特殊性，不同于普通藥店，其開設(shè)屬于特事特辦，是專注于扶貧。

特殊性主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：藥店面積并不要求一定達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；精準(zhǔn)扶貧藥店從業(yè)人員實(shí)行“上崗證”制度；手續(xù)辦理方面，直接由市（州）食藥監(jiān)局安排專人辦理，實(shí)行綠色通道；統(tǒng)一制作門牌，標(biāo)注“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶”精準(zhǔn)扶貧藥店名稱；精準(zhǔn)扶貧藥店不能代替農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)，為保證村民用藥安全，只能銷售非處方藥等。

位于銅仁市的貴州武陵山藥業(yè)股份有限公司，是實(shí)施“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的一家企業(yè)。

“我們投身‘萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶’精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，更多是體現(xiàn)出企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。”公司董事長田宏順說，公司目前已在銅仁市碧江區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村設(shè)立精準(zhǔn)扶貧藥店，爭取在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)碧江區(qū)精準(zhǔn)扶貧藥店全覆蓋，滿足農(nóng)村用藥需求。

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)在設(shè)立精準(zhǔn)扶貧藥店的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧藥店選點(diǎn)工作中，貴州武陵山藥業(yè)股份有限公司組織人員對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村用藥情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，依照“缺醫(yī)少藥、村民購藥不便”等實(shí)際情況進(jìn)行布點(diǎn)；從村民中選擇藥店從業(yè)人員時(shí)明確滿足這樣的條件：具有一定的文化水平，至少具有初中以上（含初中）文化程度。

公司總經(jīng)理冉茂霖說，制作扶貧藥店門牌、配置藥柜、培訓(xùn)從業(yè)人員，全部由公司一手操辦。

為確保群眾用上廉價(jià)藥，同時(shí)又讓藥店從業(yè)人員有一定的利潤，真正起到扶貧作用，公司以零差價(jià)給扶貧藥店鋪貨，再統(tǒng)一定價(jià)（高于成本價(jià)、低于當(dāng)?shù)爻鞘兴巸r(jià)）出售給村民，藥店不能擅自漲價(jià)，每月進(jìn)行一次結(jié)算。

不僅如此，為確保藥品質(zhì)量，公司對(duì)扶貧藥店統(tǒng)一配送藥品。公司還對(duì)扶貧藥店的藥品進(jìn)行效期管理，效期在一個(gè)月內(nèi)的將退回公司總部進(jìn)行統(tǒng)一處理，避免出現(xiàn)農(nóng)民使用過期藥的情況。

截至目前，全省首批27家藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)已在邊遠(yuǎn)農(nóng)村開辦3600家精準(zhǔn)扶貧藥店，有力地解決了不少農(nóng)村“購藥難、購藥貴、購藥遠(yuǎn)、購藥不安全”等問題。

破解“最后一公里”難題安全用藥到農(nóng)戶

3月29日下午，銅仁市碧江區(qū)和平鄉(xiāng)孟溪村，天氣微冷。

70多歲的舒素梅老人來到位于村委辦公樓的精準(zhǔn)扶貧藥店，為讀小學(xué)的孫子購買感冒藥。

“在這里，一盒‘小兒咽扁顆?！u28元；在銅仁市里的藥店，一盒買30多元?！笔嫠孛防先苏f，到城里買藥，耽誤時(shí)間不說，坐車往返還需要22塊錢。

孟溪村地處大山深處，距離銅仁市區(qū)20多公里，村民買藥極為不便。去年12月，貴州武陵山藥業(yè)股份有限公司來村里選點(diǎn)，與符合開辦條件的村民安鳳蘭簽訂了合作協(xié)議。經(jīng)過用藥知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)并考核合格后，安鳳蘭獲得銅仁市食藥監(jiān)局頒發(fā)的“鄉(xiāng)村藥店從業(yè)人員上崗證”，順利把扶貧藥店開設(shè)了起來。

為保證村民用藥安全，藥店里只賣非處方藥，類別很齊全，包括消化系統(tǒng)、感冒、跌打扭傷、兒科等10多類數(shù)十個(gè)品種。

安鳳蘭每天在藥店上班，村民隨時(shí)可前來買藥。為增加收入，她還負(fù)責(zé)管理位于藥店樓上的孟溪村電商服務(wù)站。

“藥店主要是公益性質(zhì)的，藥品價(jià)格低于當(dāng)?shù)爻鞘兴巸r(jià)，收入不高。”安鳳蘭告訴記者，藥店和電商服務(wù)站的收入加在一起，每個(gè)月有三千多塊錢，“在家門口上班，可以照顧家庭，挺好。”

跟孟溪村一樣，和平鄉(xiāng)龍魚村也開設(shè)了精準(zhǔn)扶貧藥店。藥店負(fù)責(zé)人鄧彩娥原先在銅仁市里打零工，收入不高。今年2月，在貴州武陵山藥業(yè)股份有限公司幫助下，她回村里利用自家房子開起了藥店。

“自己當(dāng)老板，比在外面打零工強(qiáng)很多啊，還可以照顧家庭?！睂?duì)于目前這份工作，鄧彩娥很滿意。為增加收入，她還在藥店的隔壁房間經(jīng)營著一家副食店。

這段時(shí)間，天氣忽冷忽熱，不少村民患了感冒，感冒藥賣出去不少?！耙且郧?，買一盒感冒藥都要到18公里外的銅仁市區(qū)?！币晃磺皝碣I藥的村民說，現(xiàn)在真是方便了，藥店就在家門口，半夜三更生病了都可以來買藥。

開設(shè)精準(zhǔn)扶貧藥店除了方便群眾買藥和幫助藥店從業(yè)人員增收外，帶動(dòng)了不少村寨藥材種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。截至目前，“萬家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)帶動(dòng)1萬多貧困農(nóng)戶脫貧。

（責(zé)任編輯/喻 丹）