彭文生
現(xiàn)實(shí)中難以存在沒有痛苦的去杠桿,尤其不能寄希望于房地產(chǎn)價(jià)格不跌的情況下通過去杠桿來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
去杠桿是供給側(cè)改革的重點(diǎn)任務(wù)之一,關(guān)系到防控金融風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。但是,對(duì)于如何去杠桿、降低杠桿率如何影響宏觀經(jīng)濟(jì),社會(huì)并沒有共識(shí)。從微觀看,杠桿率衡量資產(chǎn)價(jià)值在多大程度上由負(fù)債支撐,但宏觀上難以準(zhǔn)確衡量總資產(chǎn)的價(jià)值,所以一般用負(fù)債率(債務(wù)/GDP)作為杠桿率的近似指標(biāo),由此導(dǎo)致的有關(guān)去杠桿的幾個(gè)認(rèn)知誤區(qū)值得關(guān)注。我們需要在金融周期的框架下認(rèn)識(shí)去杠桿的含義,把房地產(chǎn)和信用擴(kuò)張放在一起看,金融周期就是一個(gè)從加杠桿到降杠桿的過程,這其中房?jī)r(jià)調(diào)整是不可或缺的一環(huán),沒有房?jī)r(jià)調(diào)整就沒有真正的去杠桿。
這種觀點(diǎn)的邏輯是,通脹提高名義GDP,而債務(wù)的名義值是固定的,導(dǎo)致債務(wù)對(duì)GDP的比例下降。從微觀層面看,名義GDP擴(kuò)張?jiān)黾悠髽I(yè)盈利,提高企業(yè)的償債能力和凈資產(chǎn),降低杠桿率。提升通脹降杠桿的好處是在債務(wù)的名義值(分子)不減少的情況下,通過增加分母來稀釋債務(wù)負(fù)擔(dān),也就是避免無序的債務(wù)違約對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的沖擊。實(shí)際上,通脹作用于債務(wù)負(fù)擔(dān)是一個(gè)收入再分配的過程,通過貨幣幻覺把資源從債權(quán)人向債務(wù)人轉(zhuǎn)移,降低后者的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
這個(gè)邏輯似乎是合理的,但高杠桿都是結(jié)構(gòu)性的,在一個(gè)時(shí)間點(diǎn)體現(xiàn)在一個(gè)部門甚至只是某個(gè)部門內(nèi)部的一部分。中國(guó)目前是企業(yè)部門,主要是國(guó)有企業(yè)和房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)的債務(wù)高。如果物價(jià)上升源自政府的財(cái)政擴(kuò)張,其作用的著力點(diǎn)是基建投資和社會(huì)保障,多大的財(cái)政赤字才能使其外溢影響對(duì)高杠桿的部門和企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)幫助呢?如果通過信用貨幣推升通脹,在信貸和作為抵押物的房地產(chǎn)緊密聯(lián)系的背景下,其結(jié)果要么是信貸難以擴(kuò)張,要么是信貸擴(kuò)張刺激泡沫進(jìn)一步吹大,杠桿率不降反升。
這并不是說在去杠桿的過程中,貨幣放松沒有必要。美國(guó)次貸危機(jī)后,美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策大放松發(fā)生在房地產(chǎn)泡沫破裂后,去杠桿帶來強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,政策的逆周期操作對(duì)穩(wěn)定金融、控制經(jīng)濟(jì)衰退的程度有幫助。但通過貨幣擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)無痛去杠桿是不現(xiàn)實(shí)的。在房地產(chǎn)價(jià)格沒有顯著下降的情況下,試圖通過信用擴(kuò)張推升通脹來去杠桿,只能是加大金融周期的順周期性。
推升通脹去杠桿的根本誤區(qū)在于把財(cái)政主導(dǎo)、金融壓抑時(shí)代減輕政府債務(wù)的邏輯套用到金融自由化、資產(chǎn)泡沫時(shí)代降低非政府部門的債務(wù)負(fù)擔(dān)上,兩者是有本質(zhì)區(qū)別的。政府通過增加貨幣發(fā)行來減輕自己的債務(wù)負(fù)擔(dān),實(shí)際上是用一種不可以被拒絕的負(fù)債(貨幣)替代另一種可以被拒絕的負(fù)債(政府發(fā)行的債券),非常具有針對(duì)性,使得溫和通脹成為降低政府債務(wù)負(fù)擔(dān)的一個(gè)有效途徑。當(dāng)然,歷史經(jīng)驗(yàn)顯示,如果財(cái)政赤字失控帶來惡性通脹,將會(huì)擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,最終也是不可持續(xù)的。
推高增長(zhǎng)去杠桿的邏輯類似通脹,都是做大分母,降低債務(wù)相對(duì)收入的比例。但這個(gè)觀點(diǎn)也有類似的局限性,即高杠桿是結(jié)構(gòu)性的、在一個(gè)部門,而經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)分布在所有或者多個(gè)部門。要實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門無痛去杠桿,所需要的總量增長(zhǎng)幅度會(huì)比較大,現(xiàn)實(shí)中難以達(dá)到。提高可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)資源配置效率上升,而這需要時(shí)間。
更重要的是,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)扭曲、影響資源配置效率的往往是高杠桿領(lǐng)域,高杠桿和房地產(chǎn)泡沫、產(chǎn)能過剩聯(lián)系在一起,提高經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率就需要這些領(lǐng)域進(jìn)行收縮和調(diào)整。如果這個(gè)調(diào)整帶來總需求疲弱,宏觀政策的放松包括財(cái)政擴(kuò)張當(dāng)然有利于控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力,是合理的政策應(yīng)對(duì),但寄希望于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來實(shí)現(xiàn)無痛的結(jié)構(gòu)調(diào)整有難度。
從國(guó)外的歷史經(jīng)驗(yàn)看,通過高增長(zhǎng)降低債務(wù)對(duì)GDP的比例,與其說是一種切實(shí)可行的策略,不如說是一種可遇而不可求的偶然現(xiàn)象。有研究總結(jié)了過去上百年不同國(guó)家去杠桿的經(jīng)歷,發(fā)現(xiàn)通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解決債務(wù)問題的只是極少數(shù),而且都是偶然的、外生的因素使然。例如,美國(guó)在1938年-1943年的高增長(zhǎng)被認(rèn)為是化解20世紀(jì)30年代大蕭條、實(shí)現(xiàn)去杠桿的根本驅(qū)動(dòng)力,但這是與第二次世界大戰(zhàn)聯(lián)系在一起的;埃及在1975年-1979年實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)去杠桿,是受益于石油危機(jī)帶來的高油價(jià);尼日利亞2001年-2005年的去杠桿也受益于油價(jià)暴漲。
面對(duì)企業(yè)降杠桿帶來的總需求下行壓力,一種觀點(diǎn)認(rèn)為需要居民加杠桿,以對(duì)沖企業(yè)去杠桿的影響。這種觀點(diǎn)看似有道理,實(shí)則有偏差,房地產(chǎn)可能使得企業(yè)與家庭部門的共振大于替代關(guān)系。而且杠桿在家庭部門內(nèi)部的分布也是不均勻的,帶有明顯的結(jié)構(gòu)性特征,家庭部門平均比較低的負(fù)債率掩蓋了結(jié)構(gòu)性問題。
居民杠桿主要加在收入較低的家庭,富裕家庭通?,F(xiàn)金流較為充裕,相對(duì)而言,舉債消費(fèi)的意愿較低。收入分布與杠桿高低錯(cuò)配,償債能力弱的家庭往往杠桿率高,償債能力強(qiáng)的家庭杠桿率低。例如,有研究顯示,美國(guó)收入最低的20%家庭的杠桿率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高收入家庭。收入與債務(wù)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)配可能導(dǎo)致系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)次貸危機(jī)的源頭就是低收入家庭通過高杠桿參與房地產(chǎn)市場(chǎng),既是房地產(chǎn)泡沫尾端的推動(dòng)者,也是泡沫破裂后的主要受害者。
另一個(gè)例子是韓國(guó),亞洲金融危機(jī)后,韓國(guó)企業(yè)去杠桿,為了控制經(jīng)濟(jì)下行壓力,韓國(guó)政府鼓勵(lì)居民加杠桿,宣稱借錢消費(fèi)是愛國(guó)之舉,導(dǎo)致1997年-2003年家庭貸款占銀行總資產(chǎn)的比重提高了1倍。在此期間,消費(fèi)需求大但收入水平低的年輕人,通過信用卡消費(fèi)等方式成為加杠桿的主力軍,最終于2003年爆發(fā)信用卡危機(jī),引起金融市場(chǎng)震蕩。
居民加杠桿的另一個(gè)問題是其和房地產(chǎn)的天然聯(lián)系,銀行偏向給有房產(chǎn)抵押的家庭投放貸款,或者說家庭負(fù)債的大頭是住房按揭貸款。即使在消費(fèi)金融比較發(fā)達(dá)的美國(guó),住房按揭貸款也是家庭負(fù)債的主要形式,推動(dòng)了房地產(chǎn)泡沫的擴(kuò)張。中國(guó)的家庭負(fù)債在近幾年快速增長(zhǎng),主要也與住房按揭貸款有關(guān)。從表面上看,2016年住房按揭貸款快速增長(zhǎng),有替代企業(yè)部門加杠桿的勢(shì)頭,但企業(yè)的負(fù)債也是上升的,兩者都在加杠桿,背后的共振因素還是房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆。
那么如果企業(yè)部門進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的去杠桿,家庭部門能否加杠桿呢,兩者是否有替代關(guān)系呢?美國(guó)金融危機(jī)后,家庭部門去杠桿,但在經(jīng)濟(jì)大幅下滑、信貸緊縮的環(huán)境下,企業(yè)部門也未能幸免,雖然其杠桿率下降的幅度小一些。日本在房地產(chǎn)泡沫破裂后主要是企業(yè)部門去杠桿,但家庭部門的杠桿率也下降了。視角回到中國(guó),很難想象在房地產(chǎn)價(jià)格下降的環(huán)境下,可以依靠家庭部門加杠桿來抵消企業(yè)部門去杠桿的影響。這就帶來一個(gè)問題,即能否在房地產(chǎn)價(jià)格不跌的情況下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)部門去杠桿。
第四個(gè)誤區(qū)是,認(rèn)為去杠桿只是一個(gè)債務(wù)調(diào)整問題,只要幫助高杠桿的部門降低債務(wù)負(fù)擔(dān)就是去杠桿,背后隱含的一個(gè)假設(shè)是房地產(chǎn)價(jià)格不必調(diào)整。這是我們?cè)谒伎贾袊?guó)金融周期演變時(shí)面對(duì)的一個(gè)重要問題,即能否在房地產(chǎn)價(jià)格不跌的情況下,實(shí)現(xiàn)去杠桿、去產(chǎn)能,達(dá)到結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。這個(gè)觀點(diǎn)的偏差在于把杠桿僅僅看成一個(gè)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題,現(xiàn)實(shí)中,債務(wù)對(duì)應(yīng)的是資產(chǎn),資產(chǎn)不調(diào)整,僅僅調(diào)整債務(wù)是不平衡的,難以持續(xù)。
如果債務(wù)人的債務(wù)負(fù)擔(dān)下降,其購(gòu)買的資產(chǎn)價(jià)格不變,則債務(wù)人的凈資產(chǎn)增加,杠桿率下降,增強(qiáng)了其進(jìn)一步負(fù)債的能力。從金融周期的角度看,即便短期通過債務(wù)重組達(dá)到了降杠桿的目的,高位運(yùn)行的房?jī)r(jià)還會(huì)刺激新一輪的信用創(chuàng)造。這里還有一個(gè)再分配的影響,減免債務(wù)實(shí)際上意味著過去通過杠桿投資和投機(jī)的債務(wù)人得益,而謹(jǐn)慎的、從事實(shí)業(yè)的人受損,這實(shí)際上鼓勵(lì)其進(jìn)一步冒險(xiǎn)。
地方政府債務(wù)置換是一個(gè)例子,我國(guó)地方政府負(fù)債的屬性介于政府信用和非政府信用之間,近年來把期限短、利率高的銀行貸款置換為期限較長(zhǎng)、利率較低的債券,是向政府信用的本源回歸,有利于降低地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)。但政策的影響都有路徑依賴,過去地方政府融資的非政府信用和房地產(chǎn)市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起。2016年房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆增加了地方政府的賣地收入和總資產(chǎn)價(jià)值,同時(shí)置換降低了債務(wù)負(fù)擔(dān),地方政府凈資產(chǎn)上升,使其借債的能力和意愿更大。
從更廣層面看,只注重債務(wù)調(diào)整,不調(diào)整資產(chǎn),則無法緩解高房?jī)r(jià)、高地價(jià)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的擠壓。如果將去杠桿簡(jiǎn)單等同于降低高杠桿部門的債務(wù)負(fù)擔(dān),試圖避免相應(yīng)的資產(chǎn)價(jià)格調(diào)整,可能增強(qiáng)相關(guān)主體進(jìn)一步參與房地產(chǎn)投資和投機(jī)的能力和意愿,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加扭曲。
以上對(duì)幾個(gè)關(guān)于去杠桿問題的闡述說明,現(xiàn)實(shí)中難以存在沒有痛苦的去杠桿,尤其不能寄希望于房地產(chǎn)價(jià)格不跌的情況下通過去杠桿來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。杠桿挑起兩端,一邊是資產(chǎn)、一邊是負(fù)債,缺失任何一方的調(diào)整都是不完整、不可持續(xù)的。這就是為什么我們強(qiáng)調(diào)金融周期(包括房地產(chǎn)和信用兩個(gè)方面)的分析框架,而不僅僅是債務(wù)周期或信用周期。
(作者為光大證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,本文節(jié)選自《漸行漸近的金融周期》第十二章相關(guān)內(nèi)容,編輯:蘇琦)