葉謀仁+于堯+翁金賢+陳云

【摘 要】 為有效預(yù)防船舶修造污染，減少海上安全事故，結(jié)合漳州海事局轄區(qū)內(nèi)船舶修造企業(yè)實(shí)際情況，采用因子分析量化評(píng)價(jià)方法對(duì)船舶修造過程中的安全和防污染工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出海事監(jiān)管過程中的核心風(fēng)險(xiǎn)因子，提出相應(yīng)的海事安全監(jiān)管對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 船舶修造；安全和防污染；因子分析法；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；監(jiān)管對(duì)策

0 引 言

漳州市位于閩南金三角的黃金地段，瀕江臨海，岸線資源豐富，港口地理位置優(yōu)越。依據(jù)漳州市“海洋立市、海洋興市、海洋強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，九龍江沿岸船舶修造工業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，九龍江下游流域現(xiàn)擁有各類船舶修造企業(yè)46家，規(guī)模以上企業(yè)16家，企業(yè)集群現(xiàn)象凸顯，已成為閩南地區(qū)最大的民營(yíng)船舶修造基地。

隨著漳州港口建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，漳州海事局轄區(qū)（以下簡(jiǎn)稱漳州轄區(qū)）船舶安全和防污染工作形勢(shì)日益嚴(yán)峻，安全事故隱患逐年遞增，掣肘地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。船舶在建造和維修過程中存在多個(gè)安全和排污環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)因子和污染排放因子具有種類多元、關(guān)聯(lián)度高以及調(diào)研數(shù)據(jù)主觀性強(qiáng)等特點(diǎn)。找出船舶修造作業(yè)環(huán)節(jié)中的核心風(fēng)險(xiǎn)因子，從而針對(duì)該（類）安全或污染隱患進(jìn)行監(jiān)管，可從根本上提高海事監(jiān)管效率。

1 研究現(xiàn)狀

近年來(lái)，海事管理部門對(duì)船舶修造過程中的安全和污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管日益重視，有效評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，從修造源頭把控海洋污染是有效緩解近海水域污染的重要舉措。目前，對(duì)于船舶修造過程中的安全、污染方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法還多以定性分析為主，例如：李志[1]采用安全管理理論和行政干預(yù)的方法，分析了船舶修造過程中事故的產(chǎn)生原因并給出對(duì)策；馬金勇等[2]則結(jié)合舟山海事轄區(qū)內(nèi)船廠實(shí)際情況，分析了目前在防污染領(lǐng)域存在的不足；馬強(qiáng)等[3-6]也分別提出海洋防污染的具體措施。

量化船舶修造作業(yè)過程中的安全隱患和污染環(huán)節(jié)是海事部門有效制定管控措施的關(guān)鍵。結(jié)合上述學(xué)者的研究成果，本文綜合分析船舶修造過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，分別提出安全風(fēng)險(xiǎn)因子和污染因子，首次采用因子分析量化評(píng)價(jià)方法對(duì)漳州轄區(qū)內(nèi)的船舶修造風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，為制定針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)管政策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

2 數(shù)據(jù)獲取

筆者向漳州海事局和轄區(qū)內(nèi)船舶修造企業(yè)發(fā)放100份調(diào)查問卷，回收有效問卷80份。被調(diào)查者年齡分布和工齡分布見圖1和圖2。

在綜合分析船舶修造作業(yè)過程的基礎(chǔ)上，提出以下14種船舶修造過程中易發(fā)生的安全隱患，分別為：火災(zāi)爆炸、中毒和窒息、物體打擊、高空墜落、觸電、起重傷害、淹溺、容器爆炸、機(jī)械傷害、噪聲危害、振動(dòng)危害、粉塵危害、高溫危害、輻射危害。

同樣，提出以下14種船舶修造過程中易產(chǎn)生的污染風(fēng)險(xiǎn)因子：船舶生活污水、廢氣（粉塵、煙塵等）、噪聲、殘油（油渣等）、生活垃圾、焊料焊渣、廢油廢料、含油鋸末、廢水、船舶壓艙水、船舶艙底水、船舶附著海生物、船舶洗艙水及其他。

采取因子分析法對(duì)所得的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并對(duì)其進(jìn)行KMO和Bartlett's球狀檢驗(yàn)，以證明其有效性，進(jìn)一步找出核心風(fēng)險(xiǎn)因子，避免干擾的同時(shí)得到客觀真實(shí)的結(jié)果，根據(jù)此結(jié)果對(duì)修造船舶安全和防污染進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3 基于因子分析的船舶修造安全和 污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3.1 船舶修造安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

以安全風(fēng)險(xiǎn)因子分析為例，將各因子作為分析因素xi ，對(duì)每類因素設(shè)置3級(jí)發(fā)生頻率選項(xiàng)，分別為從來(lái)沒有、偶爾和經(jīng)常，并根據(jù)反饋所得結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理。

因子分析法的數(shù)學(xué)模型如下：

因子分析法步驟如下：對(duì)40份調(diào)查問卷所統(tǒng)計(jì)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理，并在SPSS 23.0軟件中進(jìn)行KMO和Bartlett's球狀檢驗(yàn)，以確定樣本是否符合要求（見表1）。結(jié)果說(shuō)明該組數(shù)據(jù)通過值為0.05的Bartlett's球狀檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)適合作為分析數(shù)組，并對(duì)其進(jìn)行因子分析排名（見表2）。

在兩類主成分因子中，各安全風(fēng)險(xiǎn)因子排名見表3。第一類主成分因子中，振動(dòng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)最大；第二類主成分因子中，觸電發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)最大。

3.2 船舶修造污染風(fēng)險(xiǎn)因子評(píng)估

將14種污染因子作為分析因素xi ，對(duì)每類因素設(shè)置5級(jí)程度選項(xiàng)，分別為輕微、一般、較為嚴(yán)重、嚴(yán)重和非常嚴(yán)重，并根據(jù)反饋所得結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理。經(jīng)KMO檢驗(yàn)的污染因子數(shù)據(jù)以及污染因子主成分分析結(jié)果分別見表4和表5。

由表4可以看出，數(shù)據(jù)處理KMO值為0.802，通過Bartlett's球狀檢驗(yàn)?；谠摻M調(diào)查數(shù)據(jù)分析可知：修造作業(yè)污染因子中共有3個(gè)主成分因子，累計(jì)方差達(dá)71%。

對(duì)14種污染因子按照三類主成分因子進(jìn)行評(píng)分排名：第一類主成分因子包括廢料、含油鋸末、廢水、廢氣、殘油、焊料焊渣和噪聲，其中廢料污染影響最嚴(yán)重；第二類主成分因子包括生活污水、其他、生活垃圾、船舶洗艙水和船舶艙底水，其中生活污水對(duì)環(huán)境影響最大；第三類主成分因子包括船舶壓艙水和船舶附著海生物，而船舶壓艙水為污染最嚴(yán)重的因子，需要重點(diǎn)監(jiān)管。

4 結(jié)論和建議

在船舶修造作業(yè)過程中，應(yīng)著重對(duì)振動(dòng)、觸電等一線作業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防和監(jiān)管，并明確主要安全風(fēng)險(xiǎn)因素的致因；污染排放防控則要重點(diǎn)關(guān)注船舶生活污水、船舶壓艙水和廢油廢料排放等主要污染因子。

漳州轄區(qū)船廠多、修造船舶數(shù)量多，修造過程中的安全和防污染監(jiān)管工作是轄區(qū)重點(diǎn)安全監(jiān)管工作；因此，提出以下監(jiān)管對(duì)策：（1）加強(qiáng)對(duì)修造船舶現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，完善安全和防污染配套設(shè)施；（2）加強(qiáng)修造船舶試航通航過程的監(jiān)管；（3）加強(qiáng)修造船舶檢驗(yàn)的監(jiān)管；（4）完善船廠資料庫(kù)，跟蹤船廠整改情況；（5）船舶修造產(chǎn)業(yè)監(jiān)管相關(guān)部門協(xié)作監(jiān)管；（6）建立評(píng)估和后評(píng)估管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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