沈牡鴻

[摘 要] 近些年，隨著我國(guó)的生豬定點(diǎn)屠宰工作不斷的發(fā)展且取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，然而在監(jiān)督管理方面還暴露出了許多的問(wèn)題。因此，究竟要如何做好生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理工作，一直都是我國(guó)有關(guān)部門(mén)迫切需要解決的難題，筆者將結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，在文章中將生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行逐一分析，并提出針對(duì)性的解決策略。

[關(guān)鍵詞] 生豬 定點(diǎn)屠宰 監(jiān)督管理 問(wèn)題 對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] S828 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）05-0267-01

生豬的定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理工作不僅直接關(guān)系到人們的生命安全與身體健康，也對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展有著直接的影響[1]。隨著近些年各級(jí)政府與相關(guān)部門(mén)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理工作的重視，在一定程度上情況有所好轉(zhuǎn)，但隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，人們對(duì)于食品安全的要求也不斷的提高，生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理工作也逐漸暴露了不少問(wèn)題，本文將針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

1 當(dāng)前生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

1.1 監(jiān)督管理難度大

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，目前我國(guó)所設(shè)定的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)都是由個(gè)人出資新建或者是原有國(guó)企改制后的私企，這兩者都為企業(yè)性質(zhì)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，往往對(duì)管理工作不重視。再加上屠宰檢疫費(fèi)基本由屠宰場(chǎng)代收，但由于屠宰場(chǎng)任意壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，造成收取檢疫費(fèi)存在一定的困難，致使駐場(chǎng)檢疫人員難以順利開(kāi)展日常工作，造成監(jiān)督管理難度大。

1.2 檢疫隊(duì)伍的綜合素質(zhì)偏低

目前，大多數(shù)的駐場(chǎng)檢疫工作人員都是在原來(lái)的基層獸醫(yī)站中選派任職，這類(lèi)人群對(duì)動(dòng)物醫(yī)療與閹割等工作非常精通，但對(duì)動(dòng)物的檢疫知識(shí)知之甚少，更談不上檢疫操作能力，并且對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。還有少部分駐場(chǎng)檢疫員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低且毫無(wú)工作責(zé)任心，對(duì)待屠宰中的檢疫檢驗(yàn)工作猶如事不關(guān)己，只管開(kāi)具證明，造成目前定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理工作嚴(yán)重失職的局面。

1.3 市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度不夠

要想從根源去確保從定點(diǎn)屠宰場(chǎng)到市場(chǎng)流通的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，就必須重視屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，將“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫”的原則落實(shí)到位。國(guó)家有明確規(guī)定要求，生豬產(chǎn)品的市場(chǎng)流通主要有工商部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，從實(shí)際的監(jiān)管情況來(lái)看，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等大型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理人員，所開(kāi)展的監(jiān)督管理工作都比較順利，然而在部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較小型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者豬肉攤位中，目前還存在著一定的監(jiān)督管理漏洞，這也表明生豬產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度不夠。

2 做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理工作的相關(guān)對(duì)策

2.1 提高檢疫人員對(duì)監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)

要想從根本上去提升生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督管理水平，則首選需要完善相應(yīng)的動(dòng)物衛(wèi)生管理規(guī)章制度，并且將所有檢疫人員的責(zé)任明確到位，將監(jiān)督管理工作的績(jī)效與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，繼而充分激發(fā)工作人員的工作積極性與主動(dòng)性[2]。完善的崗位責(zé)任制度讓檢查考核更加方便，使得內(nèi)部管理中的責(zé)任追究更加明晰，通過(guò)不定時(shí)地對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行抽查，對(duì)一切違法違規(guī)的現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸，讓每一位檢疫人員都能認(rèn)識(shí)到監(jiān)督管理工作的重要性，從而確保生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理工作落實(shí)到位。

2.2 提高對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督管理力度

通過(guò)不定時(shí)、不定期地對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行檢查并加強(qiáng)對(duì)檢疫人員的管理與監(jiān)督，去不斷提高對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督管理力度，提升監(jiān)督管理水平，嚴(yán)懲一切違法違規(guī)行為。對(duì)于生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的防疫條件要進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)于一切不符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》中動(dòng)物防疫衛(wèi)生條件的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，要責(zé)令限期整改，對(duì)拒不整改、臟亂差、設(shè)施落后、屠宰量少的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)可考慮撤銷(xiāo)，進(jìn)行生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的合理布局。

3 組建專(zhuān)業(yè)的動(dòng)物檢疫隊(duì)伍

一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的動(dòng)物檢疫隊(duì)伍是做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理工作的首要條件，因此，要想讓人們吃上“放心肉”，組建專(zhuān)業(yè)的動(dòng)物檢疫隊(duì)伍顯得迫在眉睫[3]。

3.1 要想組建一支足夠?qū)I(yè)的動(dòng)物檢疫隊(duì)伍，則必須要求上崗人持有相關(guān)動(dòng)物檢疫員的資格證書(shū)，確保上崗人員擁有一定的動(dòng)物檢疫專(zhuān)業(yè)知識(shí)與操作技能的基礎(chǔ)。此外，對(duì)于上崗的動(dòng)物檢疫員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)與定期在職培訓(xùn)，不斷更新現(xiàn)有的動(dòng)物檢疫技術(shù)，并學(xué)習(xí)動(dòng)物防疫法律法規(guī)、執(zhí)法理論與技巧等。

3.2 通過(guò)制定相關(guān)的動(dòng)物檢疫員的崗位責(zé)任制度，有效加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫員的管理力度，并且對(duì)在崗工作人員開(kāi)展定期考核、年終考核以及動(dòng)物檢疫技能競(jìng)賽，對(duì)工作能力突出者與態(tài)度認(rèn)真的檢疫員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)無(wú)業(yè)績(jī)無(wú)責(zé)任心的檢疫員予以批評(píng)，再三教育仍不改進(jìn)者，可考慮處分或直接撤銷(xiāo)檢疫資格。

3.3 科學(xué)合理地設(shè)置檢疫人員的崗位安排，做好檢疫人員的專(zhuān)職化管理?？筛鶕?jù)市場(chǎng)的發(fā)展去增添部分檢疫項(xiàng)目，嚴(yán)格按照檢疫操作去開(kāi)展檢疫工作，例如對(duì)“瘦肉精”、激素、抗生素等其他國(guó)家明令禁止畜牧投入品的檢測(cè)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)的補(bǔ)助資金對(duì)現(xiàn)有的檢疫設(shè)備進(jìn)行改良，確保顯微鏡、染色設(shè)備、采樣設(shè)備等操作工具與檢疫設(shè)備全都配備齊全。

3.4 為了進(jìn)一步保障檢疫工作人員的安全，解決后顧之憂，應(yīng)積極爭(zhēng)取相關(guān)管理部門(mén)與財(cái)政部門(mén)的支持，將下發(fā)的檢疫經(jīng)費(fèi)全部投入到檢疫事業(yè)當(dāng)中，并結(jié)合不同地區(qū)的不同情況，不斷提高檢疫人員的福利待遇，并為每一位檢疫人員購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)，進(jìn)而提升檢疫隊(duì)伍的工作積極性與凝聚力。

3.5 各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作與配合

生豬的定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)性的工作，會(huì)涉及到工商、衛(wèi)生以及稅務(wù)等不同部門(mén)，并且會(huì)牽扯到不同的國(guó)家政策，所以開(kāi)展起來(lái)會(huì)有一定的難度，因此這就需要各部門(mén)之間能夠充分溝通，做好相互協(xié)作與配合。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了確保生豬產(chǎn)品的安全，讓人們吃上“放心肉”，加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理顯得尤為必要，這也是當(dāng)下人們所時(shí)刻關(guān)注的焦點(diǎn)。所以，作為監(jiān)督管理部門(mén)，一定要提高檢疫人員對(duì)監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)、提高對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督管理力度、組建專(zhuān)業(yè)的動(dòng)物檢疫隊(duì)伍以及加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)作與配合，進(jìn)而保證流向市場(chǎng)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障了人們的身體健康。

參考文獻(xiàn)

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