賈寧鳳,趙燁譽(yù),張學(xué)軍

(1.山西大學(xué)黃土高原研究所,山西 太原 030006; 2.山西大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院,山西 太原 030006; 3.寧武縣國(guó)土資源局,山西 忻州 036700)

移民搬遷前后生計(jì)資本變化的實(shí)證研究

賈寧鳳1,趙燁譽(yù)2,張學(xué)軍3

(1.山西大學(xué)黃土高原研究所,山西 太原 030006; 2.山西大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院,山西 太原 030006; 3.寧武縣國(guó)土資源局,山西 忻州 036700)

使用英國(guó)國(guó)際發(fā)展署(DFID)提出的可持續(xù)生計(jì)分析框架,采用問卷調(diào)查法和半結(jié)構(gòu)訪談相結(jié)合的方法對(duì)山西省忻州市寧武縣集中安置的扶貧移民進(jìn)行調(diào)查,對(duì)移民搬遷前后的生計(jì)資本進(jìn)行對(duì)比分析。研究發(fā)現(xiàn),搬遷后移民生計(jì)資本增加,其中物質(zhì)資本大幅度增加,人力資本、自然資本、社會(huì)資本和金融資本均有不同程度的減少。因此,建議通過提高移民自身的綜合素質(zhì)、鼓勵(lì)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、完善移民社區(qū)的管理和服務(wù)功能并加大對(duì)移民社區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持力度來提高移民生計(jì)資本,并改變其不平衡的狀態(tài)。

政策建議;生計(jì)資本;可持續(xù);扶貧移民

移民,一直被認(rèn)為是解決農(nóng)民貧困問題的重要舉措之一。近年來隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,大量的農(nóng)民搬進(jìn)城市,其中包括一部分生活條件好的農(nóng)民自愿搬到城市或者生活條件相對(duì)較好的地方居住,還有一部分在各項(xiàng)政策的支持下通過非自愿的方式移民到城市周圍或者宜居地。這些農(nóng)民搬遷后的生計(jì)成為普遍關(guān)注的問題。世界著名的移民學(xué)家、社會(huì)學(xué)家邁克爾·塞尼(Michael Cernea)在研究中發(fā)現(xiàn),非自愿移民對(duì)移民自身來說其后期的生存是一個(gè)非常痛苦的過程,他們的生存背景變得脆弱,他們不僅會(huì)失去土地和工作,還會(huì)遭遇社會(huì)的排斥,同時(shí)還要面對(duì)食物缺乏保障、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)崩潰等各種問題[1]。李芬等[2]在對(duì)三江源區(qū)黃南藏族自治州澤庫(kù)縣生態(tài)移民進(jìn)行入戶調(diào)查后發(fā)現(xiàn),生態(tài)移民搬遷前后移民的家庭收入、生計(jì)類型、生產(chǎn)方式、職業(yè)類型、教育、能源使用等都發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。梁娟等[3]以云南青山嘴水庫(kù)栗子園小區(qū)移民為例進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)搬遷使得移民基礎(chǔ)設(shè)施、住房面積等條件有所提高,但移民的社會(huì)融入程度較差。由此可見,移民搬遷前后其生活情況均發(fā)生了各種變化。為了幫助移民了解其生活現(xiàn)狀,更快地融入到新的生活環(huán)境中,本文選取山西省忻州市寧武縣易地扶貧搬遷中被集中安置的移民進(jìn)行實(shí)證研究。該移民社區(qū)緊靠縣城,移民來自全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過問卷調(diào)查法和半結(jié)構(gòu)訪談相結(jié)合的方式,采用可持續(xù)生計(jì)分析框架,對(duì)移民搬遷前后的生計(jì)資本進(jìn)行對(duì)比,從而發(fā)現(xiàn)移民搬遷后生活存在的問題并有針對(duì)性地提出政策建議,以期對(duì)提高移民生計(jì)資本的后期扶持提供科學(xué)的決策依據(jù)。

1 研究方法

本次調(diào)研共發(fā)放問卷90份,最終獲得有效問卷為81份,有效問卷率90.0%。在受訪對(duì)象中青年人(44歲以下)有22人,占27.16%,中年人(44～59歲)有39人,占48.15%,老年人(60歲以上)有20人,占24.69%。調(diào)查內(nèi)容主要是移民社區(qū)移民搬遷前后的生計(jì)資本。

1.1 生計(jì)資本指標(biāo)的選取及測(cè)量

對(duì)生計(jì)資本的調(diào)查中使用了目前可持續(xù)生計(jì)分析中應(yīng)用最廣泛的英國(guó)國(guó)際發(fā)展署(DFID)提出的可持續(xù)生計(jì)分析框架建立SLA框架[4]。

根據(jù)實(shí)地的調(diào)研和查閱相關(guān)文獻(xiàn)[5-14],具體的指標(biāo)確定、測(cè)量及標(biāo)準(zhǔn)化方法見表1。

1.1.1 人力資本

人力資本是指農(nóng)戶的知識(shí)、技能和健康狀況等[8,12,15]。通過對(duì)移民的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)搬遷前后移民的家庭整體勞動(dòng)能力、家庭成年勞動(dòng)力受教育的程度、家庭成員是否接受過專業(yè)技能培訓(xùn)等方面變化較小,所以選取是否有工作、生活適應(yīng)情況、生產(chǎn)適應(yīng)情況[10]3個(gè)指標(biāo)衡量人力資本。是否有工作是指移民是否從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)或者其他工作,移民的工作情況直接決定其生活各項(xiàng)開支是否有保障。生活適應(yīng)情況是指移民搬遷前后對(duì)居住地生活環(huán)境的適應(yīng)狀況。生產(chǎn)適應(yīng)狀況是指移民搬遷前后對(duì)居住地生產(chǎn)條件的適應(yīng)狀況。

表1 生計(jì)資本指標(biāo)測(cè)量和標(biāo)準(zhǔn)化

1.1.2 自然資本

自然資本是指農(nóng)戶擁有或可能擁有的自然資源的儲(chǔ)備[5,9,12]。在我國(guó),耕地資源對(duì)農(nóng)戶來說是最重要的自然資本。因此,本文采用家庭人均擁有耕地面積、家庭人均種植耕地面積兩個(gè)指標(biāo)來衡量移民的自然資本。家庭人均擁有耕地面積指家庭人均承包耕地的面積，家庭人均種植耕地面積指家庭人均實(shí)際種植的耕地面積。

1.1.3 物質(zhì)資本

物質(zhì)資本是指農(nóng)戶生計(jì)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料[5,9,12]。物質(zhì)資本可以反映移民家庭生活情況的好壞。調(diào)查過程中主要通過五大指標(biāo)來衡量其物質(zhì)資本:①房屋結(jié)構(gòu),指移民家庭實(shí)際居住的房屋結(jié)構(gòu);②移民家庭人均住房面積;③移民家庭固定資產(chǎn)情況,指其家庭擁有耐用消費(fèi)品和大型生產(chǎn)工具的數(shù)量;④通往村莊的道路交通情況;⑤村莊生活用水情況,即村莊是否有自來水供應(yīng)。

1.1.4 社會(huì)資本

社會(huì)資本是指在可持續(xù)生計(jì)的背景下,人們?cè)谧非笞罱K生計(jì)輸出的過程中可以利用的社會(huì)資源,即指移民的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)和社會(huì)組織[5,9,12]。社會(huì)資本主要通過3個(gè)指標(biāo)衡量:①獲得資金贈(zèng)送和無(wú)息借款的機(jī)會(huì);②和原村民的人際交往情況;③和外村村民的人際交往情況。農(nóng)戶社會(huì)關(guān)系網(wǎng)和社會(huì)組織直接影響其獲得社會(huì)支持的強(qiáng)弱。

1.1.5 金融資本

金融資本是指農(nóng)戶可以支配和可籌措的資金,主要包括兩個(gè)來源:①家庭的現(xiàn)金收入;②從正規(guī)渠道和非正規(guī)渠道獲得貸款的機(jī)會(huì)[5,9,12]。因此將這兩個(gè)指標(biāo)作為金融資本的評(píng)價(jià)指標(biāo)。家庭的現(xiàn)金收入是農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力的表現(xiàn),從正規(guī)渠道和非正規(guī)渠道獲得貸款的機(jī)會(huì)是農(nóng)戶可利用的資金來源。

1.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

對(duì)指標(biāo)權(quán)重的確定主要有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩種方法。主觀賦權(quán)法人為影響因素較大,主要有德爾裴專家咨詢法、專家排序法和層次分析法等;客觀賦權(quán)法可以避免人為因素造成的偏差[15]，主要有主成分分析法、離差法、熵值法等。綜合考慮實(shí)際情況,選擇熵值法確定指標(biāo)權(quán)重,保證了評(píng)價(jià)結(jié)果的正確性和科學(xué)性。根據(jù)熵值法確定的移民生計(jì)資本指標(biāo)權(quán)重見表2。

2 搬遷前后生計(jì)資本的對(duì)比

通過對(duì)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,搬遷前后移民的生計(jì)資本對(duì)比分析見表3。

2.1 人力資本對(duì)比

a. 移民是否有工作指標(biāo)的得分值減少了0.296 3,其中搬遷后青年人待業(yè)在家共4人,比搬遷前多了3人,增加了13.64%,他們?cè)诎徇w前主要通過種地維持生計(jì),搬遷后由于文化程度普遍偏低,缺乏工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)專業(yè)知識(shí),找工作較困難;中年人有28.21%的人群在由搬遷前的種地轉(zhuǎn)變?yōu)榘徇w后既不種地也不打工,究其主要原因是現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)不景氣,移民搬遷到城市后,工作難找,并且其自身進(jìn)取心不強(qiáng),找工作的意愿弱,而種地花費(fèi)的人力物力比搬遷前多,其自身也不愿再種地;70%的老年人搬遷到移民社區(qū)后選擇不再繼續(xù)種地。

表2 移民生計(jì)資本指標(biāo)權(quán)重

表3 搬遷前后移民各項(xiàng)資本的對(duì)比

b. 生活適應(yīng)情況指標(biāo)的得分值減少了0.179 1。調(diào)查發(fā)現(xiàn),生活適應(yīng)情況打分減少的主要原因是搬遷到移民社區(qū)后,移民需要比在原來村莊多支付水費(fèi)、電費(fèi)和暖氣費(fèi),部分收入低的家庭支付這些費(fèi)用有困難,對(duì)生活不適應(yīng),其中62.96%的移民認(rèn)為其生活適應(yīng)情況變差,主要集中在青年人,這部分人群搬到城市后面臨著找工作難、生活開支變大等問題。20.99%的移民認(rèn)為其生活適應(yīng)情況無(wú)變化,主要集中在中年人。而只有16.05%的移民認(rèn)為其生活適應(yīng)情況變好,主要集中在中青年人,這部分人群搬到城市后找到了穩(wěn)定的工作,主要從事煤炭業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)等工作。

c. 生產(chǎn)適應(yīng)情況指標(biāo)得分值由搬遷前的0.787 0減少到0.296 3,90.12%的移民認(rèn)為其生產(chǎn)適應(yīng)情況變差,主要原因是移民搬遷前對(duì)耕地的依賴性大,種植的糧食作物基本可以滿足日常生活所需。搬遷到城市后,移民遠(yuǎn)離了原村莊,但是耕地還在原村莊,種地不像在原村莊那樣方便了,導(dǎo)致部分移民不愿種地,造成了原村莊土地撂荒,在移民社區(qū)卻無(wú)地可種的情況。

2.2 自然資本對(duì)比

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),移民搬遷后其土地承包權(quán)沒有發(fā)生變化,因此其家庭人均擁有耕地面積指標(biāo)得分值沒有變化。搬遷后,移民家庭人均種植耕地面積指標(biāo)的得分值減少了0.222 7,其中有75.31%的移民搬遷后不愿意種地,其主要原因?yàn)?①移民搬遷后距離原村莊耕地遠(yuǎn);②大多數(shù)移民認(rèn)為打工相對(duì)于種地來說收入更高更穩(wěn)定;③原來的老年人在搬遷到移民社區(qū)后沒有能力種地,這就導(dǎo)致了原村莊土地撂荒,造成土地資源浪費(fèi)。有24.69%的移民仍選擇繼續(xù)種地,主要集中在中青年,其中3.70%的移民種植的耕地面積沒有改變,這部分移民種地的原因是移民社區(qū)附近工作難找,靠種地來維持生計(jì);20.99%的移民種植的耕地面積有不同幅度的減少,這部分移民采用兼農(nóng)兼工的形式維持生計(jì)。

2.3 物質(zhì)資本對(duì)比

對(duì)移民社區(qū)的移民來說,其物質(zhì)資本的轉(zhuǎn)變是十分巨大的。

從房屋結(jié)構(gòu)來看,移民搬遷前的房屋結(jié)構(gòu)都為土木結(jié)構(gòu),搬遷后住上了整齊劃一的鋼筋混泥土蓋成的移民房,搬遷解決了移民的住房安全問題。

移民平均住房面積由原來的20.88 m2增加為25.94 m2,搬遷前移民大多一家人只住一間房,雖然院子面積大,但實(shí)際居住面積小,剩余房屋主要用于堆放生產(chǎn)器械等,房屋利用率低。搬遷后移民房的功能齊全,房屋利用率高。

移民搬遷后其家庭固定資產(chǎn)情況指標(biāo)的打分值增加了0.533 6。移民在原村莊家庭固定資產(chǎn)匱乏,大多家庭只有一個(gè)電視機(jī),甚至有的家庭連電視機(jī)都沒有。搬遷到城市,移民的固定資產(chǎn)數(shù)大幅提升,歸結(jié)其原因主要是移民在搬遷前生活節(jié)約,家庭開支小,攢下的錢在搬遷后用于購(gòu)置電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等生活必需品。

對(duì)于移民來說,搬遷前面臨的重大生活難題一是出行問題,另一個(gè)是用水問題。搬遷后安置在縣城邊上,交通非常便利,通往村莊的道路交通情況指標(biāo)增加了1.000 0。

搬遷前移民的飲水問題非常嚴(yán)重,生活用水主要靠從幾里以外的地方擔(dān)水,搬遷進(jìn)城后解決了這一生活難題,村莊生活用水情況指標(biāo)的得分值增加了1.000 0。

2.4 社會(huì)資本對(duì)比

移民使得農(nóng)民的社會(huì)資本也發(fā)生了改變。由于農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,所以搬遷前移民中能夠獲得資金贈(zèng)送和無(wú)息借款的機(jī)會(huì)比例很小,僅為23.46%。搬遷后由于部分移民整體經(jīng)濟(jì)水平下降,導(dǎo)致該比例減少為17.28%,獲得資金贈(zèng)送和無(wú)息借款機(jī)會(huì)的指標(biāo)值由0.191 4減少為0.154 3。

數(shù)據(jù)顯示,移民搬遷后和原村民關(guān)系變好了,搬遷到新的環(huán)境后,原村莊村民仿佛成了自己的親人,和原村民的人際交往情況指標(biāo)的得分值增加了0.052 4。但是移民和外村村民的人際交往情況指標(biāo)得分值卻減少了。搬遷后,移民處于陌生的環(huán)境中,和外村村民的關(guān)系僅停留在認(rèn)識(shí)的層面,沒有深入的交往,導(dǎo)致這項(xiàng)指標(biāo)減少了0.379 7。

2.5 金融資本對(duì)比

對(duì)移民來說,搬遷后43.21%的農(nóng)戶家庭收入降低,這是移民自身不愿種地以及找工作困難等原因?qū)е乱泼袷杖氩环€(wěn)定造成的;25.93%的農(nóng)戶家庭收入不變;而30.86%的農(nóng)戶家庭收入增加,這部分人大多選擇打工或者兼農(nóng)兼工,保證了收入的穩(wěn)定性。移民從正規(guī)渠道和非正規(guī)渠道獲得貸款的機(jī)會(huì)指標(biāo)沒有變化,主要原因是農(nóng)民幾乎不知道自己可以從正規(guī)渠道貸款,且其自身對(duì)非正規(guī)渠道獲得貸款的行為存在抵觸心理。

2.6 生計(jì)資本的綜合對(duì)比

移民搬遷后其人力資本減少了0.346 3,自然資本減少了0.149 2,物質(zhì)資本增加了0.802 4,社會(huì)資本減少了0.060 0,金融資本減少了0.000 8。通過各項(xiàng)資本的分項(xiàng)比較,可以清楚地了解搬遷對(duì)農(nóng)民生活的影響以及移民生活發(fā)生的改變,但是不能反映移民生計(jì)資本水平的綜合狀況。因此,對(duì)移民的生計(jì)資本進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)移民搬遷后其生計(jì)資本的得分值增加了0.152 0。該移民社區(qū)移民生計(jì)資本的增加主要?dú)w結(jié)于其物質(zhì)資本的大幅度增加,而其他4項(xiàng)指標(biāo)的減少幅度相對(duì)較小,表明扶貧移民政策可以幫助農(nóng)民提高其生計(jì)資本。但是,整體來看,搬遷后移民各項(xiàng)生計(jì)資本是不平衡的,自然資本和金融資本的得分值分別只有0.108 3和0.096 0,只占總分值1的10%左右,而社會(huì)資本為0.184 1,不到總分值的20%,人力資本為0.538 8,只占總分值的50%左右。移民整體的生存背景還很脆弱,為了移民的可持續(xù)生計(jì),還需要做更多的努力來提高移民生計(jì)的各項(xiàng)資本。搬遷前后移民生計(jì)資本對(duì)比見圖1。

圖1 搬遷前后移民生計(jì)資本對(duì)比

3 政策建議

3.1 通過提高移民自身的綜合素質(zhì)提高其人力資本

3.1.1 增強(qiáng)移民自身脫貧致富的意識(shí)

要使移民能夠更快地融入城市中去,轉(zhuǎn)變大部分移民在脫貧過程中“等、靠、要”的思想觀念和特權(quán)意識(shí),增強(qiáng)移民自身脫貧致富的意識(shí)是十分重要的。加大對(duì)移民子女的素質(zhì)教育投資;建立社區(qū)廣播站,定期播放與移民生活緊密相關(guān)的節(jié)目:新聞?wù)?、便民服?wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等;邀請(qǐng)相關(guān)專家舉辦農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等方面的講座,讓移民了解最新、最前沿的科學(xué)技術(shù);同時(shí)定期在社區(qū)開展文化活動(dòng),如聘請(qǐng)社會(huì)學(xué)、國(guó)學(xué)等相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)入社區(qū)演講,定期在社區(qū)播放電影、唱戲,組織移民開展文藝演出。通過對(duì)移民自身脫貧致富意識(shí)的提高,增強(qiáng)其脫貧致富的能力,將輸血式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅椒鲐殹?/p>

3.1.2 開展實(shí)用的移民技能培訓(xùn)

移民失去了土地,需要尋求新的發(fā)展出路。在移民中開展實(shí)用技能培訓(xùn),才能從根本上增強(qiáng)移民在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)部分有興趣繼續(xù)種地的移民組織參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),讓他們了解更多增產(chǎn)增收的實(shí)用知識(shí),鼓勵(lì)他們根據(jù)土地的實(shí)際情況,種植小雜糧、藥材、經(jīng)濟(jì)作物等收入相對(duì)較高的作物;針對(duì)有需要在城市打工的移民,相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn),以移民就業(yè)為導(dǎo)向,使得培訓(xùn)工作訂單化,移民參加培訓(xùn)后盡快走上工作崗位,這樣不僅可以解決移民社區(qū)勞動(dòng)力過剩的問題,還可以幫助企業(yè)解決用工問題。由于移民自身對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致其對(duì)相關(guān)培訓(xùn)存在“不關(guān)心,不在乎,不參加”的態(tài)度,造成政府組織的相關(guān)培訓(xùn)變成了擺設(shè),因此盡可能鼓勵(lì)移民多參加培訓(xùn)以及在移民社區(qū)定期組織移民參加培訓(xùn)是移民培訓(xùn)工作的重中之重。只有移民將培訓(xùn)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際生活生產(chǎn)中,才能真正實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的意義。

3.2 通過鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)減少移民對(duì)自然資本的依賴性

移民搬遷到移民社區(qū)后,大部分移民不再種地,因此對(duì)移民原村莊土地的合理安排也十分重要?，F(xiàn)階段鼓勵(lì)移民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)是解決該問題切實(shí)有效的措施。政府部門應(yīng)加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的宣傳力度和扶持力度,建立土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)。鼓勵(lì)并支持部分有能力、愿意種地或在城市周邊找工作困難的移民回到原村莊承包土地,不愿種地的移民可以將自己的土地承包給農(nóng)民企業(yè)家或者種糧大戶。通過土地流轉(zhuǎn)后的規(guī)?；N植,可以提高糧食畝產(chǎn),提高耕地的經(jīng)濟(jì)效益,高效利用耕地。

考慮到部分移民的戀土情節(jié)和對(duì)耕地的依賴性,在其不愿回原村莊種地的情況下,政府應(yīng)在周邊建設(shè)移民農(nóng)場(chǎng),供移民種植蔬菜、果樹、糧食等,在減少部分生活開支的同時(shí)起到休閑娛樂的作用。

3.3 通過完善移民社區(qū)的管理和服務(wù)功能提高移民的社會(huì)資本

移民社區(qū)對(duì)移民在安置地的可持續(xù)發(fā)展是十分重要的。移民社區(qū)不僅可以幫助移民解決生產(chǎn)、生活中的各項(xiàng)事務(wù),還可以組織移民參加各種培訓(xùn)及各項(xiàng)文化活動(dòng),這樣不僅可以豐富移民的生活,減少移民之間的生疏感,增加移民之間的互動(dòng),還可以培養(yǎng)移民的綜合素質(zhì)。在移民社區(qū)中應(yīng)推選有能力、有經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)管理者來管理社區(qū),并對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。一個(gè)良好的社區(qū)管理者不僅可以起到很好的帶頭作用,帶領(lǐng)社區(qū)移民脫貧致富,還可以很好地處理社區(qū)內(nèi)的瑣事,減少鄰里矛盾的發(fā)生。應(yīng)支持移民對(duì)社區(qū)活動(dòng)發(fā)表意見,提高移民對(duì)社區(qū)活動(dòng)的關(guān)注度,讓更多的移民參與到社區(qū)活動(dòng)中來,增加其在移民社區(qū)的歸屬感,提高其社會(huì)資本。

3.4 通過加大對(duì)移民社區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持力度提高移民的金融資本

移民社區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況直接影響移民的金融資本。以精準(zhǔn)扶貧工作為契機(jī),在對(duì)移民社區(qū)的自然社會(huì)條件進(jìn)行詳細(xì)考察的基礎(chǔ)上,加大對(duì)移民社區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持力度:對(duì)于原村莊位于旅游景點(diǎn)附近的移民,加大旅游扶貧的扶持力度,以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂，幫助移民增收;對(duì)于原村莊適合種植食用菌、藥材等的移民,加大信貸扶貧的扶持力度,支持移民合理利用資源脫貧;對(duì)于部分發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè),加大對(duì)企業(yè)的扶持力度,支持企業(yè)帶動(dòng)移民脫貧。通過加大產(chǎn)業(yè)的扶持力度,多方位全面幫助移民提高其金融資本,讓移民住上好房子的同時(shí)過上好日子。

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國(guó)家自然科學(xué)基金(41201277)

賈寧鳳(1966—),女,博士,副教授,主要從事土地資源管理研究。E-mail:jianf@sxu.edu.cn

趙燁譽(yù)(1991—),女,碩士研究生,主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)研究。E-mail:18734826928@163.com

10.3880/j.issn.1003-9511.2017.03.011

D632

A

1003-9511(2017)03-0053-05

2016-12-22 編輯：胡新宇)